宝安航城：奋力书写“平安建设”新答卷

文/图 羊城晚报全媒体记者 陈云强、王嘉蔚

今年正值深圳经济特区建立40周年,经过40年的发展，深圳的基层治理不断取得新突破，尤其是在营造共建共治共享社会治理格局上下了大力气,并取得一定成效。作为全市最新成立的街道，宝安区航城街道创新方式方法，不断夯实基层基础建设，深入推进矛盾纠纷联调，着力提升基层治理水平，五项举措齐头并进，有效维护了辖区和谐稳定，不断巩固和强化大湾区门户的优势和功能，以实干实绩向深圳经济特区成立40周年大庆献礼。

健全“三调联动”工作机制 有效化解矛盾纠纷

罗政作为航城街道司法所的一名调解员，在基层从事人民调解工作已有10年。去年7月，以他的名字成立了“罗政调解工作室”，在开展人民调解的同时，积极为居民提供法律咨询，为社区调解员培训。“罗政调解工作室”的成立是航城街道探索“三调联动”机制的一个缩影。

据了解，航城街道始终坚持“为民服务解难题”目标，对重大复杂或久拖未决的矛盾纠纷，由街道领导组织律师、调解人员、涉及部门人员，开展“法理情会诊”，妥善化解矛盾纠纷。今年以来，街道综治中心共排查受理案件1026宗，化解结案966宗。

为确保“三调联动”工作落地落实，航城街道在矛盾纠纷多元化解工作机制的基础上，结合自身特点，细化完善了20项措施，制定了《航城街道落实宝安区推进中央依法治国办三调联动试点工作方案》，构建起街道领导班子牵头，综治、司法、信访、公安、劳动等24个部门共同参与、多方联动的工作体系。同时，按照排查走在调解前，调解走在激化前的要求，由街道领导带头，坚持每月开展一次“拉网式”排查，避免各种矛盾问题叠加和漏管。建立科学有效的诉求表达机制、矛盾调处机制，对重点难点问题按照风险等级登记造册，落实“街道领导-职能部门负责人-属地社区书记”三级领导包案跟案制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，源头上化解矛盾纠纷。

目前，航城街道“三调联动”共受理矛盾纠纷996宗，调解成功率达99.1%，初步形成了以人民调解为基础和依托，行政调解、司法调解相互协调、高效运转的矛盾纠纷大调解格局。

为学生开展禁毒宣传

完善社会治安防控体系建设 筑牢社会平安根基

航城街道始终把群众的安全感和幸福感作为检验工作的标准。今年以来，该街道紧扣当前辖区治安形势和特征，以警情为引领，以打开路、打防并举，严厉打击辖区违法犯罪活动。目前，该街道共接报刑事治安总警情1660宗，同比下降15.52%，八类、两抢、盗窃分别下降28.57%、75%、22.82%，群众安全感明显增强。

街道逐步织密立体治安防控“平安网”，一是构造责任到人、专群结合的治安人防体系。网格员守土有责，联合社区整治队每天开展早巡、夜巡行动，今年以来，共开展早巡行动41次、夜巡行动67次，累计出动网格员2.38万人次、社区整治队9865人次，整治社区隐患4.69万宗。发动楼栋长参与群防群治义警巡查，共组织发动楼栋长5025人次，协助社区开展安全隐患整治行动36次，整治“三小”场所违规住人252处，整改煤气超标512处，打通生命消防通道671处，签发消防安全隐患告知书3241份，营造“巡查大参与”良好氛围，为社会治理贡献力量。

二是依托互联网大数据，推进“雪亮”联网防控体系建设。加快重点部位、复杂场所和治安薄弱地区食品公共视频系统的“补点扩面”建设，基本形成了覆盖全街道的公共视频网络。

三是高质量创建安全文明小区和围合式小区。加大围合式管理力度，实行定期督导机制，落实创建台账，做到有资料、可对比、可查阅。开展清查整治专项行动。目前该街道共有安全文明小区15个，围合式小区18个。

四是针对街面、公共复杂场所、重点要害部位，实行“警力常在、警车常巡、警灯常亮”，最大限度提高社会面见警率、管事率。每月定期开展辖区重点目标单位督导检查工作，组织目标单位开展应急处突技能战术训练。目前共开展督导检查8次，指导目标单位开展演练20场，共计发现问题10处，均已经整改落实。参与“狼来了”测试拉练45次。

精准化常态化做实禁毒工作 坚决打赢全民禁毒战

据悉，今年，航城街道建设了宝安区首个“启航家园”戒毒人员就业康复关爱基地，对所有吸毒人员实施精准帮扶。一方面对不同风险等级的社会面吸毒人员，落实分类分级措施，进行“智慧”防控，街道今年的回访率、执行率、分类分级管控率均为100%；还全面摸排吸毒人员的生活就业、收入来源等情况，准确掌握服务对象信息，并登记造册，实现吸毒人员“一人一档”，稳妥做好帮扶帮教工作，已建档1179份，收集吸毒人员就业意愿问卷调查101份；并开通10条线上心理咨询服务热线，为服务对象提供就业咨询、心理咨询、法律援助等服务，目前接受咨询次数达到188次；还落实党员结对帮扶，积极开展各类帮教帮扶活动,为戒毒人员送上口罩、油、米等慰问物资1398份，开展线上线下就业技能培训18场，协助异地戒毒康复人员检测240人，助力吸毒人员回归社会。

在精准化开展吸毒人员帮教帮扶工作的同时，航城街道常态化开展重点行业、重点人员涉毒风险防范工作。街道禁毒办联合网格、派出所、市监、社区，对辖区涉及生产、经营、使用64种制毒物品及设备的企业逐一排查、逐一登记，摸清企业底数、经营情况和从业人员情况，并与企业签订告知书45份。强化辖区物流寄递企业网点管控，加大巡查检查力度，加强禁毒宣传，督促物流寄递企业严格落实5个100%。目前已累计出动工作人员1.5人次，累计摸底排查物流寄递企业4103家，开箱验视4330件，累计开展物流寄递企业宣传活动1430场次。

毒驾容易引发道路交通事故，给社会带来的潜在危险也非常大。为此，街道联合派出所对辖区运输企业的驾驶员和学校校车司机开展吸毒检测行动，目前已完成790名驾驶员检毒工作，最大限度发现隐性吸毒人员，有效预防和减少“毒驾”的发生。

开展防疫检测

加强精神障碍患者救治救助 提升服务管理水平

精神障碍患者及其家庭，是社会特殊困难群体，需要给予重点关怀救助。加强精神障碍患者救治救助，是提高社会治理现代化水平的重要举措，对于保障和改善民生、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。

今年以来，航城街道多措并举，扎实推进精神障碍患者救治救助工作。加强排查随访，及时掌握患者状况，截至目前已累计面访患者824人次，电访患者911人次，确保患者能得到及时有效的救助和帮扶。

开展多形式康复服务活动。疫情期间，考虑到患者出行不便，街道主动为患者提供代取药，累计达73人次。慰问困难患者142人次，开展主题康复活动/讲座46场，主动式社区治疗（ACT）个案12宗，帮助患者逐步恢复自理能力，重拾生活信心。同时，为提升社会大众对精神卫生健康知识的了解，街道结合平安创建、世界睡眠日、世界卫生日等主题日，深入辖区开展精神卫生知识宣传活动，共计43场，提高辖区居民对精神疾病、心理健康知识的认知，引导公众关注心理健康，预防精神疾病的发生。

构筑陆海网格一体化联控 固化海防、防疫工作

航城街道海岸线长约3.76公里，自新冠疫情发生以来，街道紧紧围绕全面防疫主基调，一手抓防疫，一手抓海防，压紧压实责任，严格管控，严厉打击走私活动，全链条、全方位、无死角守牢边、海防，全面遏制疫情输入可能性，夯实海上安全屏障。

据悉，航城街道率先将海防线列入网格巡查范围，实行陆海网格一体化联控。在三围码头海防线设置3个值守点，调配15名安保人员24小时全天值守。三围码头入口、海岸线设两道关卡，全面检查码头出入人员身份证、健康证，共核查1858人次。加强海上船只核查管控，截至目前共检查船只90余艘，查扣三无船只15艘，严防疫情从海上输入。强化海防基础设施建设，在沿海岸线安装海防探照灯4套，高清监控6套，接入街道管控指挥系统实时监控。同时，钢筋焊牢桥墩通道，在码头周边主要干道设卡检查，切断走私水路陆路运输渠道，今年以来辖区内无发现走私偷渡案件，切实维护了辖区海岸线平安稳定。