“六稳”“六保”与疫情赛跑，稳扎稳打推动复苏 迎难而上拼出“东莞速度”

文/ 张德钢 王红虹

就在昨日，东莞一个重磅消息公布:东莞2020年第四季度重大项目集中开工仪式在麻涌、茶山、谢岗三个会场同步举行，集中开工项目共44个，总投资约302.1亿元。

东莞2020年第四季度重大项目集中开工仪式麻涌会场

10月29日下午，东莞召开了前三季度经济形势分析会议。记者获悉，前三季度东莞全市经济基本盘持续回稳，积极因素不断涌现，GDP增长0.2%，经济实现增速转正，进一步坚定了东莞做好经济工作的底气、信心和定力。

东莞2020年第四季度重大项目集中开工仪式茶山会场

面对今年以来的新冠肺炎疫情对经济的冲击，东莞全面做好“六稳”“六保”工作，以战时思维、战时状态、战时举措加强经济运行监测调度，通过“建立一套‘战时体制’、构建一个援企资源池、打造一批政策工具箱、密织一张企业帮扶网、推动一批专项行动”，着力稳住经济基本盘，推动全市发展行稳致远，取得了明显的阶段性成效，东莞全市经济运行总体上呈现出持续保持恢复性增长态势，经济增速实现由负转正，经济基本盘持续回稳。前三季度，全市GDP增长0.2%，分别比上半年、一季度提高1.9个、9个百分点。各项主要经济指标呈持续恢复性增长态势。

位于麻涌镇的珠三角汽车博览中心

以“战时体制”推动各项工作高效开展

据悉，为全面落实“六稳”“六保”任务，积极应对外部冲击和经济下行压力，东莞强化顶层谋划，建立一套高效率的“战时体制”，形成整体化联合作战体系，以“战时体制”推动各项工作高效开展。

东莞首先是组建“战时架构”。搭建“市领导小组-市指挥部-指导服务组-各镇街指挥部-驻企专班专员”工作组织架构。高规格成立市领导小组，下设市指挥部，分别由书记、市长担任组长、指挥长。成立了市、镇两级指挥部，全市组建了10个工作调度组及36个指导服务组，形成全市经济运行监测调度“一盘棋”的工作格局和战时工作效率，所有的重大决策在一天之内就从市层面直接落地到基层和企业，为抢抓“时间窗口”赢得了先机。

其次是建立“战时机制”。印发《中共东莞市委关于以战时状态加强经济运行监测调度的意见》《关于成立东莞市经济运行监测调度指挥部的工作方案》《东莞市经济运行监测调度指挥部运行机制》等多份文件，建立了重点企业数据监测、重大问题及时会商、重点工作跟进督办的闭环工作机制。

其三是明晰“战时规则”。明确了各级各组主要职责和议事规则。坚持充分授权，一般事项原则上由市指挥部工作会议直接决策。坚持及时高效，对于指挥部议定的事项，无须再经镇街（园区）领导班子会议审议，直接推动落实。灵活采取调度令、任务书等方式，提高统筹效率，突出非常时期、非常之举，突出特事特办、马上就办。坚持创新突破，突破原来的条条框框，在城市更新、企业服务资金等方面向镇街（园区）下放更多权限。

另外一个强有力的措施就是确定重点企业名单。精选东莞全市龙头、骨干等重点企业，建立全市5272家重点监测A、B库企业（A库3434家，B库1838家），作为全市经济必争必保的基本盘，并实行动态扩容审核，后续根据工作需要建立了具达产达效潜力的C库企业455家、需重点监测帮扶的D库企业181家。加强动态监测，确定税务、用电等先行监测指标，定期采集后导入“市经济运行监测研判平台”进行数据分析和企业画像，强化分级服务和领导挂点服务，落实分级包干责任。

广东坚朗五金制品股份有限公司2003年就落户在东莞，具有较强产品检测实力和研发能力，每年自主研发新产品多达上百种，是公司产品保持行业内领先水平的一家上市企业。近日，由东莞市工商联（总商会）、莞商会联合举办的“媒企联动 共谋发展”走进广东坚朗五金制品股份有限公司的活动中，不少前往的媒体由衷发出赞叹：“东莞这家叫做坚朗的企业在建筑领域及智能家居方面的突出贡献，令人惊喜。”

当你下班回到家，所有令你惊叹的家居智能模式都开启了……到了早上，开始启动智能早安模式：启动智能窗帘、空调自动关闭、智能语音系统启动，只要主人查询天气、新闻等等资讯，语音系统就会播报你所需要的内容；用皮肤检测仪轻轻放在手、脸、眼等部位，“魔镜”就能显示出其皮肤所含水分；语音打开智能厨房场景，厨房电器自动打开，煤气安全检测启动，香喷喷的鸡蛋煎好，客厅灯光及窗帘自动打开，并启动智能娱乐场景、智能影音系统、空调，可以一边吃早餐一边看新闻或其它节目；早餐后，开启智能穿衣镜，你可以在镜上查阅当天的日程安排，之后启动外出模式，家里所有的电器、照明、窗帘等自动关闭，并自动启动智能监控、烟感安全、水浸安全、煤气报警、智能门锁安全等系统，可以安心去上班了。

在坚朗企业的展厅，坚朗五金的各种智能设备一一展示。如，主人从开车进小区车库、停车，到小区大门，直至走进家门等整个过程，全部智能化识别模式：灯自动亮起、窗帘自动开启、新风机开启、磁悬浮平移门、智能外开窗、扫地机器人启动、无叶风扇启动……在家中，各种东西都智能化到让你真正体验了高质量的生活。

凭借强大的产品创新能力，坚朗企业截至2019年底，公司已拥有国内外授权有效专利近800项，其中：发明专利85项。落户、深耕东莞的坚朗五金已为世界各地的众多著名建筑物提供了产品及服务。

事实上，坚朗五金“稳健、务实、高效”的第一线场景，只是东莞目前众多东莞智造“育新机开新局——企业复产达产”的缩影。

麻涌镇汇智高新科技中心项目

稳扎稳打 重大项目再吹号角

10月29日，东莞重大项目建设的号角再一次吹响。东莞2020年第四季度重大项目集中开工仪式在麻涌、茶山、谢岗等三个会场同步举行； 第四季度重大项目包括麻涌镇汇智高新科技中心项目、茶山镇必拓智慧光电产业中心项目、谢岗镇粤福电子加速技术应用项目在内，集中开工项目共44个，总投资约302.1亿元。记者了解到，本次集中开工的重大项目共有44个，总投资约302.1亿元。其中产业工程项目38个，总投资293.4亿元；基础设施工程项目2个，总投资2.9亿元；民生保障工程项目4个，总投资5.8亿元。

东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东，东莞市长肖亚非，东莞副市长万卓培、刘杰，东莞水乡特色发展经济区党工委书记、洪梅镇党委书记叶葆华等分别在三个分会场参加活动。

刘杰在麻涌分会场发言时表示，此次重大项目集中签约动工，是东莞打好项目落地攻坚战的重要举措，对实现东莞年度重大项目攻坚目标具有重要意义，同时也吹响了东莞第四季度收官之战的“集结号”。同时刘杰还鼓励麻涌镇用好中央、省、市的政策红利，着力攻坚克难，高质高效抢抓四季度施工黄金期，确保每一个项目都能在麻涌落地落实。

东莞麻涌正在紧张建设中的机器人智能制造及食品加工项目

值得一提的是，此次东莞市重大项目集中开工仪式三个分会场的选择都是先进制造业领域的项目。三个项目的建筑面积都达到10万平方米以上，且预计年产值都超过了6亿元。其中麻涌汇智高新科技中心预计年产值更是达到40亿元；广东汇智科创产业投资有限公司董事长方国雄表示，产业发展的关键要素是来自产业结构深度改革和科技创新带来的竞争力，他相信汇智科创产业在麻涌的项目将借助绝佳的区位优势和优良的城市环境获得快速发展。

在麻涌会场开工的汇智高新科技中心项目总投资16.5亿元，建筑面积约54万平方米，预计年产值40亿元，产生年税收1.4亿元；在茶山会场开工的茶山必拓智慧光电产业中心项目总投资7亿元，建筑面积约14万平方米，预计年产值约6.5亿元，产生年税收约 4400万元；在谢岗会场开工的粤福电子加速技术应用项目建筑面积约10万平方米，总投资5亿元，预计年产值约8亿元，产生年税收约5000万元。

为应对新冠肺炎疫情影响，东莞坚持疫情防控与经济社会发展统筹推进，以“战时思维、战时状态、战时举措”全力推动重大项目建设，实施重大项目快速落地攻坚行动，跑出重大项目开工建设的“加速度”，除本次集中开工建设项目以外，前三季度东莞重大项目建设的“成绩单”也颇为亮眼。前三季度，市重大建设项目累计完成投资713.2亿元，同比增长40.1%，增速较上半年加快7.5个百分点。此外，省重点项目完成投资300亿元，年度目标任务完成率达92.5%。在重大项目大力拉动下，前三季度全市固定资产投资同比增长9.1%，增速相比上半年提高2.7个百分点。

走进位于麻涌镇的机器人智能制造及食品加工项目建设基地，一片热火朝天的“冲刺”景象映入眼帘，这个建筑总面积超6万平方米、总投资约4.5亿元的新项目，今年2月才启动设计，同时按照计划，在不久的12月就要正式投产。短短十个月，这个以机器人智能制造为主导的食品加工项目，克服新冠肺炎疫情影响跑出“加速度”，即将为东莞智能制造产业注入新鲜血液。据介绍，项目投产后年产量可达64800吨，预计年产值可达到5亿元。

记者近期走访看到，像上述项目一样，应对疫情冲击“闯出一条血路”的现象，在东莞还有很多。

同样位于麻涌镇的珠三角汽车博览中心是东莞市重大项目、广东省重点建设项目，涵盖平行进口车、二手车交易、汽车零配件、物流仓储、报废拆解、汽车金融等业务，是华南地区规模屈指可数的“汽车+”生态园区。今年疫情发生以来，园区企业在配合疫情防控的前提下，在各项政策推动下积极复工复产。记者10月中旬走访了解到，常态化疫情防控下，这里各项业务有序运转，呈现出勃勃生机。相关负责人介绍，目前除少数海外业务受影响外，各项经营已基本恢复正常。

10月20日，由东莞市委宣传部组织的“百日攻坚一线见闻”媒体集中采访活动走进南城街道，在参观省市重大项目宏远国际人工智能（AI）产业中心一期时，该项目现场工程负责人吴锦华在谈及项目进度时表示:“配套大楼每5天可以完成一个标准层的主体结构建设，研发办公楼层每8-10天完成一层。整体施工工期可以精确到每一天。”据了解，毗邻的联科国际信息产业科研中心（二期），1—9月已完成投资额21350万元，占年度计划投资71.17%。园区一期现已全部建成投入使用，入驻率达九成。2020年，南城共有9个市重大建设项目，其中7个为续建项目，2个为新开工项目，8个重大预备项目。9个重大建设项目年度目标任务14.9388亿元，截至9月30日，共完成投资32.7亿元，完成比例218.89%。

谢岗镇粤福电子加速技术应用项目

援企助困 雪中送炭拉一把

今年疫情发生以来，融资难是许多企业面临的问题，金融工作成为支撑、润泽实体经济的活力源泉。

东莞落实国家专项再贷款、再贴现等政策，适当提高小微企业考核分值权重及不良贷款容忍度，做到不抽贷、不断贷、不压贷。推动辖内36家金融机构成立“战疫”联盟，共向5386家ABC库重点企业贷款余额1778.67亿元，同比增长35.79%，尽量做到“能贷尽贷”。截至8月末，全市累计投放再贷款再贴现资金155.42亿元，规模居全省各地市首位；1-7月辖内银行业共为2.63万户受疫情影响的企业提供临时性延期还本付息政策支持共计236.12亿元。

茶山镇必拓智慧光电产业中心项目

位于茶山镇的广东某卫材科技有限公司是一家生产销售热风棉等用于口罩生产类卫生材料的企业，疫情影响下，企业产品需求增加。但是，原材料价格上涨导致企业经营成本迅速上升，而且企业主正处于创业初期，在莞没有固定资产，获取融资有一定困难，营运资金紧缺成为企业的大难题。东莞农商银行主动联系该企业，向企业提出“纾困包”融资解决方案，启动授信“绿色通道”，发放资金119万元，并给予较大的利率优惠。该贷款补充了企业的流动资金，保证了企业产能，有效解决了应急物资扩产难题。

东莞农商行的“底气”来自于中国人民银行东莞市中心支行发放的3.39亿元普惠性再贷款再贴现贷款。据了解，中国人民银行东莞市中心支行于8月28日为辖区两家法人银行发放支小再贷款3.39亿元，惠及企业202家，优惠贷款利率为4.84%。今年以来，中国人民银行东莞市中心支行累计向辖区8家法人银行发放多批支小再贷款合计97.14亿元，规模达到去年全年的1.6倍。除开中国人民银行东莞市中心支行发放的这笔贷款外，上半年东莞全市本外币各项贷款余额11602亿元，同比增长23%，创历年同期贷款增量新高，充分展示了疫情期间金融对实体经济的强大支撑作用。

同时，为刺激消费，激发市场活力，东莞还开展商贸消费复苏专项行动，以“乐购东莞”为主平台，全面激发内需市场和消费潜力，二、三季度集中投放1亿元消费券、1亿元酒店保险、14亿元优惠让利、7万部手机优惠购等，持续激发消费潜力。举办各种线上线下促销活动369次，推动23个镇街投入资金与配套资源，发放电子消费券、电子抽奖券等消费者福利6937.98万元；整合采购内需，强化本地集采，推动安排本土产品采购6638.32万元。