广州努力走出老城市高质量发展新路子

广东省委深改委会议听取广州市实现老城市新活力“四个出新出彩”推进落实情况汇报

南方网讯 南沙港区四期、白云国际机场三期、广交会四期等重大基础设施加快建设；广汽智能网联新能源汽车、乐金显示、粤芯芯片等大项目纷纷投产；上半年市场主体逆势增长13%，营商环境多项指标领跑全国全省……近日，广东省委深改委第九次会议听取了广州市实现老城市新活力“四个出新出彩”推进落实情况汇报。

2018年10月，习近平总书记视察广东并发表重要讲话，要求广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。2019年10月，省委深改委印发“四个出新出彩”行动方案，建立特事特办工作机制和绿色通道。

近两年来，广州牢记嘱托、埋头苦干，举全市之力全面推进老城市新活力、“四个出新出彩”，已取得阶段性成效，9项改革创新举措获国务院督查激励，占全省50%，数量居全国同类城市首位，努力走出一条老城市高质量发展的新路子。

服务大局▶▷

南沙43项改革经验在全国推广

近两年来，广州坚持服务大局、融入全局，抢抓历史机遇，紧扣国家战略统筹推进老城市新活力、“四个出新出彩”。

一方面，聚焦强化国家中心城市功能，广州积极参与“一带一路”建设。比如，深化国际综合交通枢纽、国际信息枢纽建设，加快推进南沙港区四期、白云国际机场三期、广交会四期等重大基础设施建设，推动南沙国际邮轮母港开港运营；今年以来，广州对“一带一路”沿线国家进出口增长8.6%，“一带一路”沿线国家在穗实际投资增长86.6%；南沙自贸片区改革经验43项在全国、112项在全省复制推广。

另一方面，围绕强化大湾区核心引擎功能，广州主动对接“双区”建设、“双城”联动，推进“湾区通”工程，制定实施两批港澳规则对接清单72项，开工建设香港科技大学（广州）、南沙科学城，港澳青年创业基地达32个，引领86个地级以上城市共建大湾区“菜篮子”工程、认定生产基地808个。全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，签署广深深化战略合作协议，第一批4大类27项重点合作项目扎实推进。

此外，通过强化省会城市功能，广州牵引带动“一核一带一区”建设。向西，加快打造广佛高质量发展融合试验区，与佛山共建4个万亿级产业集群；向北，广清接合片区纳入全国城乡融合发展试验区，广清经济特别合作区54个项目集中动工和签约，总投资188亿元；向东向南，持续深化与东莞、中山等周边城市合作。

重点突破▶▷

多项营商环境指标领跑全国

实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩，是习近平总书记对广州的殷切嘱托。

重任在肩，广州坚持问题导向、攻坚克难，发扬钉钉子精神，突破重点领域，硬核推进老城市新活力“四个出新出彩”：

——抢占科技创新制高点。广州以共建广深港澳科技创新走廊和综合性国家科学中心为契机，加快建设人工智能与数字经济试验区以及南沙科学城、广州科学城、中新知识城“一区三城十三节点”；推进明珠科学园和人类细胞谱系等4个重大科技设施、生物岛实验室等4家省实验室以及一批创新研究院建设，构建“1+4+4+N”科技创新战略平台体系；狠抓主体培育，高企突破1.2万家，国家科技型中小企业入库备案数连续两年全国第一。

——培育现代产业增长点。广州期货交易所正式获批，绿色金融改革创新多项指标居全国第一，全球金融中心指数排名跻身20强；富士康、恒大智能汽车、广汽丰田四期等重大产业和数字新基建项目加快建设，先进制造业占规上制造业增加值比重达63.1%；推动产业集群上规模上水平，形成汽车等4个产值超千亿工业集群、6个增加值超千亿服务业集群。

——优化营商环境关键点。广州多项指标领跑全国全省：复工达产恢复指数全国同等规模城市第一、城市人才吸引力全国第一、法治广东年度考评第一、12345热线获评全球最佳公共服务金奖。多项改革取得新突破：率先实施商事登记确认制和“跨境通”、信用联合奖惩“一张单”，开办企业实现“一表申报、一个环节，最快半天办结”；2018年以来每年为企业减税降费超600亿元，2019年新增市场主体44.26万户、增长7.7%，今年上半年市场主体逆势增长13%。

——打造城市更新新亮点。广州坚持在解决“老问题”上下大力气，盘活存量用地42平方公里，拆除违法建设1.15亿平方米，完成“三旧”改造7.5平方公里，整治提升村级工业园6.8平方公里；省会城市非核心功能被有效疏解，转型疏解专业市场149个，清理低端物流园区48家，整治“散乱污”场所5.5万个；云山珠水更有魅力，建成碧道163公里，197条黑臭水体消除黑臭，获评全国黑臭水体治理示范城市。

●南方日报记者 李凤祥