“一个都不能少”——中共肇庆市委组织部帮扶怀集下帅壮族瑶族乡小记

金羊网讯 在国家第七个扶贫日到来之际，肇庆市怀集县下帅壮族瑶族乡也奏响了决战脱贫的雄浑乐章——1400多个日日夜夜，下帅乡的战贫成果跃然眼前：全域人民成功摘掉“穷帽”，110户建档立卡贫困户成功达到“八有标准”全面脱贫，290人相对贫困人口实现有序退出，收入更是节节攀升。

回溯四年前，下帅乡还只是个偏居一隅的乡村，村民辛勤劳作，过着清贫简朴、靠天吃饭的生活。在肇庆市委市政府定点帮扶号召下，市委组织部始终坚持问题导向、需求导向和目标导向，通过推进产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫等一系列综合举措，带领下帅人民走上致富之路、幸福之路，深刻践行了全面建成小康社会，一个民族都不能少的庄重誓言。

产业扶贫，资源优势转化为发展优势

下帅壮族瑶族乡是肇庆市唯一的少数民族乡，位于怀集县的西北部边陲，是壮、瑶、汉三个民族的集散地结合部。下帅乡山多地少，资源丰富，全域5个行政村（黄翰、东西、竹六、车福、山奢）都在帮扶计划之内，情况略有不同。

“产业扶贫是最直接、最有效的办法。”产业兴旺，关键是发挥地区产业优势，挖掘、培育和壮大优势产业。2016年，在肇庆市委组织部及端州区联合驻村工作组帮扶下，山奢村依托天然优质的百香果种植条件，利用短短几年时间，种植培育了500多亩百香果基地，一跃成为下帅山奢村“一村一品”特色优质农产品名片。

作为纳入精准扶贫帮扶对象的瑶族退伍军人赵群远，虽然因家人病残能享受兜底保障，

但这并未影响一家人自立更生、主动脱贫的想法。

在肇庆市委组织部驻村工作队、村“两委”干部及专业合作社的带动下，赵群远主动联系村委，利用自家闲置农田试种了3亩百香果，因显著的山地气候，产出的百香果酸甜兼宜，爽滑留香，亩产均量可达2000斤。按照3元/斤的收购价格，单百香果种植一项每年收入可达18000元。再加上低保金、优抚金、养老保险金等补贴，每年人均收入可达14000多元，远远超出一般贫困户脱贫标准。

“脱贫了，实现小康只是第一步，靠着这双手走向富裕之路才是我所憧憬的。”正与儿子一同忙碌在百香果田里的赵群远探出头来，神采奕奕地告诉记者。

山奢罗力村组的壮族低保户韦灯一家也是产业扶贫受益者。韦灯家一共7人，妻子陈如击和大儿子韦署铭有多重残疾，二儿子韦佐桔于9月份入读下帅幼儿园。了解情况后，驻村扶贫工作队不仅帮忙解决了韦佐桔就近上学难题，还设法让韦灯一家参与到种植百香果，养殖鸡鸭、黄牛，入职怀集公路局下帅道班站等多项帮扶举措中。

“再也不为吃穿发愁，该为好日子奋斗了！”许多像赵群远、韦灯这样的贫困户，纷纷在驻村工作队帮扶下实现脱贫，走上经济发展的快车道。

自2016年开始，肇庆市委组织部及其派出的驻村工作队，在综合分析下帅天然环境、比较发展优势基础上，先后联合“创先”工作组投入自筹总资金526.19万元发展各类扶贫项目。其中，包含光伏电站建设、高山紫灵芝种植、本地黄牛养殖等扶贫产业项目，以及到户开展春节慰问、技能培训、临时救助等15类保障类项目。同时，结合财政扶贫专项资金330.33万元，累计帮扶下帅乡实现在建、在运、在投扶贫项目共6大类，确保帮扶5个行政村贫困户均有两个以上扶贫产业带动，实现有劳能力贫困户人均增收1500—3000元不等。

把产业带动作为脱贫攻坚的重头戏来抓，借助肇庆市委组织部帮扶力量，下帅乡的集体经济成功实现了由无到强的进阶转变。

就业扶贫，帮助贫困户掌握致富技术

家有良田万顷，不如薄技在身。就业扶贫是增强“造血”功能的重要载体，也是实现高质量脱贫、长效脱贫的有力方式。产业发展，给下帅乡群众在家门口提供了多样化的务工岗位。

“跟着农技专家免费学种植，现在谁还愿意出去打工哦！”返乡村民黄大姐对村干部满意地说。欣欣向荣的产业发展态势，也让村民之间形成了相互比拼、相互促进的氛围。自从扶贫工作队进驻下帅后，大家一改从前习惯于等政府救助的状况，老百姓的精神面貌焕然一新，干劲十足。

在抓好贫困户就业跟踪服务同时，肇庆市委组织部着重从奖励机制入手，不断强化制度建设效能，专项设立50万元务工奖补金，用于引导建档立卡贫困户自主就业、积极就业，并按照多劳多得多奖励原则予以嘉奖。据统计，自2017年起，已连续3年面向187人次发放412300元奖补金，实现有劳动能力贫困人口长期稳定就业率从61.79%至72.95%的跨越式上升，极大激发了贫困户就业脱贫的热情和信心。

鉴于下帅民族乡分散小农经济为主的种养传统，肇庆市委组织部还预留20万元用作贫困户种养项目奖励金，专门面向在家务农、有劳动力的贫困户实行农业项目的种养奖励扶持，每户奖励标准1500元。

“我身体硬朗得很，把名额留给最困难的其他户”是下帅黄翰村退伍军人贫困户马赏序常挂在嘴边的一句话。除了享受高山灵芝种植、农光互补光伏电站、通用厂房以及天涛莫湖水电站等帮扶项目收益外，马赏序丝毫不闲着，自家田地、蜂蜜基地、散工工地……只要身体没问题，到处都能看到他勤劳的身影，妥妥的一名“精神小伙”。

种植近1亩的百香果，年养近100只家鸡，15箱蜜蜂基地，通过学习技术、辛勤劳作和定点帮扶，马赏序一家人早已实现脱贫，年人均收入从精准扶贫开始前的4000元，跃升至2019年底14900多元。如今的马赏序不忘将自产百香果、蜂蜜赠予左邻右舍，用他的话说，“是党和国家的帮扶让我脱贫，过上好日子，不能忘本啊。”

秉承着“就业一人，脱贫一户”的攻坚重点，肇庆市委组织部驻村扶贫工作队把就业扶贫做到细致，做到实处，努力推动成为扶贫扶志的有力抓手。

社会扶贫，托起贫困群众幸福梦

“以前出门都是‘晴天一身土，雨天一身泥’，现在光纤宽带入村、连路都硬化到家门口了，还入驻了很多扶贫项目，让我们不但务工有薪金、年底还有分红，既能在家门口就业，还能做点农活，生活越来越有盼头了。”说起村里的变化，村民们笑得合不拢嘴……

每年11月至次年4月，是下帅雨季集中且突发期，降水量增多明显。2016—2017年，肇庆市委组织部联合“创先”工作组，对下帅乡53户建档立卡危改户开展危房改造，总计支出100多万元扶持危改。但有部分非危改户，由于自建房屋建时较久，每逢大雨，墙体会有渗水现象，时间一长发霉发毛，一定程度影响了贫困户日常生活。

驻村扶贫工作队看在眼里，记在心里。随后，工作队专门针对此类贫困户住房问题开展提升行动，邀请施工人员一户户实测、勘察、评估，并筹集修缮金5万多元，顺利帮助12户贫困户完成屋顶墙体修缮、室内厕所新建等基本保障性惠民工程，稳定提升下帅乡贫困户生活质量水平。

除了在生活上给予关怀，扶贫还需和扶智、扶志相结合。教育是切断贫困代际传递的重要途径，除了关注产业项目和就业、农业奖励扶持外，肇庆市委组织部善于从组织工作着手，积极发挥组织优势，引入外部社会力量帮助少数民族贫困户子女获得相应教育资助。据悉，2017年以来，组织部先后联系碧桂园、唯品会、中移互联网等多家集团公司以及佛山易捐会、怀集创客联盟、怀集（江门）联谊会等社会组织累计支持25户次贫困户、152人次贫困子女获20.43万元资助。 

针对部分贫困户教育支出、医疗负担重等情况，肇庆市委组织部专门从“6∙30”扶贫资产列支1.75万元用于教育资助金和大病救助金，支持13人贫困子女获得教育资助、4人获大病救助。划拨3万元于2018年9月推动下帅乡成立助学会，并于2019年8月成功举办下帅第一届助学奖学活动。

在今年疫情期间，驻村扶贫工作队还跟踪做好高三、初三毕业班学生网课学习保障服务，并在持续努力下，为全乡60人非毕业班学生提供网络电视信号学习条件。

不让一户贫困户子女因贫穷而失学，是肇庆市委组织部精准扶贫工作的一贯标准和严谨作风，也是驻村扶贫工作队心系贫困户、扎根精准扶贫事业的“精耕”之态。

脱贫，梦想正变为现实；小康，奋进的步伐铿锵有力。在攻城拔寨的声声战鼓中，下帅正大力推进产业扶贫，善登高峰，实现扶贫村从“扶”起来到“富”起来的华丽转身，挥毫绘就“一个都不能少”的绚丽画卷。（文/林仪）