用心解锁“发展密码” 笔精墨妙绘就发展宏图 致敬特区建立40年，大鹏街道书写“精彩答卷”

鹏城社区公园

大鹏展翅

大鹏山海美景 李坚强 摄

治水提质显成效

位于较场尾P1停车场的公厕

文/图 蒋佳元 刘定宇 李若石

白驹过隙，转眼不惑。今年，是深圳经济特区建立40周年，也是建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年。

历经40年的风雨洗礼，在市委市政府的正确领导下、在大鹏新区党工委、管委会的全面统筹安排下，大鹏新区大鹏街道发扬敢闯、敢试、敢为人先的深圳精神，奋力融入“双区驱动”大潮，勾勒出建设国际化街区、高质量发展“美丽大鹏”的清晰路径，先后创新“开放式党建大考场”、“环保管家”、“家庭医生”、“路长制”等十余项基层改革项目，以实干进取荡涤征程，全力推动重大项目、土地整备、产业发展、生态文明、民生保障、基层党建等各项事业，跑出“加速度”，为深圳经济特区建立40周年献上一份真绩实效的“好答卷”。

党建引领激活“红色引擎”

探索创新基层治理“大鹏样板”

大鹏街道始终坚持党建引领，打通基层治理的“最后一公里”。近年来，通过大胆改革创新, 大鹏街道逐步走出一条紧扣时代脉搏、富有区域特点的城市基层党建新路子。

针对党建考核机制存在的问题和弊端，大鹏街道探索实施“开放式党建大考场”，用“真考、真问、真做”，破解了党建与业务“两张皮”的难题，该项目一举斩获多项省市荣誉。通过实施“开放式党建大考场”，辖区110个基层党组织的内生动力被全面激活，党员干部动起来、作风实起来。比如新冠肺炎疫情来袭，大鹏8支党员先锋队、70个党员先锋岗、800余名党员干部，分赴各个值守卡口，不分昼夜，冲锋在前。辖区党员业主100%响应减免租金，用行动诠释了党员的先锋力量。为解决社区治理主体单一、群众参与度满意度不高、社区治理粗放等问题，大鹏街道以下沙社区为试点，推行人人参与、人人尽力、人人共享的大鹏基层治理模式，形成了可复制、可推广的“大鹏样板”。大鹏街道还从居民群众需求入手，推进居民小组党群服务站建设，实现党员活动阵地化、经常化、实效化，服务群众亲情化、精准化、便捷化，确保党的各项惠民政策和措施实实在在落到基层。

除此之外，探索实施的“党员交流任职”，使监督责任的触角延伸到基层；“创新党性教育”拒绝枯燥，与时俱进……一系列的创新举措，使党员干部思想政治素质显著提升，党建工作如同蒲公英的种子，撒落到为百姓服务的各个角落，使之发挥最大作用。

土地整备吹响城市革新号角

攻坚克难啃下一个个“硬骨头”

没有腾出的空间，添砖加瓦无处安放；没有城市更新，老旧面貌难以改变。空间释放是最基础的环节，为保障城市发展空间和生态环境，大鹏街道发挥核心作用，凝心聚力、攻坚克难，近两年，一批征拆重点、难点被相继攻克，全面清除征拆历史欠账，啃下所有“硬骨头”。

先后完成治水提质河道征拆、东部海堤重建工程（三期）、坪西路水头段市政化工程等征收补偿项目工作。睿鹏大道、核龙线等两条主要干道，预计今年年底建成通车；“治水提质”加速推进，王母河、鹏城河等两条主要河流重点整治项目征拆完成99.86%；水头土地整备、科普特农用地清理拓展出“两个1平方公里”重大产业发展空间；困扰多年的水头消防站建设项目完成全部土地征转，顺利封项；布新整村利益统筹项目作为目前大鹏新区唯一成功推进的整村统筹试点项目，为城市发展探索出新路径；盘活重大产业用地资源，完成龙岐湾片区DY03—05商业地块招拍挂等5宗出让土地，出让面积15.1公顷，出让收入8.3亿元。

为加快推进征地拆迁和土地整备，大鹏街道切实提高征拆入户宣传频率，做细做实拆迁业主思想工作，着力实现有温度、有速度的征拆。近年来，大鹏街道超额完成“国土空间提质增效”十大专项行动任务，近三年拆除消化违法建筑面积近70万平方米，为辖区高质量可持续发展提供更多土地资源。

重大项目快马扬鞭促“城变”

主动作为及时排忧解难

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。项目是加快发展的重要载体，项目建设将是经济发展关键点。结合辖区实际，大鹏街道拓空间、优服务，着力提升城市发展格局。

大鹏辖区2019年开工在建重大项目总投资额达350亿元。大鹏中心区08-13地块人才保障房项目、大鹏派出所、大鹏水头消防站等17个重点政府投资项目，总投资约37.22亿元，城市配套建设进一步提升；投资约300亿元的下沙滨海生态旅游度假区整体开发项目、投资额8.36亿元的彭年企业家度假村等6个重大社会投资建设项目加快建设，旅游品牌进一步“擦亮”。此外，国家品牌农科集团航天育种基地、“双区驱动”项目国家食品谷将提升辖区多元化发展水平，第二十三高级中学、红岭中学、海洋大学、国家深海科考中心的落地，预示着不远的未来将大幅提高辖区科研教育水平。

为推动重点项目快速推进，大鹏街道主动作为，积极协调相关部门和企业运营主体，通过定期走访、定期会商和领导联系等制度，及时解决了项目在建设过程中遇到的困难和问题。良好的服务，加快推进重点项目建设。金沙湾国际乐园项目一期工程已试营业，大鹏街道持续完善周边基础设施和公共配套，提升项目周边国际滨海休闲游乐氛围。此外，大鹏街道主动参与大鹏所城片区综合整治，积极开展周边环境和业态整治，打造高品质海防特色历史文化街区。

激活集体经济一池春水

多措并举夯实社区股民腰包

如何管理集体资产，让这些资产有更大的增值空间？让集体经济保值增值？大鹏街道交出了一份出色的喜报。2019年，辖区股民人均集体分红17359元，同比增长13.5%。

大鹏街道牢牢抓住产权制度改革等政策和发展机遇，创新思路、多措并举，不断推动集体经济发展。鹏城股份合作公司“家天下”合作项目返还物业约29000平方米，总价值约8.7亿元；大鹏第二工业区A区、鹏城第二工业区城市更新项目顺利开工建设，大鹏第二工业区B区更新项目已完成立项和专规批复；下沙5万平方米返还招商工作积极推进，每年租金收入预计可达1800万元；成功促成联投公司参与水头盐场填土工程，联投公司和水头股份合作公司可获得保底5000万元收益……近年来，大鹏街道集中力量、攻坚克难、创新发展，多措并举壮大社区集体经济，逐步摸索出一条特色化的发展之路，开出以地生财、融资开发、物业经营、众创空间、股份合作等5条“良方”。在一系列举措的推动下，一个个项目落地，不断做大社区集体经济这块“蛋糕”，为辖区经济发展注入新动能。

打响生态环境治理保卫战

山海花城画卷徐徐展开

生态环境是大鹏的底色和优势，大鹏街道对标“最高最好最优”，提档提速，全力打赢污染防治攻坚战。目前，水磨坑河综合整治完毕，鹏城河已完成90%工程量，王母河工程量已近半。完成打马坜水库饮用水一线水源保护区清理及土地征转工作；全面推动正本清源和雨污分流管网全覆盖，确保零黑臭水体、零河流返臭；7400余栋房屋排水情况进行了拉网式摸排，对75个片区30594米主管道实施正本清源改造，对2200栋房屋实施雨污分流；对11条河道的排水口情况进行全面排查登记，对水质不稳定的河道排水口进行溯源，有效提高水质监测水平。同时，全面落实河“湖长制”，两级河湖长全年巡河、巡湖共计1400余次。

大鹏街道还开创先河实施“路长制”，每位处级干部包一条主干道路，每位社区“两委”班子成员包点一条次干道或村巷道。包路领导负责统筹解决所包道路及周边市容环境提升的所有事宜，每周常态化开展道路环境巡查，全面整治环境卫生“脏乱差”、城市环境品质不高等问题。82名科级干部挂点辖区93处市政公厕、垃圾中转站、垃圾屋等环卫场所。持续推进“厕所革命”，完成公厕整治23个、垃圾转运站3个。为切实提升城中村市容环境水平，建立城中村“环境长”制，持续开展城中村“环境清洁日”活动，累计清理卫生死角1492处，清理垃圾162.24吨。

聚集城市品质提升，大鹏街道全力完善城区基础配套。现已完成岭南路花漾街区、黄岐塘社区公园、鹏城社区公园等景观提升项目，今年还会加快推动多个花园、绿地项目，城区设施将不断优化。

“民生工程”纷纷落地生根

为百姓撑开“幸福伞”　　

增进民生福祉是发展的根本目的。大鹏街道始终坚持以民生提升为导向，以最大限度满足辖区群众对美好生活向往为目标，加快民生领域的各项建设，提升居民幸福指数。

在“民生工程”统建楼项目建设上，大鹏街道取得突破性进展，鹏城社区、岭澳社区统建楼已奠基开工，王母社区、水头社区统建楼进入项目设计阶段，共惠及393户居民。34个小区完成天然气管道铺设工程，7727户居民将开启便利生活。近年，大鹏街道新建和改造电动车充电桩113个，新增停车位452个。完成文体中心大楼屋顶重建工程。推动红岭教育集团（大鹏校区）建设项目、高标准改造大鹏新区妇幼保健院……一项项惠民工程落地生根，发挥民生效应,让越来越多人的梦想变为现实。

社会保障日益完善，为百姓撑开“幸福伞”。深入推进养老助老服务，布新社区长者饭堂投入使用，为630名老人发放老人津贴147万元，为171名居家养老服务对象支付服务费62万元，为1155名60岁以上老人购买意外保险。7个社区全覆盖实施“健康鹏伴”关爱行动。持续开展的“暖夕阳”爱心陪伴服务项目，获评深圳微改革优秀案例，一项项惠民措施落地开花，让百姓看在眼里，喜在心里。

风帆已高扬，奋进正当时！大鹏街道将以实干为笔，在岁月的卷轴中奋力绘就山海“桃花源”的秀美盛景，将肩负起振兴辖区经济发展的使命担当，以时代发展的远景，前瞻性的视野，淬炼创新“千磨万击还坚韧”的思维，将区域发展“大图景”与人民群众“小目标”交相融合，用改革破解民生难题、用发展增进民生福祉，与时代同行，以奋斗为序，再出发，为新时代再立新功！