坑梓街道深化帮扶协作 携手祥周“古镇”变“新城” 让“脱贫摘帽”唱主角，以定向施策助力精准扶贫

　　坑梓街道与祥周镇扶贫协作工作座谈会

　　祥周镇的芒果种植

　　文/ 胡振华 朱彩菲 图/赵彩云

　　十里莲塘、鸳鸯瀑布、沙东小岛、百银银滩……旅游资源丰富的祥周镇风光旖旎，是广西百色市田东县的西大门。在唐朝，祥周镇是广西四大古老州府之一。南宋时期，祥周镇横山寨是中国连接东南亚和欧洲的茶马古道途经地，是名副其实的古镇。

　　自2016年起，按照广东省、广西壮族自治区以及深圳市关于对口帮扶的工作要求，深圳市坪山区负责对口帮扶百色市田东县。2017年9月，坪山区坑梓街道与祥周镇签订结对帮扶框架协议。同年12月，坑梓街道结合辖区实际，由秀新社区、金沙社区分别与祥周镇陇造村、联合村签订结对帮扶协议，以点对点定向施策助力精准扶贫，引导扶贫干部“真扶贫”“扶真贫”，进一步聚焦扶贫政策落地见效。

　　祥周镇共辖21个行政村、205个自然屯、362个村民小组，总人口6.8万人，其中贫困人口1572户，共5527人。为让“脱贫摘帽”唱主角，确保扶贫协作“吹糠见米、弹无虚发”，2017年以来，坑梓街道携手祥周镇紧盯指标短板，实施挂牌作战，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，着力推动产业协作、消费扶贫模式，助力对口帮扶地经济社会全面发展。

　　三年来，坑梓街道共向祥周镇投入帮扶资金物资168.071万元，募集社会帮扶资金物资168.38万元。截至目前祥周镇已脱贫1563户5499人，贫困发生率由8.2%降到0.05%。剩余9户28人贫困人口今年可以全部实现脱贫。其中，秀新社区结对帮扶的陇造村贫困发生率由5.08%降为0，实现清零，脱贫48户172人；金沙社区结对帮扶的联合村贫困发生率由21.44%降为0，实现清零，脱贫162户622人。

　　打通基础设施“最后一公里”

　　水干净了，灯也亮了

　　陇造村距祥周镇15公里，素有“九分石头一分土”之称，属于典型的喀斯特地貌，石漠化的地质条件让水变得弥足珍贵。

　　2017年12月，坑梓街道向坪山区申请出资109.44万元援建陇造村饮水项目。该项目的竣工验收和投入使用，结束了陇造村长期以来“靠天吃饭”的历史。

　　距陇造村1公里有个自然屯叫陇外屯，全屯有31户共121人，其中建档立卡的贫困户有8户30人。陇外屯人畜饮用水是从地下河引到第一座蓄水柜，再从第一座蓄水柜加压抽水到半山腰的第二座蓄水柜，然后再引到各家各户村民家中。每座蓄水柜约500立方米，蓄水柜没有盖面，常年有死老鼠和落叶掉进蓄水柜里。2019年9月，坑梓街道帮扶资金投资22万元，建设陇外屯水柜盖面2座，解决全屯人畜饮用水的安全卫生质量问题。

　　“现在好啦，我们再也不担心水不干净了。”今年7月，一位陇造村民遇到前来祥周镇调研扶贫协作脱贫攻坚工作的坑梓街道调研组一行，他的感激之情溢于言表。

　　乡村风貌的改善让村民倍觉有盼头。今年6月，坑梓街道向坪山区申请出资17.8万元援建陇造村通屯道路太阳能路灯75套。6月底陇造山村便实现了太阳能路灯组网通电。灯一亮，村民心头也亮堂了。

　　水净了，灯亮了，这只是坑梓携手祥周镇从基础设施帮扶入手的一个缩影。雨污分离、饮水安全、自来水入户、通屯道路亮化，以及农户农业生产、村镇办公环境、村小教育等现状的优化和改良，一直以来都是基础设施链接民生的“最后一公里”，检验着百姓的幸福感和获得感。

　　让“脱贫摘帽”唱主角

　　从“真扶贫”到“真脱贫”“不返贫”

　　运用销售直播、平面媒体等渠道为祥周镇的农产品“带货”，扎实推进“消费扶贫”；通过街道饭堂、机关工会和社会企业等长期订购消费扶贫产品，助力农产品销售，保障稳定供销和可持续性，这是坑梓街道接下来较为“实惠”和暖民的帮扶举措。

　　扶贫开发既关乎经济建设，更是民生幸福问题。为让村民“脱贫摘帽”，坑梓在帮扶“授渔”之余，广泛发动社会资源积极参与帮扶工作，鼓励坪山区的民营企业、社会组织、公民个人积极开展公益慈善结对帮扶，充分利用扶贫济困日等平台，开展捐资助学、志愿服务等扶贫活动，打造“社会协作扶贫生态”。

　　“田东县各镇村贫困人口基数大，区域性贫困仍然存在，扶贫政策不能放松。”坑梓街道一位扶贫干部表示。从“真扶贫”到“真脱贫”“不返贫”，坑梓街道与祥周镇克服了结对帮扶过程中“小富即安”思维，坚持不懈抓扶贫，对全镇1572户建档立卡贫困户开展“两不愁三保障一安全”脱贫指标跟踪排查，安排帮扶干部、村干部一一入户跟踪监测，梳理问题、制定年度增收计划，为低收入户制定一户一策，落实各项惠农政策，并通过动员外出务工、低保提标等方式提高家庭收入，还充分发挥先进模范和致富典型的示范导向作用，持续增强贫困群众内生动力。

　　扶智扶技巩固脱贫成果

　　产业融合助推“新城”振兴

　　为巩固脱贫成果，增强攻坚能力，近三年来，坑梓街道携手祥周镇，紧扣村民实际困难，因地制宜开展芒果、香蕉种植实用技术培训，全力提升贫困户种养水平，贫困村、贫困户产业覆盖率达到85%以上，农户人均增收1000元左右；发放雨露计划补助学生116人15.2万元；精心扶助贫困户扩大发展特色种养业，引导贫困户多渠道就业创业，组织贫困户与经济能人和龙头企业建立互助发展关系；有针对性开展感党恩、求上进、开富路教育活动。通过扶智与扶技相结合，引领贫困群众实现自我超越，健全实现稳定脱贫、夯实镇村振兴基础的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。

　　祥周镇模范村陇那屯的苏顺伟曾是因病致贫的贫困户，他感受颇深。“以前走出去，真不好意思说自己是模范村的，这么穷还能当‘模范’？现在腰杆硬了，我家不仅脱了贫还致了富。”苏顺伟说。

　　这些年，村屯道路、产业路都修通了，在帮扶干部、村干和当地经济能人的鼓励和帮助下，苏顺伟抓住村里大力发展特色产业的契机，承包了200亩田地种植8000棵香蕉，并得到政府的扶贫小额信贷扶持，不仅脱了贫，还带动周边的乡亲们一起发展香蕉种植。

　　几年来，陇那屯引进农企和个体老板发展现代农业产业，目前已有田东壮乡福地农业科技有限公司等10家企业入驻该村，流转土地达5000多亩。随着基础设施不断完善，他们依托国家现代农业示范区优势，建成香蕉种植基地和火龙果生产基地，连片新种植香蕉5000多亩、火龙果300多亩。

　　随着现代特色农业示范带不断发展提升，祥周镇产旅融合乡村特色旅游产业焕发新生机，模范龙潭灵湖景区年收入达到47万元；位于新洲、甘莲的两个光伏发电站，年发电量达5300万千瓦时，总收入达4500万元；祥周作业港区的全年货物吞吐量达到218万吨。祥周镇还依托县农产品加工和物流园区、四中百银新校区、百色港田东港区祥周作业区和镇区棚户区改造等项目拉动，大力推进新型城镇化建设，提升镇区宜居宜商宜旅水平，为广大农村劳动力就近就业搭建广阔平台，实现以产业融合助推“新城”振兴。

　　产业融合发展，巩固了祥周镇的脱贫攻坚成果，增强了镇村发展后劲。为刺激贫困户发展“5+2”和“3+1”特色产业，祥周镇还实施产业奖补的额外奖励政策。截至目前该镇完成产业以奖代补验收386户，发放奖补资金21.124万元；从年初到现在，全镇共有116户获得扶贫小额信贷536.4万元用于发展产业。