加大政策支持力度 为试点创造有利条件

自中共中央办公厅、国务院办公厅11日对外发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》以来，省直有关单位、中直驻粤有关单位广大干部第一时间组织学习研讨，大家结合各自实际谈感想、话落实，一致认为，在深圳经济特区建立40周年这一重要历史节点，中央支持深圳实施综合改革试点，这是新时代推动广东、深圳改革开放再出发的又一重大举措，必将有力推动深圳加快建设社会主义现代化强国的城市范例，也将大力推进粤港澳大湾区建设，为全省改革发展各项事业提供新动能、注入新动力。

大家一致表示，要始终牢记总书记、党中央的关心关爱和厚望重托，不断强化大局意识、系统思维，敢担当、善作为，按照方案要求、根据部门实际，进一步加大放权力度、政策支持力度，积极为深圳开展综合改革试点创造有利条件。

推动试点与全省深化改革协同配套

方案提出广东省要积极为深圳开展综合改革试点创造条件，依法依规赋予深圳更多省级经济社会管理权限。省有关部门正在研究推进如何把相关省级权限下放到位，确保政策支持到位，强化对深圳改革试点的各项服务保障。

“方案含金量极高，对新时代推进广东、深圳改革开放再出发具有重要推动作用。”省发展改革委主任葛长伟表示，省发展改革委（省大湾区办）作为我省支持深圳综合改革试点的牵头单位之一，将配合抓好省级层面统筹协调，加强与中央有关部门和深圳的沟通协调，把中央明确下放的省级权限下放到位、该支持的举措支持到位，用足用好中央授权事项，同时推动综合改革试点与全省全面深化改革协同配套，牵引带动全省改革突破。

省委改革办专职副主任莫晓春表示，省委改革办将把推进综合改革试点作为全省全面深化改革的重要抓手，对照综合改革试点各项政策举措，找准动力源、衔接点、突破口，逐项梳理完善提升全省改革攻坚部署特别是“18+13”重大改革任务，大力推动实施创造型引领型改革，加快建立区域互动、优势互补的改革联动机制，推动各方面制度更加衔接配套、成熟定型。

“方案出台对广东、深圳是重大利好。我们要抓住这一难得历史机遇，在推动更高水平对外开放中展现自身的责任担当。”省商务厅厅长张劲松表示，将用改革开放的办法破解商务工作面临的困难和问题，全力推动所承担的重点工作任务落实落地，围绕支持前海蛇口自贸片区和前海深港现代服务业合作区“双扩区”，推动前海与港澳人流、物流、资金流、信息流便捷流动和规则对接，率先打造国际一流营商环境。同时，支持深圳提升国际经贸竞争力，依托“粤贸全球”数字外贸平台支持深圳企业保订单、拓市场，推动一批高质量、强带动外资项目特别是跨国企业总部型机构落户深圳。

强化新制度供给加快改革落地落实

方案在完善要素市场化配置、完善科技创新环境制度等方面提出不少政策举措，对此，省里不少相关部门正在研究如何做好配套工作，确保改革有序顺畅。

“在优化创新资源配置管理上，我们将改革资金项目投入与管理机制，采取省市联动、下放权限的方式，支持以深圳为主建设重大创新平台、承担重大科技项目。”省科技厅厅长龚国平表示，将加大支持深圳深化创新治理改革，完善科技创新环境制度，鼓励深圳在科研人员职务科技成果所有权或长期使用权、成果评价、收益分配改革等方面先行先试，“特别是支持鼓励深圳扩大人才签证受益面，为符合条件的外籍高层次人才申请永久居留提供便利等，助力深圳打造更具国际竞争力的人才发展环境。”

省自然资源厅厅长陈光荣表示，全省自然资源系统将时不待我推动自然资源领域改革任务落细落实，不断强化新制度供给，在审批权委托下放、土地要素市场化改革、陆海分层设权等方面形成系统性、突破性、引领性支持政策体系，将方案与今年7月自然资源部出台的《关于支持粤港澳大湾区和深圳市深化自然资源领域改革探索的意见》同部署共落实，指导深圳加快向国家上报实施一批具体试点政策。

“方案为粤港澳大湾区金融改革创新安装了新引擎。”中国人民银行广州分行行长白鹤祥表示，随着粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设深入推进，借助方案出台实施，人行广州分行将继续深化金融改革创新，加快推进本外币合一跨境资金池试点，推动“跨境理财通”试点业务加快落地，及时开展区域金融改革政策储备，主动谋划和推进金融创新，切实提升金融支持实体经济质效。

优化医疗教育服务强化民生保障

在完善民生服务供给体制方面，方案聚焦创新医疗服务、扩大办学自主权等领域提出先行先试要求，我省有关部门积极抢抓机遇，迅速开展对接落实工作。

方案在创新医疗服务体系方面提出了多项支持政策，对此，省医疗保障局局长肖学表示，省医疗保障部门将按照方案要求，加快推进深圳通过我省医保信息平台与国家信息平台连接互通、信息共享，实现全国范围的异地就医实时结算和医保政务服务事项在省政务服务网集中发布、在全国一体化政务服务平台在线办理，为广大参保人提供更加高效便捷、更高质量的医疗保障公共服务。

“方案提出的教育改革举措非常及时，有效回应人民群众对优质教育日益增长的需求。”省委教育工委书记、省教育厅厅长景李虎表示，将继续积极争取教育部支持，探索实施深圳教育先行先试有关政策措施，指导深圳制定教育先行示范规划纲要和方案，支持深圳加快创建一流大学和一流学科，新机制高起点谋划建设新高校，加快打造开放式创新型一流高等教育高地。同时在符合国家相关政策规定前提下，支持深圳探索创新中外（含内地与港澳）合作办学模式和空间，引进国外（境外）优质教育资源，辐射带动全省教育高质量发展。

南方日报记者 吴少敏 李凤祥

李秀婷 黄叙浩 吴哲 卞德龙

唐柳雯 昌道励