今年前10月已查获2165艘
羊城晚报全媒体记者 付怡 通讯员 邓良容 张毅涛 邱礼宏
15艘“三无”船舶在岸边分两路排开,有的尾部安装了2个马达,有的则夸张地安装了4个马达,旁边的港湾和对面的岸上还停泊了更多的这样的船舶。
这里不是船舶大卖场,而是广州市打私部门查获的涉走私“三无”(无船名船号、无船舶证书、无船籍港)船舶。今年1—10月,广州市打击走私部门大力打击整治涉走私“三无”船舶,查获涉走私“三无”船舶2165艘,其中大马力快艇298艘。11月13日,广州市打击走私领导小组办公室在这里开展销毁走私“三无”船舶活动,现场拆解了部分查获的大马力摩托艇等“三无”船舶。
利剑出鞘 严打水上偷运走私活动
珠江口水域面积辽阔,河网密布,水文情况十分复杂。近年来,珠江口水上走私冻品、成品油活动突出。“三无”船舶是水上走私的重要工具,为切断水上偷运走私入境通道,广州市打私办重拳出击,组织公安、海关缉私、海警、海事、农业农村等职能部门和番禺、南沙、增城等区,先后开展走私“三无”船舶清查整治行动、反走私综合治理之“破船行动”,对珠江口水域和附近水道等水上走私突出区域往来船舶加强查缉,大力打击利用走私船舶、“三无”船舶、违规大马力摩托艇偷运走私行为,坚决切断水上偷运入境通道。
其中,8月14日,广州警方出动700余名警力,破获一个活跃在南沙小虎岛、番禺海鸥岛一带的走私冻品犯罪团伙,抓获走私犯罪嫌疑人51名,依法刑事拘留48名,查获运输船只24艘、运输车辆22辆,在东莞、江门、清远等地冻库查扣冻品117吨。8月20日,打掉一个“以黑护私、以私养黑”的涉黑恶团伙,抓获走私犯罪嫌疑人37名,扣押快艇12艘、吊机1台、汽车32辆,查封房产19套。11月5日,出动警力700多名,打掉一个长期活跃珠江口水域、以铁壳船和快艇从境外走私冻品入境的团伙,抓获走私犯罪嫌疑人78名,有效封堵水上走私通道。
多元共治 织密水上反走私防线
广州市打私部门着力推进多元主体,共同开展反走私综合治理体制机制,统筹组织协调相关职能部门依法履行打私责任,压紧压实辖区政府属地管理责任。紧紧扼住“咽喉”水道,整合海关缉私、海警、公安、渔政、海事等职能部门和南沙、番禺、增城区水上执法力量,落实联合执法勤务安排,在进入广州和东莞的主要“咽喉”水道——虎门大桥附近水域以及蕉门水道、洪奇沥水道、东江水道等重点水域和重要时段,加强对往来可疑船舶的检查,依法查缉违法违规船舶,严密防范水上偷运走私入境。大力封堵上岸通道,南沙、番禺、增城等区组织重点镇(街)、村(居)组建反走私巡防队伍,建立基层反走私巡防制度,定期对辖区内河道及港口、码头、堤岸、滩涂等上岸点进行巡防,加强对走私突出区域上岸点的监管,封堵非法上货点和水上走私通道,严密防范水上偷运走私物品上岸。
8—10月,南沙、番禺、增城区打私办组织查获“三无”船舶856艘,抓获犯罪嫌疑人347名,依法刑事拘留154人。番禺区打私办设立了反走私巡防督查大队,辖内的石楼、石碁、桥南、沙湾等街镇均建立了河岸24小时巡防机制。
重拳整治 专项清理走私多发区域
针对珠江口水域、岛屿、水道、码头等区域走私活动多发态势,广州市打私部门着力强化源头治理,坚决消除疫情通过冷链传播入境隐患,反走私态势持续向好,8月、9月、10月全市走私警情环比分别下降36.3%、24.2%、28.6%。
一是组织专项部署整治行动。制定重点区域反走私整治行动方案,先后召开全市反走私重点整治工作部署会、推进会,强化重点水域、重点区域、重点镇(街)、重点冻品交易市场和冷库整治工作。
二是组织开展专项清查整治。组织开展“三无”船舶清查整治工作,从加强口岸正面监管、严防严打水上走私活动、陆路运输拦截检查和仓储、销售环节整治等全链条同步清理整治。摸清船舶、船厂、码头、易上岸地点底数,加大走私突出区域往来船舶查缉,大力清查整治“三无”船舶。9月22日,市打私办组织公安、农业农村、海关缉私、海事、海警等职能部门和番禺区,共出动人员712人、船艇22艘、警用无人机8架、警用直升机1架,水、陆、空联动,对海鸥岛涉走私“三无”船舶停泊较多的沙北村沙头涌、江鸥村上涌、沙南村沙尾涌等18条河涌开展全面清查,当天查扣涉走私“三无”船舶202艘。
三是组织开展专项督导检查。全市成立6个检查督导组,围绕打击水上走私,清查“三无”船舶、走私货物上岸点等重点环节,对各区各部门工作开展情况进行检查督导,压紧压实属地管理责任和职能部门主管责任。
系统治理 强化基层基础工作
针对珠江口水域走私活动多利用“三无”船舶偷运的情况,广州市打私部门多管齐下强化系统治理工作。强化基础信息采集工作,首次提出把辖区船舶人员管理纳入社区基层基础工作,全面采集船舶、船厂、码头、易上岸地点等信息。
强化船舶分类分级管理制度,将守法船舶、可疑船舶、违规改装和“三无”船舶,对应列为低风险、中风险、高风险三个级别,进行动态科学管理。
强化船厂管理,依法处理未履行审批手续擅自建造、改装船舶的造船厂、无牌无证的船厂,以及未履行审批手续或非法建造、改装的船舶。加强码头、河道水闸管理,明确责任人,严控河道水闸船舶进出管理和登记。
强化辖区码头和停靠船舶的管理,拆除非法私建码头,切实压减涉走私违规改装和“三无”船舶的生存空间。加强河涌管理,结合河长制和河湖警长责任制要求,整治河道内的“三无”船舶,打击走私和涉水黑恶等违法犯罪。
同时,大力推进“三无”船舶快速核查鉴定工作,畅通查获走私“三无”船舶及时处置通道,推动“三无”船舶打击整治各项措施落到实处,全力打好疫情防控总体战中的反走私战役。