大鹏新区精准发力 促城市环境品质跨越式“蝶变”

文/蒋佳元

总面积98公顷的坝光银叶树湿地园等6个新公园已建成并即将开放，“山海花城 公园里的大鹏”指日可待；2020年公厕环境指数3个月名列全市第一，持续领跑全市；率先实现垃圾分类“集中分类投放+定时定点督导”，垃圾分类先行示范区建设加速推进……近年来，大鹏新区坚持“生态立区 经济强区”的发展理念，多管齐下提升城市环境品质，持续扎实推进“山海花城 公园里的大鹏”建设；“垃圾分类先行示范区”创建；“厕所革命”、“星级厕所”工程，实现城区环境跨越式“蝶变”，为早日建成国际一流、生态优美、环境宜人的世界级滨海生态旅游度假区、全球海洋中心城市集中承载区奠定了坚实基础。

禾塘山水公园

推进“厕所革命”建“星级厕所”

公厕环境指数持续领跑全市

“小厕所连着大文明”。于2019年率先完成了62个市政公厕的新建、重建和升级改造。2019年度，新区公厕环境卫生指数排名全市第一；2019年8月以来开展公厕指数测评的9个月中，新区有8个月排名全市第一，公厕环境指数持续领跑全市，“厕所革命”的大鹏模式初现成效，这也为大鹏新区打造国际一流、生态优美、环境宜人的世界级滨海生态旅游度假区提供了有力支撑。

然而，时光倒回三年前，作为深圳市年轻的“生态特区”，大鹏新区虽然以优美的山海自然风光而成为深圳的后花园。但是，由于区位等原因，大鹏新区的发展一直相对滞后，厕所、垃圾站、公园等城市基础设施严重欠缺，且陈旧，对新区城市环境品质提升形成较大的制约。在2017年底公布的深圳市“城市市容环境状况”3项考核中，大鹏新区成绩不佳。

面对全面落后的局面，大鹏新区党工委、管委会积极响应并高度重视“厕所革命”，明确提出了“厕所革命”要在绿色生态、人文和谐、群众满意、管理提升方面走在全市前列的目标。围绕这一目标，大鹏新区从2017年起制定实施《新区“厕所革命”行动计划》和《实施方案》，根据公共厕所的地理位置、人口密度和游客流量、急缓程度等，分期分批确定了新区公共厕所新建、重建、改建计划，在全区范围内开展一场高标准的“厕所革命”的攻坚战。在新区党工委、管委会的坚强领导和大力支持下，新区城管部门于2018年实施了扭转乾坤的“十大举措”，对62座市政公厕启动全面改造升级，并于2019年全部完成。升级改造后的公厕一改传统公厕低矮、狭小、封闭、污浊、恶臭的形象，变身为宽敞明亮、干净整洁、设施齐全、充满人性化的现代化厕所。

打造“明星厕所”，树立典范标杆是新区以点带面推进“厕所革命”的一条有效途径。据新区城管局局长高宏介绍，新区以高标准率先在景区、景点、公园、广场和社区改造建设一批不同外观、不同类型的“明星厕所”，示范引领全区“厕所革命”。其中包括利用生物降解、光触媒除臭除味技术等新型技术打造出较场尾P1停车场公厕；自然采光、通风除臭的大鹏市政广场公厕；融入海天自然环境之中的南澳月亮湾广场厕所；展现中式园林风格与开放式设计相结合的葵涌公园厕所等等。

除此之外，新区城管还通过建立严格的考核奖惩机制，对辖区公厕实行长管、巧管、严管，并以群众满意为“厕所革命”的动力，邀请人大代表、政协委员、党员代表、专家、市民代表等开展“厕评”行动，并在相关媒体开设“曝光台”接受群众的监督，把话语权交给群众，倒逼相关责任单位提升公厕环境水平，提升居民满意度。

就是在不断自查自纠和精雕细琢中不断提升，大鹏新区公厕环境指数最终实现后发赶超：2019年度，新区公厕环境卫生指数名列全市第一；2019年8月以来开展公厕指数测评的9个月中，新区有8个月排名全市第一，持续领跑全市。“厕所革命”的大鹏模式初显成效。

攻坚“城中村”垃圾分类全覆盖

“先行示范区”建设稳步推进

9月，《深圳市生活垃圾分类管理条例》便将正式实施。在全市率先创建垃圾分类先行示范区的大鹏新区鼓足干劲，全力备战，并且满怀信心,因为2019年度，在全市垃圾分类工作绩效考核排行榜上，大鹏新区排名第一，至今一直努力走在前列。

回首过往，大鹏新区取得这一成绩实属不易。由于发展长期滞后，大鹏新区的城市风貌仍以“城中村”为主，城市垃圾分类处理设施不仅陈旧，而且数量短缺、布局不合理。这也导致大鹏新区在全市垃圾分类工作绩效考核排行榜上长期垫底。其中，2017年年底垃圾分类排名靠后。

为扭转乾坤，大鹏新区城管部门迎难而上，在前期初步建成的生活垃圾分类体系上，开展了重构环卫体系、创建垃圾分类体系等“四大建设”，实施了19座垃圾转运站、147个垃圾屋等全面改造升级项目，初步建成九大类生活垃圾分类分流体系并在所有物业小区实行垃圾分类“集中分类投放+定时定点督导”模式。至年底，大鹏新区垃圾分类考核由全市第十上升至全市第五，并被评为“优”等次。

在此基础上，2019年10月，大鹏新区提出了“创建垃圾分类先行示范区”的目标，并计划在2020年打造完成“全覆盖、全要素、全链条、全参与”垃圾分类体系，为深圳垃圾分类工作走在全国前列积累经验。围绕这一目标，大鹏新区城管全面发力，率先完成了机关、学校、幼儿园、物业住宅小区4个100%覆盖，并在“城中村”推行“集中分类投放+定时定点督导”模式。在此基础上，2020年，大鹏新区通过党建引领，以社区书记为“第一责任人”，建设95个城中村垃圾分类“集中分类投放+定时定点督导”投放点（其中25个为示范点），实现了“城中村”设施+督导两个全覆盖。高标准建成生活垃圾分类教育体验馆，荣获“深圳市环境教育基地”称号，成为全市分类品牌。

大鹏新区每年接待游客超1000万人次，景区垃圾分类工作是大鹏新区垃圾分类的重点。为此，2020年，大鹏新区将景区垃圾分类工作作为突破的重点，并于4月27日印发了《大鹏新区关于在较场尾片区开展景区（点）垃圾分类的工作方案》，通过共建共治共享的垃圾分类模式，创新引进绿色智慧系统，推进景区垃圾分类“定时定点收运+计量收费”体系，建立健全景区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，实现景区垃圾分类区域全覆盖，以努力打造新区特有的垃圾分类品牌。8月11日下午，大鹏新区较场尾景区垃圾分类“定时定点收运+计量收费”共建共治共享模式正式启动，并将推广复制到官湖、杨梅坑等景区。

通过新区城管部门的扎实推进，大鹏新区垃圾分类考核迅速升至全市前列。

六大公园齐开放

“山海花城 公园里的大鹏”指日可待

近日，由市财政投资建设的坝光银叶树湿地园、白沙湾公园和区财政投资兴建的“禾塘月色”公园、禾塘湿地公园、鹤薮社区公园等6个公园相继完工即将开放。这不仅为新区群众提供了休闲、娱乐、运动的好去处，也令大鹏新区向着“山海花城 公园里的大鹏”的目标前进了一大步。

以“生态立区”的大鹏新区自成立以来便坚持生态保护优先的发展理念。在2018年，大鹏新区城管全面落实市委市政府、新区党工委、管委会系列工作部署，启动了“山海花城 公园里的大鹏”建设，并聘请城市规划、园林规划、景观设计、花木育种和植物保护等方面的知名专家、学者，成立了专业技术专家指导团队，以国际化视野、世界一流标准，规划建设了一批凸显新区“山、海、城、园、村、游、河、景”的特色优势的“山海花城 公园里的大鹏”的项目，陆续新建、改建一批公园和山海花城重点景观节点。

2019年，大鹏新区城管积极推进 “花城建设”创优工作，位于三溪河上游金岭路北侧的禾塘山水公园从一片杂草丛生荒地，摇身一变，成为小桥流水、绿阴花海的“网红打卡地”。

2020年，大鹏新区加速推进“山海花城 公园里的大鹏”建设，在8月底前将建成开放坝光银叶树湿地园、白沙湾公园、葵涌生态公园、荷塘月色公园等6个新公园。

截至目前，新区已建成开放48个公园和多个“花城”项目，打造出禾塘山水公园、葵涌生态公园和坪葵路、坪西路、金沙大道、滨海慢行系统示范段等城市环境品质提升的精品项目，“山海花城 公园里的大鹏”指日可待。