刑事治安总警情创历史新低 “平安宝安”社会秩序再登新阶

　　人民警察守护一方平安

　　“交巡融合”联合执法，交通整治现场执勤

　　整治违规摩电

　　宝安警方率先成立疫情防控监所突击队

以全市1/9的警力管辖着全市1/5的面积、1/4的人口，承担着全市近1/3的治安工作量——宝安公安守土尽责把好深圳“西大门”

文/图 郭起 焦雪珂

　　40年栉风沐雨，40年忠诚为民。与宝安人民冷暖相守，风雨同行，宝安公安用忠诚与汗水，为脚下的这片热土日夜守望，矢志不渝。

　　守土尽责，把好深圳“西大门”。宝安公安以扫黑除恶专项斗争为牵引，高压严打辖区违法犯罪，先后在人民关心的领域破获一批大案要案;以全区重点部位治安防控和屯警点武装值守为“点”，以深化“宝安义警”群防群治、交巡警深度融合为“线”，不断织密社会治安防控网。今年上半年，宝安区刑事治安总案情下降4.8%，再创历史新低，其中盗窃、入室盗窃、抢劫等重点警情大幅下降。社会治安持续向好，“平安宝安”再上新台阶。

　　1

　　以人民期盼为念

　　重拳出击铁帚肃毒

　　宝安区是粤港澳大湾区的重要节点，也是全国为数不多的“海陆空轨”齐备区域。由于得天独厚的区位优势，辖区物流寄递行业呈井喷式增长。而这也给毒品中转带来可乘之机。宝安区一度被国家禁毒委列为毒品中转集散“通报警示地区”。

　　为破解毒品过境流转突出问题，深圳宝安创新提出“易运毒”行业场所管理的理念，运用“易运毒”代替“物流寄递”概念，将“易运毒”行业管理及场所从纵向上扩展到相关行业全流程，将毒品运输的起始地、中转地、分散地、销售地、吸食地等各个流通环节纳入监控，实现全流程无缝对接，彻底有效地管控毒品流转。

　　2017年4月，宝安区成功“降级”为“重点关注地区”。2018年12月20日，国家禁毒委正式宣布对宝安区取消重点关注，宝安成为全国第一个，也是唯一一个“一年降两级，两年‘摘帽’”的地区。2019年，源头指向深圳市的毒品案件同比下降70.21%，本地大型制毒案件“零发生”，深圳市毒品中转集散问题得到有效遏制。

　　人民的期盼，就是宝安公安的工作方向。近年来，宝安警方聚焦“食药环”“黄赌毒”“盗抢骗”等人民群众反映强烈的违法犯罪，扎实推进“飓风”“禁毒两打两控”等专项行动。截至今年6月底，宝安警方飓风行动破盗抢销案239宗，逮捕221人。

　　2

　　扫黑除恶进行时

　　专项严打成效显著

　　开展扫黑除恶专项斗争以来，宝安公安分局聚焦辖区群众重点难点痛点，在医疗、金融、民生等领域全面发力，侦破多起涉黑涉恶重大案件。

　　2019年4月19日，经前期线索摸排，宝安公安一举打掉淳锋资产管理公司特大“软暴力”催收债务涉恶团伙，抓获涉案人员382人，刑事拘留258人，缴获作案用伪造征信报告、律师函等十余万张、公民个人信息2000余万条。该案是扫黑除恶专项斗争以来，深圳市一次性抓获人数和刑拘人数最多的涉恶案件。

　　宝安公安分局根据上级的部署要求，出台了一系列机制、制度，全面落实扫黑除恶专项斗争。通过出台具体操作层面的配套机制和规范性文件，如制定《扫黑除恶成员单位涉黑恶线索移交和反馈机制》《扫黑除恶线索摸排工作机制》等，宝安公安分局与政府不同职能部门建立起齐抓共管、整体联动的工作机制，规范了市场、税务及有关部门对易滋生黑恶犯罪的建筑、交通、金融投资等重点行业、领域的线索核查、监管职责。

　　同时，宝安警方还完善了挂牌督办、提前介入、案件会商工作机制。2018年，宝安公安分局扫黑办协同区检察院、法院对“105”涉黑专案以及在侦的恶势力团伙案件进行挂牌督办，确保黑恶势力犯罪案件顺利办理，并得到依法判决。另外，宝安警方还建立与纪委监委的配合机制，深挖黑恶势力背后的“保护伞”，形成扫黑反腐败斗争合力。

　　自开展扫黑除恶专项斗争以来，宝安区“八类”等恶性刑事案件的高发势头得到有效遏制，社会治安稳定可控，人民群众的安全感和满意度稳步攀升。截至今年6月底，宝安警方扫黑除恶打掉恶势力集团2个、恶势力团伙5个、九类涉恶团伙25个，刑拘九类涉恶嫌疑人258人。据调查，市民对宝安治安状况评价为“很好”和“比较好”的比例，由2012年的38.7%逐步提高到目前的83.8%，呈现出稳步提升的良好态势。

　　3

　　屯警街面群防群治

　　构建宝安特色防控体系

　　管辖面积大、人口与经济快速增长，流动人口总量大、社会建设与管理水平相对滞后，犯罪诱发因素较多是宝安的区情特点。此外，宝安区还面临警力不足、长期“小马拉大车”等问题。以全市1/9的警力管辖着全市1/5的面积、1/4的人口，承担着全市近1/3的治安工作量，面对巨大压力，宝安公安积极探索、创新警务运行新机制。

　　2017年3月，深圳市宝安区为改善警力长期处于小马拉大车的状况，探索组建以“两长两员”为主体的义警队伍。同年3月22日，第一支万人义警队伍在该区新桥街道诞生，随后该区西乡、新安、福永、松岗等10个街道办事处先后完成了组建工作，全区仅用29天，就将十万义警队伍组建完毕。

　　在此基础上，为破解辖区治安难题，宝安公安借鉴“人工智能+新警务”理念，全面推进网格化及社会治安立体防控体系建设，通过网格布警“屯警街面”，打造“扁平化指挥、快速反应、第一时间抵达现场处置”的处警体系。

　　“小小屯警点，防控大格局”。“屯警街面”模式，把警力压到路面、压到治安管理第一线，推动警力覆盖社会面最大化，不断完善宝安区立体化社会治安防控体系。

　　宝安公安分局指挥处副科级警官孟啸龙介绍说，“屯警街面”模式以“最大警力屯警街面、最大限度覆盖社会面、最快速度抵达现场”为原则，在全区重要路口、重点部位、人员密集场所周边统一规划设立屯警点。

　　“一寸家园一寸责，十万义警十万兵”。通过网格布警、发动义警，构建专群结合、块责清晰、智慧管控的社会治安防控新体系取得了明显成效。全区警情达到“九个下降”，布警点周边更是实现了“两抢”案件的“零警情”。

　　4

　　反诈骗打防结合

　　严守市民“钱袋子”

　　电信网络的出现一方面大大方便了民众的生活，另一方面也让诈骗分子有了可乘之机。目前电信网络诈骗警情高发，在刑事总警情中所占比重较大。

　　一直以来，宝安公安把打击电信诈骗犯罪作为保障民生、服务民生的一项重要民心工程来抓。

　　早在2015年，宝安公安分局按照深圳市委、市政府和市公安局的统一部署，成立了打击电信网络新型违法犯罪专业队，通过专队专办的方式，切实有效地提高破案率，降低发案率。

　　今年，反诈工作继续向深向实推进。“反诈专业队通过优化队伍结构，深度联动派出所，形成工作合力，成效显著。” 刑警大队反诈专业队中队长郭大鹏介绍说，反诈专业队定期向派出所下发“电诈案件线索一览表”，根据案件实际情况，小案由属地派出所快侦快破，大案则由警种+派出所共同作战，极大调动了派出所打击效能。在“宝安电诈打击群”这个两百余人的工作群里，容纳了分局各单位的打击精英，每日各单位在群内分享打击战果，汇报工作进展，咨询案件疑难，分局反诈“一盘棋”氛围初步形成。

　　据统计，今年1至7月，宝安分局侦破电诈案件1011宗，同比去年上升114%，冻结涉电诈资金4.13亿元。这些出色的打击成效与反诈专业队的艰辛付出密不可分。

　　诈骗手法不断翻新，只有民众的自我防范意识提高了，才能从根本上保护好自己的“钱袋子”。为了让更多的人民群众知道诈骗手法、有诈骗意识，2018年7月，宝安公安分局成立了宝安区打击治理电信网络新型违法犯罪中心，着重从宣传层面落实反诈骗工作，确保达到不同人群、不同辖区的宣传全覆盖，反诈宣传不留死角。

　　5

　　“交巡融合”联合执法

　　整治摩电减少事故

　　曾几何时，西部公共交通建设的滞后，也催生了非法运营的电动车（俗称“摩电”）产业。长期在一线执勤的南沙派出所协警大队队长刘磊介绍说，有些车主为了多跑几单，会把车子开得非常快，到处乱窜、闯红灯、不戴头盔。他们驾驶的电动车很多并不符合规范，功率超标，时速可以达到90km，一旦电动车与机动车发生交通事故，受伤较重的是开电动车的。

　　道路行驶不规范，直接导致交通事故率的高企。为了解决这一顽疾，今年3月份以来，按照宝安区交通安全“宝九条”部署要求，宝安公安分局在全市率先开展了“六位一体”交通安全执法整治行动，充分发挥交警和派出所巡逻警力深度融合优势，以科技信息化和大数据为支撑，日常联合执法常态化，严查摩电和涉酒驾驶违法行为，加强道路巡逻管控和值守劝导，以确保宝安道路交通安全有序。

　　公安巡逻队伍和交警部门的联合执法行动除开展摩电违法整治外，还包括“掏窝”行动，严打摩电车辆从事非法营运违法行为；以及“猎虎”行动、全面开展巡逻管控和值守劝导行动等。

　　截止到6月底，宝安分局共开展了13次交通安全执法整治和12次精准“掏窝”行动，累计查处各类摩电交通违法172821宗，查扣各类摩电20901辆, 同比分别上升114.93%、114.9%,精准“掏窝”拘留106人，打击效能大幅提升，全区电动车驾驶人安全意识持续增强，头盔佩戴率由之前的三四成大幅提升到八成以上。

　　6

　　忠诚警魂无惧疫情

　　千名警力下沉一线

　　宝安公安始终将政治建警作为首要任务，先后部署“责任、头雁、重点”三大党建工程和突出“基层党建全面进步全面过硬”主题“党建+”工程，切实激发了基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，在疫情防控任务最重的社区、监所、隔离酒店等，党旗始终高高飘扬。

　　今年年初突如其来的疫情成为宝安警队的试金石，千名警力冲锋基层一线，以优异的成绩赢得党委、政府、人民群众的充分肯定。

　　疫情发生以来，宝安公安分局在全市率先启动等级勤务，借助信息化手段远端管控滞留疫区人员，与高速卡口查控、社区围合封闭管理和居家隔离一起构成“四道防线”，联合卫健、街道等部门组成“三位一体”小组，落实社区核查管控措施，在全市最早设立联合检疫卡点，出动警力3万余人次，检疫入深车辆400余万辆次、人员1080万余人次，均为全市最多；

　　今年1月份，宝安公安发动党员干部在全市最早组建了疫情防控机关突击队和监所突击队，全封闭驻守监所，区看守所、戒毒所在押人员关押量全国区县级公安机关最大，实现了监所工作人员、在押人员“零感染、零疑似”,受到公安部通电表扬；

　　2月份，在深圳市公安局的警力支援下，宝安公安组织1161名民警下沉至警格，开展全区涉疫重点人员大核查、大管控，共走访核查涉疫重点人员22万余人，核查人数全市最多；近4个月来，分局及时根据疫情形势变化调整工作策略，阶段性采取安全管理“八条措施”，对境外人员入境、转运、集中隔离、转院医治等四个环节实行全链条闭环式管理。

　　全区警力上下一心，在一线抗疫的严防死守中写就“为民服务”的铮铮誓言。自疫情发生以来，宝安区未发生因防控措施不到位导致疫情扩散的情况，疫情防控工作成效明显。同时，警力下沉以来，全区刑事治安总警情明显下降，确保人民群众宅家抗疫的同时，安全感同步提升。