今年共安排财政专项扶贫资金1461亿元

经济日报-中国经济网北京12月2日讯(记者 董碧娟）在脱贫攻坚战中，财政资金投入了多少，如何确保“一分一厘都不能乱花”，又有哪些税收优惠？在国务院新闻办今日举行的发布会上，财政部和国家税务总局有关负责人介绍了相关情况。

连续5年每年新增资金200亿元

财政部副部长程丽华列出了近年来支持脱贫攻坚资金“账目”：2016年至2020年，连续5年每年新增中央财政专项扶贫资金200亿元，2020年达到1461亿元。今年又一次性安排综合性财力补助资金300亿元，支持补齐挂牌督战地区脱贫攻坚短板弱项。同时，通过城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策，筹资1896亿元，全部用于支持脱贫攻坚和乡村振兴。通过贷款贴息、风险补偿，引导金融机构投放扶贫小额信贷6000多亿元。

力度增加的同时，精准性也明显提高。比如，在重点支持解决“两不愁三保障”突出问题方面，支持义务教育控辍保学，贫困家庭辍学学生基本实现了“应返尽返”；加大健康扶贫投入，支持贫困人口参保，提高报销待遇，实现医疗保障托底；支持贫困地区农村饮水工程维修养护，2019年以来共安排39.6亿元，完成约10万处工程维修养护。2018年至2020年，共安排支持“三区三州”等深度贫困地区增量资金2800多亿元。

截至2019年底，我国尚有52个县、2707个村未脱贫。中央财政在资金安排时将这些地区作为重中之重，给予倾斜支持，今年专门安排的资金规模达417亿元。

同时，通过一次性生产补贴、贷款贴息支持、临时岗位补助等，带动贫困户就业。比如，将2020年光伏扶贫发电收益的80%用于公益岗位，127万贫困人口实现了在家门口就业。

110项税费优惠政策落实落细

我国在支持脱贫攻坚方面有哪些税收优惠？国家税务总局总经济师王道树介绍，主要有支持贫困地区基础设施建设、推动涉农产业发展、激发贫困地区创业就业活力、推动普惠金融发展、促进“老少边穷”地区加快发展、鼓励社会力量加大扶贫捐赠等6方面优惠政策。

比如，对农田水利、农村饮水安全工程等建设运营给予税收减免；实施了“公司＋农户”经营模式减免增值税和企业所得税、农林牧渔项目减免企业所得税等一系列税收支持政策；实施小微企业普惠性税收减免，加大重点群体创业就业税收优惠政策力度，特别是将建档立卡贫困人口纳入税收优惠政策适用范围。

为了确保政策落地，税务部门全面梳理了国家出台的110项支持脱贫攻坚税费优惠政策，并发布了政策指引，分门别类列出政策内容、享受条件，把税收优惠政策“打包”送到群众手中。

“仅今年1月份至10月份，税务部门落实支持脱贫攻坚各项税收优惠政策就实现减税950多亿元，同比增长38%。”国家税务总局政策法规司负责人王世宇介绍，从增值税发票数据看，832个贫困县今年1月份至10月份销售收入同比增长13.3%，充分反映贫困地区经济发展取得了很好的成效。

审计查出问题资金占比为0.19%

“财政部始终把强化扶贫资金监管摆在突出位置，强化五个‘坚持’，打出了一套监管‘组合拳’，有效提升了扶贫资金监管水平。”程丽华在回答经济日报记者提问时表示。五个“坚持”即坚持制度先行，坚持追踪问效，坚持问题导向，坚持信息共享以及坚持阳光扶贫。

在信息共享方面，将相关41项资金纳入扶贫资金总台账管理，及时发现并解决资金使用管理中存在的问题。同时，严格执行扶贫资金项目公示公开制度，中央、省、市、县各级财政专项扶贫资金分配结果一律公开，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，主动接受社会各方监督。

“近年来，随着财政扶贫资金管理制度不断健全，财政扶贫资金违规违纪问题明显减少。2020年，审计查出严重违纪违法问题资金占比为0.19%，让每笔扶贫资金都用到实处、用得其所、用出效益。”程丽华表示。