广东开启自贸区第六批改革试点经验复制推广工作

多领域将实施包容免罚清单模式

羊城晚报讯 记者唐珩报道：2日，羊城晚报记者从广东省人民政府网站获悉，目前省政府已经向各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构转发《国务院关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》（下简称《通知》），要求上述政府、部门和机构推动有关改革试点经验尽快复制推广到位，及早取得实效。

根据《通知》，本批改革试点经验复制推广涵盖9项投资管理领域、7项贸易便利化领域、4项金融开放创新领域、6项事中事后监管措施、5项人力资源领域。《通知》还要求，在广东自贸试验区复制推广“建设项目水、电、气、暖现场一次联办模式”“股权转让登记远程确认服务”“野生动植物进出口行政许可审批事项改革”等3项；在二手车出口业务试点地区复制推广“二手车出口业务新模式”；在保税监管场所复制推广“保税航煤出口质量流量计计量新模式”。

记者梳理发现，本批推广的改革试点经验，将进一步激发市场活力，也更有人情味。如领事业务“一网通办”、不动产登记业务便民模式、不动产登记“一证一码”等，均减少了登记、审批等业务的步骤。事中事后监管措施方面，将在多领域实施包容免罚清单模式，对市场主体符合首次违法、非主观故意并及时纠正、违法行为轻微、没有造成危害后果的行政违法行为，制定并发布多个领域的包容免罚清单，明确免除罚款的行政处罚。对于航空维修产业开辟职称评审、为船员提供远程计算机终端考试，也为行业保留人才提供了政策支持。民生方面，跨境电商零售进口退货中心仓模式将区外分拣、退货流程转移至区内，也更方便监管；对海关一般信用以上的冰鲜水产品进口企业实施“附条件提离”，企业出具书面承诺，海关抽样后口岸放行，利用检测绿色通道实施“合格入市”，企业无需等待检测结果即可向销售商配送，检验合格可立即上市，不合格可主动召回，不流入市场，既保证冰鲜水产品的新鲜度，也强化入市前风险监管。