建设有文化厚度和人文温度的城区

“书香龙岗”图书馆就在身边

“你点我送”文化公益培训

龙岗为市民提供普惠、优质、精准的文体服务

文/李薇 汤瑛

为加快推进全省公共文化服务标准化、均等化，广东省文旅厅、广东省财政厅于2018年11月至2019年1月组织开展了第三批省级公共文化服务体系示范区（项目）创建申报工作。深圳市龙岗区位列4个示范区名单之一。

一年多以来，龙岗积极践行“均衡与协调”发展理念，扎实推进全区文化事业大发展，在高端文化发展方面取得显著成绩的同时，努力为全区市民提供普惠、优质、精准的文体服务，实施构建精准公共文化服务体系，蓬勃而繁荣的文化建设，彰显龙岗文化自信，不断提升龙岗人民群众的获得感与幸福感，也为龙岗勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵提供坚强思想保证和强大精神力量。

龙岗区六届四次党代会上提出，要勇当深圳打造“城市文明典范”的排头兵，坚定文化自信、坚持文化惠民，加快健全精准的公共文化服务体系，全面丰富竞技性、群众性及高端化的文体活动，打造更多精神文明建设、文化产业发展的龙岗品牌，以深厚的文化软实力增强龙岗核心竞争力。

春风化雨，润物无声。创建省公共文化服务体系示范区正不断推动龙岗区文化创新发展，满足了人民群众对美好文化生活的新期待。龙岗，正逐渐成长为一座有文化厚度、有人文温度的城区。　　

设施构建成网

初步形成“十分钟公共文化服务圈”

让“书香”成为居民对一座城市最大的眷念！让文化服务实现精准配送。依托创建广东省第三批公共文化服务体系示范区，龙岗区有的放矢地补齐设施短板，2019年新增公共文化设施面积10万多平方米，实现“区、街、社区”三级全覆盖，并打破各层级壁垒，实现互通互联，形成设施、服务、资源的网络体系，服务范围一直延伸到社区，贯通了体系的“最后一公里”。

目前，龙岗区文化馆、区图书馆达标率100%（均为国家一级馆），两馆总分馆体系覆盖全区11个街道。11个街道综合性文化站、111个社区综合性文化服务中心功能得到提升，布吉等8个街道综合文化站均被评为省特级文化站，社区综合性文化服务中心实现全覆盖，达标率100%；用好党群中心、夕阳红老年中心等综合性服务设施，补充了基层文化服务功能，全面打通了公共文化服务“最后一面墙”。

总分馆垂直一体化管理

提升基层服务效能

2019年和2020年，龙岗区文化广电旅游体育局共投入2219.4万元推进区图书馆总分馆建设。通过“购买服务，委托管理”形式，开展图书馆总分馆一体化垂直管理，实现总分馆之间“三个统筹”（统筹经费、人员、资源）和“五个统一”（统一业务管理、统一服务目录、统一资源配置、统一人员培训、统一绩效考评）。

今年共投入1220万元，开展文化馆总分馆一体化管理服务采购工作。采购11个街道分馆及111个社区服务点共122个工作人员的一体化管理服务，建立基层文化人才网络体系，加强基层文化的统筹管理。

对长期以来基层文化队伍建设薄弱、基层文化工作人员“不专职、不专业、不专心”的问题，龙岗区以“人”为纽带，通过加强人员互通，初步实现了“区、街、社区”之间人员的互相支持和流动，化解了这一难题。还通过服务下移管理上移的探索，增加基层公共文化资源和服务总量，提升产品和服务的质量，通过总馆下派文化指导员上情下达、下情上传，有效对接群众文化需求。

资源有效共享

推进公共文化服务均衡化

2019年龙岗建成31个图书馆分馆，全年接待读者146万人次，年外借图书75.58万册次，新办读者证2.4万个，开展读者活动737场，参加人数3.6万人次，天安云谷、坂田、龙岭等分馆的馆藏利用率超过100%。

统筹协调全区公共文化资源，在实现优势互补、资源共享的同时，龙岗区促进资源向基层倾斜，促进全区公共文化服务的标准化和均等化，有效保证市民最基本的文化权益。

依托图书馆、文化馆总分馆垂直一体化管理，以标准化促进均等化，填平补齐基层公共文化资源。2019年文化馆总分馆共开展各类公共文化活动6607场次，直接惠民598.6662万人次，初步建成“1+11+111+N”的文化馆总分馆体系。全区11个街道、111个社区基层文化设施充分发挥“桥头堡”作用，经费投入、文化人才、场地设备、精品节目、文艺团队等资源在全区范围内实现共享共用。

通过构建“龙岗文体通”“龙岗图书馆”“龙岗文化馆”三大数字化资源库和公共文化服务平台，整合全区公共文化信息资源，实现了公共文化信息资源互通互联、资源共享、服务联动，加快线上线下公共文化服务的融合，提升公共文化服务设施覆盖面和适用性，实现文化资源全覆盖。

供需精准对接

提高群众文化获得感幸福感

作为人口大区，龙岗区聚集了大型企业与高端人才、外来务工人员、青少年、特殊人群等。为推动公共文化服务供给与人民群众文化需求有效对接，龙岗区推进公共文化服务和资源进一步向基层倾斜，让公共文化服务进一步走进街道社区、企业园区，较好地解决了公共文化服务的平衡性与协调性，有效提升群众的幸福感、获得感。

2019年“你点我送”文化公益培训向11个街道111个社区和27家重点企业（产业园区）提供包括国学、舞蹈、器乐、美术等53项培训课程，共开设297个班，累计举办公益培训课达1.3万课时,直接惠民16万人次；“文化惠民进基层”系列演出，将大型文化活动的场次合理安排在社区、学校、企业园区，2019年累计安排高雅艺术进基层等八大类近250场次形式多样的文化活动，让百姓在家门口就可以享受高品质文化生活，辖区群众对全区公共文化服务满意度均值为91.22%；

文化惠民进企业园区不仅丰富企业员工的精神文化生活，还为企业带来直接经济效益。2019年8月，某知名国际航空公司委托SMT审核机构前往龙岗区平湖街道某实业有限公司开展有关质量认证，发现企业为员工提供多样化文化公益培训（实际为政府提供），进而认可企业管理和文化建设，直接给企业带来2000万元的订单，同时因为该航空公司具有的行业示范性，间接为企业带来其他潜在客户。

社会广泛参与

打造公共文化服务“龙岗样本”

在社会的广泛参与方面，龙岗区强化顶层设计和政策支持，大胆创新，设施建设多元参与，打造社会力量参与公共文化服务的“龙岗样本”。

龙岗文化新地标——深圳红立方采用“总运营商+策展商”的运营模式，即政府主导、引入社会资本和专业团队参与，成为了全国第一个复合型功能整体运营的文化场馆群；大田世居匠作博物馆获评广东省文物古迹活化利用25个典型案例之一。

文化社会组织发展方面，“一大一小”成为典范。“一大”即“大围屋艺术团”，该艺术团是深圳唯一以现、当代舞为核心的舞团，先后参加2019央视春晚深圳分会场暨深圳市春晚演出等众多大型文艺活动演出，成为市、区公共文化服务体系构建中的一支生力军；“一小”即“小弹唱LIVE”公益音乐演出，该演出自2014年以来已开展100多季，平均每月两场，参演乐队200余支，演出足迹遍布龙岗区各街道社区、企业园区、学校商场，累计惠及观众近30万人次。

文化志愿服务在龙岗成规模有品牌，注册文化志愿者人数由2019年初的700多人发展到年末的13669人，超过深圳市总数的1/4，文化志愿者人数达到全区常住人口的5‰。发布志愿活动项目1603项，服务时长66035个小时，受益群众达30多万人次；区文化馆摄影文化志愿者“让照片讲故事”获评2019年度深圳市文化志愿服务示范项目，打造出区图书馆“书香义工”、区文化馆大手小手与爱童行、区文化中心文化礼仪队等品牌志愿服务项目（队伍）。