在村口关卡、上门走访、驿站服务等多个重要场合,都能见到戴着党徽的党员干部
工作人员正在逐户走访
健康驿站中,住户写给工作人员的感谢小纸条
健康驿站隔离人员办理入住手续
健康驿站中,工作人员正在进行采样
文/林园
疫情来袭,基层作为防疫的“最后一道防线”,压力大、任务重。在深圳盐田区梅沙街道内,有着多个重点景区和工地,辖区的几家酒店还担负着整个盐田区“健康驿站”的重任,防疫压力可见一斑。
“没有一个人退缩、没有一个人讲条件。”疫情面前,街道工作人员放弃休假、日夜坚守在岗位上。他们是守卫群众健康安全的卫士,也是急企业所急、为企业纾忧解难的“店小二”。他们“疫”往直前,守牢最基层防线。
疫情爆发初期:“没有一个人退缩”
“全体人员取消休假!”大年二十九,梅沙街道社区网格管理中心(以下简称网格中心)李云和吴海燕还在抢回老家的车票,就收到了这样的通知。夫妻俩都在网格中心工作。李云说,接到这个通知,当时心里“咯噔”了一声,但现在回想起来,能在组织最需要的时候参与抗疫工作,觉得很荣幸。
此后,夫妻俩早出晚归,家中两个小孩互相照应。李云说,只能抓住工作间隙通过电话或视频匆匆与孩子简短地交代几句后,便继续奋战。身为党支部书记,李云带领社区网格员与疫情抢时间,通过移动终端迅速模排网格内湖北籍人员信息,协同各单位了解人员动态,以最快速度落实 “不漏一户、不漏一人”的排查工作,为社区疫情有效防控提供了重要的信息支撑。身为网格办工作人员,吴海燕则每日走访,深入网格了解最新情况,和其他同事一起开展日常巡查、入户走访,排查网格内重点人员,对相关信息进行汇总上报。都在一线,夫妻俩更多的是通过微信互相鼓励和关心。
李云夫妻只是梅沙街道抗疫队伍的缩影。梅沙街道党工委书记吴坤生记得,一开始接到疫情通知时,所有人对于病毒的认识都是不足的、也不确定防疫的效果好不好。“但是没有一个人退缩、也没有人讲条件,大家都是一往无前,冲到前线。”吴坤生介绍,盐田区有96%的日租房位于梅沙街道,并且辖区酒店多,还有一些公司将位于梅沙的培训基地作为公司员工的观察点,“这些都给我们带来很大的输入压力。我们解决的办法就是包干到每一位党员,让基层党建引领抗疫。”
据了解,早在2月9日,街道迅速制定了机关工作人员支援社区防疫工作方案,将街道机关及下属事业单位全体工作人员下沉社区,服从社区党委统一安排参与防疫工作。2月10日,街道140名机关党员干部全部到位,开启社区基础防疫、街道加力控疫的新模式,为社区工作人员打了一针“强心剂”。
复工复产阶段:专人网格化一一对接企业
随着疫情防控形势的发展,复工复产有序推进。梅沙街道辖区有企业252家、“三小门店”506家,还有地铁八号线、大梅沙海滨公园等2个重点项目,产业主要以旅游业、娱乐休闲业为主。
针对企业复工可能面临的问题,梅沙街道积极加强与企业、工地沟通联系,第一时间为252家企业和504家“三小门店”建立专门档案,落实“一企一策”。街道还组建5个“对口服务企业小组”,安排专人网格化一一对接服务企业,主动收集涉及企业复工复产的扶持政策、金融服务、防疫物资、用工短缺等13个问题,并积极推动解决。例如,针对企业优惠政策掌握不全面、不及时问题,街道重点梳理深圳市惠企16条、盐田区惠企15条以及国家、省、市其他相关政策,向辖区600余家企业制作发放1000余本惠企政策小册子;针对企业复工防疫物资存在缺口问题,主动联系协调购买渠道,向100余家企业赠送口罩10000余个。
值得一提的是,梅沙街道辖区内的芭堤雅、瀑布酒店等多个酒店,担负了疫情期间全区“健康驿站”的重任。这背后,街道党委一直以来与企业良性互动的机制功不可没。此前,梅沙街道成立了梅沙旅游企业联盟,并成立了党总支,以党建为引领,把辖区企业都联系在一起,互通有无、互相帮助。疫情爆发后,街道第一时间找到联盟的酒店,跟他们协商健康驿站的事宜。“酒店积极响应了我们,并报出了较低的租金。长期以来,我们都很关心企业,了解企业的需求、帮他们解决困难。所以现在政府有需要,酒店会不计条件支持我们。”吴坤生介绍。
旅游企业联盟党总支的党建专职工作者朱斌具体负责对接企业。这几个月,他也帮助协调解决了不少联盟企业遇到的困难。比如,进入5月,伴随着黄金海岸旅游节等一系列促销费活动的举行,辖区消费进一步复苏。“活动期间,我们全天候做好服务,在现场帮忙布置、做志愿服务等。活动效果明显,奥特莱斯的营业额比去年同期还增长了50%,许多酒店一房难求。”针对目前辖区“冷热不均”的问题,朱斌和同事们也正努力帮助解决,“一些离海比较远的酒店,以前的主营业务是会务、培训,他们目前都还比较冷清。所以我们正在酝酿建一个‘全会员系统’,实行景区、酒店、餐饮等的积分互通,以此来引流。”
应对最新情况:两晚通宵开展人员核查
转眼间,从最初全国拉响疫情警报至今,已经超过半年时间。然而,疫情防控工作容不得一丝松懈。深圳市新冠病毒肺炎疫情防控指挥部办公室8月15日通告,一名罗湖水贝盒马鲜生超市员工在汕尾陆丰市被确诊为新冠肺炎患者。深圳紧急开展流行病学调查和潜在风险排查,在罗湖水贝盒马鲜生超市发现2名核酸检测阳性员工,结合其临床表现,判定为无症状感染者。
针对此次疫情,梅沙街道第一时间召开街道疫情防控工作部署会,传达省市区会议精神,对街道当前疫情防控工作进行再动员再部署。15日晚至16日,街道主要领导带队深入各社区和瀑布酒店隔离点,现场督战,指导各社区连夜落实大数据核查工作直到凌晨两三点。街道防控办、各社区“三人小组”连续两晚通宵加班组织开展人员核查。
据统计,经过街道工作人员两天的奋战,共核查公安大数据179人,实际采样人数(含轨迹人员同住人员)共230人。
疫情暴发至今,在基层的每个关卡,街道从未松懈。在社区防控方面,始终绷紧思想之弦,加强对各社区、各小区、城中村卡口等区域逐一巡查,完善围合管理措施,加强卡点值守人员配备管理,严格执行“一二三四”检查制度,牢牢守住城中村、小区卡口。与此同时,街道还加强跨境学童、货柜车司机、豁免人员等重点人群防疫措施的落实,严格落实防控措施,实现闭环管理。
记者观察
党建引领基层治理新机制
“网格+X”改革提升基层治理能力
“这与基层治理机制的高效运转有关……”记者在此次采访过程中,多次听到这样的表述。此次防疫工作的高效、有序推进,背后有着基层一直以来不断改进的治理模式支撑。
首先是党建引领。在村口关卡、上门走访、驿站服务等多个重要场合,都能见到戴着党徽的工作人员。在疫情防控的关键时刻,梅沙街道党工委充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,形成强大向心力,为疫情防控工作做出贡献。
而网格是基层防疫的重要单位。据了解,早在2018年,梅沙街道主动请缨,在全市率先试点网格员队伍垂直管理,以网格管理运行机制改革撬动基层治理体制改革,取得了良好的成效。2018年底,梅沙街道在推进网格管理运行机制改革的基础上叠加党建元素,实施“党建+网格”全新党建模式,街道机关党支部全体党员与全街道33个网格实现全员对接,建立定期“进网格、走小区、访家门”机制,党员参与率和问题处理率全部达到100%,真正激活了基层党组织的生命力,切实打通服务群众“最后一公里”。“党建+网格”模式下,党员干部密切联系网格,在防疫过程起到了关键作用。
目前,梅沙街道还在推进“网格+X”精准社会治理新模式改革项目,将网格作为城市基层治理的最优治理单元,从而提升基层社会治理能力和社会治理现代化水平。
“网格+X”包括了“网格+党建”、“网格+专业”、“网格+标准”等。在深化“网格+党建”方面,梅沙街道还制定了党建进小区、进楼栋工作方案,实施党员干部“敲门行动、问需行动、问计行动”三大行动,有效提升居民小区党建工作覆盖,同时收集居民群众关心关注的热点难点问题、政策建议等,把服务送到群众家门口,问需、问计于民,真正实现为民服务零距离。
在改革的推动下,网格员正朝着专业化和标准化发展。正在推进的“网格+专业”,优化了网格设置和人员配置,将基础信息采集、企业安全生产、环境保护、劳动保障、消防安全等纳入立体化全科网格治理服务中,建立“基础网格+专业网格”的立体化全科网格制度。此外,街道还根据制定的标准化体系,全面规范网格管理与服务工作,以标准促服务。相关部门加强标准实施管理与监督考核,开展多种形式的检查、督导工作,以实施是否有效果、达标准为原则,分析问题,修改调整网格管理与服务标准化体系文件,不断完善相关标准。这支专业且标准化的网格队伍,就此成为战“疫”铁军。
此外,街道还“盘活”了之前就组建的楼栋长队伍,在此次抗疫中发挥了重要作用。2019年,在区委政法委的支持下,梅沙街道楼栋长“探究营”项目的开展,让楼栋长真正有组织、有目标、有激情地参与社区事务,助力网格管理服务水平提升,助力平安和谐梅沙建设。在此次的战疫队中,楼栋长们堪称“特种兵”,他们凭借着在日常工作中对小区和小区居民的熟悉程度,冲在小区抗疫的最前线。据悉,梅沙楼长联合会是由各个小区的物业管理人员、楼栋小组长组成。作为基层的“信息员”和“枢纽带”,平日里,楼栋长积极参与社区工作,及时采集楼栋相关信息,并时常在居民生活区周边,不定时进行安全巡逻,有效消除隐患。