以政策之力，托起就业之稳——广东城镇前三季新增就业96万人

粤菜师傅指导包咸肉粽与扭角粽 宋金峪 摄

文/周聪 粤仁宣

就业是14亿人口最大的民生，也是经济发展的基本支撑。“十三五”期间，广东坚持就业优先战略和积极就业政策，积极落实“六稳”“六保”。在各方面重视就业、支持就业的导向不断强化。

面对新冠疫情、经贸斗争和经济下行，广东依然交出前三季度城镇新增就业96.46万人的漂亮答卷。顺应时势、惠及民生，这是多年来广东就业政策体系发展的突出特征。

近年来，广东“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程的实施，在解决就业“大问题”、满足民生“大需求”、促进产业“大发展”等方面取得显著成效。助各类就业群体从“好就业”向“就好业”转变。

以政策之力，托起就业之稳

“免减延缓”企业社保费1456亿元

就业稳，这对确保我国大局稳的重要性不言自明。就业怎么稳？系横在全国第一经济大省、用工大省和异地务工人员大省广东面前的一项不小的挑战。

广东省人社厅从实施就业补贴政策到企业缓缴住房公积金，从阶段性减免企业社会保险费到“点对点”运送农民工返岗，一系列政策措施使就业市场发生了积极变化。

用政策之力，托举起就业之稳。这是近年来广东在促进就业方面，带给人们的最直观感受。

广东面对疫情冲击、经济下行如何精准施策？今年以来广东省以实施2.0版促进就业九条为总抓手，打出了一套减负、稳岗、扩就业的政策“组合拳”，主要就业指标和目标任务按时序进度完成，截至9月末，广东省城镇新增就业96.46万人，完成年度任务的80.38%，三季度城镇登记失业率2.56%，控制在3.5%以内，呈现出总体稳定、逐步回暖的态势。

广东省人社厅介绍，今年省市联动开展“送政策、送资金、送技工”活动，截至9月底，为广东省281.82万户企业免、减、延、缓养老、失业、工伤保险费1456.78亿元，其中减免社保费1207.62亿元，延缴社保费249.16亿元；中小微企业受益最大，减免1029.93亿元，延缴136.46亿元。向164.68万家次企业发放失业保险稳岗返还120.06亿元，惠及职工3177.32万人次；1-8月向各类企业和劳动者发放就业创业补贴等18.27亿元；组织16.4万技工院校学生顶岗实习。

动员能力强，政策手段多，应对国内外环境变化的影响，广东保持就业形势总体稳定。不仅全方位建立起包括公共就业服务、职业技能培训、重点群体就业、创业带动就业、灵活就业、劳动关系协调、公平就业等方面的制度体系，而且逐步提高就业政策在宏观调控制度体系中的位置，使人民就业得到更坚实的制度保障。

70亿元补贴，力度冠全国

“以工代训”惠及16万家企业

“冠军,邓志贤!”

在全国扶贫职业技能大赛上,广东省机械技师学院的邓志贤夺得钳工项目金牌。“我的目标是代表中国参加第四十七届世界技能大赛。”邓志贤坚信，把技能学好,生活就会更美好。

这份信心，源于他看到许多曾经的参赛者已把这条成才之路走通。

一直以来，党中央、国务院高度重视技能人才队伍建设和职业技能培训工作。广东设立职业技能提升行动专账资金，大力推进职业技能培训，特别是今年新冠肺炎疫情以来，更是把职业技能提升培训作为保持就业稳定的关键举措。

政策好不好，能不能精准落地，企业的感受最为深刻。不久前，南航收获4330万元以工代训补贴资金“礼包”。“针对疫情影响大规模职业技能培训的开展，我们大力实施以工代训工作，支持企业稳岗扩岗。”杨红山介绍，广东在全省范围内实施“以工代训”百日行动，实现“能申尽申，能领全领，能补即补”，推动每个符合条件的企业享受相应职业培训补贴。

广东以岗位技能提升培训、就业技能培训和创业培训等为重点，面向各类劳动者群体开展职业技能培训。截至9月底，广东省累计开展各类补贴性技能培训206.8万人次，完成国家下达的三年共260万人次总目标的79.5%。其中，今年1-9月，广东省开展补贴性技能培训89万人次，完成今年目标的89%。

截至10月15日，全省已有149家企业、7.9万多人成功受理以工代训补贴并审核通过，补贴金额约1.39亿元。预计全省将支出以工代训补贴资金70亿元，惠及16万家企业，对企业的扶持力度全国最大。

大力实施三项工程

从“好就业”到“就好业”

从阶段性减免社保费、多项就业补贴、扩大失业保险保障范围等各方面稳保就业，广东皆顶格执行或超过全国标准全力落实要求。在此基础上，如何结合当地实际，为全国经济社会大局稳定作出广东贡献？

大力实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，是广东努力寻找的答案。

今年，在外打工的陈务华受疫情影响回到家乡肇庆，拜“粤菜师傅”高庠飞为师学习厨艺，家门口的新工作让他的收入有了保障，还能照顾家人。

得益于“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程提供新增就业岗位，不少传统行业正在逐步转型。广东技能人才也实现了从“好就业”到“就好业”的华丽转身。

“清洗空调的订单接了很多。现在收入比以前翻了一倍多，弟弟大学学费、生活费不愁了。” 李宇广今年23岁，今年4月他通过“云”平台应聘到广州一家新型家政公司做“家电养护工程师”。

从邮电局财务岗位下岗的吴春燕，为供养两个孩子读书，毅然加入“南粤家政”的行列，从事月嫂工作。“我们经过正规家政培训，不愁找工作，刚工作时每月工资5000多元，只要好好干，涨到万把块钱很常见。”如今，她已成为T7级别月嫂，年收入早已超10万元。

在广东“三项工程”的加持下，有人换了更好的工作，还有人“喜提”第一份工作。这是广东稳就业的一个缩影。

广东“三项工程”为下岗失业等人群提供缓冲地带；对其进行专业培训后提供就业一条龙服务，助力困难群体再就业。通过技能提升扩大就业人员原有技能水平，实现更高质量更充分就业。发掘市场需求、发扬本地特色，不但努力实现供需平衡，还创造大量新增就业岗位。

今年1-6月，“粤菜师傅”工程直接带动5.4万人就业创业，“南粤家政”带动就业14万人，“广东技工”就业率达93.8%……