“越有数”周报②：“就地过年”背后的治理能力提升、数字赋能

——越有数·编前语——

为了让广东全省及各地市、各区县的数字政府工作越来越做到“心中有数”，中山大学南方学院新技术与政府治理研究中心联合省内外各主流媒体、知名智库机构，在省市区政数部门、数字广东公司的指导支持下，2021年2月起推出《“越有数”周报》栏目。这个栏目一周一期，集纳七天内广东各地涉及数字政府建设、新技术与政府治理、新技术新应用与民生福祉等方面的重要新闻动态，每期邀请一两位省内外知名学者进行深入解读、分析。栏目目标是形成数治、智治、善治的“越有数”优秀决策参考。

——越有数·一周“数”评——

第2期点评嘉宾：2021年2月8日（周一）——2月14日（周日）为第2期，特邀中山大学南方学院公共管理学院文化产业管理系系主任、园艺学系博士、第六届中国大学生公共关系策划创业大赛优秀指导教师周先捷进行点评。

一直以来，我国的过年被称为“地表上最大的人类迁徙活动”，在回乡团聚、拜访亲友、外出旅游等过程中，人与人之间产生了各种互动与交流。在目前疫情仍然严峻的情况下，如何做到让民众“过好年”并降低各种可能感染的风险，是当今各级政府所面临的一个大课题。

回顾过去，2008年我国遭受严重的雪灾，极端天气给我国20个省(区、市)造成了严重的损害，然而在当年的农历春节，政府也并未提倡“就地过年”的观念。是什么样的原因让这两个重大的突发事件面前，出台了如此不同的政策?

众多参数、变量中，两个重要因素值得我们重点考量。一个是10多年来，我国的各级政府治理体系和治理能力现代化建设取得长足进步，在体制机制、干部素质、民众意识和社会氛围等方面都有长足进步；另一个是新技术新应用的快速突破和广泛应用，数字广泛赋能，可以用更小的社会整体成本、更柔性的手段驾驭更复杂更多变的社会管理局面，在此过程中民生福祉广泛提升。面对突发性群体性公共危机事件，10多年前，我们可能只有两三个选项，而现在，可能有七八个、甚至更多的选项。长剑在手，敢缚苍龙。借助数据建模、仿真分析，以及当下最新的数字孪生技术，理论上有可能的各个选项都可以模拟分析、风险比对，从而优中选优，挑出最佳方案。

广东是经济大省、人口大省，也是外来务工人员聚集大省，有数千万流动人员。牛年春节，从目前各方情形、公布的数据来看，广东很好地经受住了“就地过年”这场大考验。我们注意到了这些亮点：美好的文娱飨宴，不用出门；“云”传播、“云”互动，想看谁就看谁；基于“承载量”的错峰旅游；全省文旅市场的安全有序；“穗好办”APP上线“暖心民政”服务。

就地过年，别样精彩，这是看得见的。治理能力提升，数字赋能，这也是能感受到的。

——越有数·一周“数”闻——

2月14日：150家景区迎客超433万，长假前三天，全省文旅市场安全有序

春节长假第三天，全省各地文化和旅游市场欢乐祥和、安全有序，未接到安全生产事故报告。截至2月13日14时，当天单日纳入监测的150家重点景区共接待游客198.4万人次。今年春节长假，省文化和旅游厅积极推广使用“粤游玩”小程序，为游客游览省内4A级以上旅游景区提供预约服务，实现游前申报预约、游中有序管理、游后追溯跟踪。截至2月13日15时，当日全省景区总预约数为27.8万人次，全国排名第一。其中，全省15家5A景区预约总数为14万人次，前三名分别是广州长隆旅游度假区、惠州西湖风景名胜区、广州白云山风景区；总预约数排名前三的地市分别是广州市、东莞市和惠州市。

2月13日：广东文旅开门红！正月初一重点景区迎客近182万，按“限量、预约”要求错峰旅游

大年初一，全省各地节日文化和旅游市场情况稳定有序。据初步测算，2021年2月12日，截至14时，我省纳入监测的150家重点景区共接待游客181.7万人次、14段古驿道重点区域共接待游客28.1万人次、13家红色旅游经典景区共接待游客10.4万人次、71个乡村旅游点和历史古村落共接待游客17.0万人次、75个重点公共文化机构共接待游客8.7万人次。

2月12日：央视牛年春晚，导演从B站上找到广州“小牛”，周杰伦异地“云演出”

一群朝气蓬勃的“小牛”踩着轻快的节拍和艺人王源、月亮姐姐出现在2021年央视牛年春晚的舞台上，他们用孩子们喜欢的街舞方式，跳出了孩子们的态度。这群“小牛”来自广州极速街舞SNBR少儿团，年纪最小的只有7岁。“导演组是在B站看到我们的比赛视频找到我的。”带队的郭小芬老师告诉记者，每年导演组都会在网络上寻找优秀的孩子，“小牛”们就是这样被挑中。春晚不仅是一台文艺盛宴，同时也是科技创新的盛会。央视牛年春晚首次采用8K超高清视频和AI+VR裸眼3D演播室技术。为了响应严防严控疫情的号召，还使用“云”视频架起了观众和演员之间的桥梁。由于疫情影响，有些深受观众喜爱的演员不能来到现场，比如刘德华、周杰伦等。为了满足观众心愿，春晚首次采用“云”传播、“云”互动形式，实现隔空连线心意相通。

2月11日：省文化和旅游厅春节期间将开通“迎新春·线上剧场” 文艺精品线上看 每天好戏不重样

春节期间，省文化和旅游厅将开通“迎新春·线上剧场”，在星海直播和粤享5G线上平台推出超过200部形式多样的广东优秀舞台作品，丰富人民群众的精神生活。

2月10日：春节不打烊！云上+年华带你玩转这个年

逛展、听曲、观影、看花、健身、打卡、惠购……各媒体平台新春特供“云上+年华 相约你我他”。

2月9日：年俗“触网”碰撞消费新火花，清远农产品走俏网上年货节，日均销售额超266万

为做好常态化疫情防控，今年1月以来，清远各地纷纷举办网上年货节和网上迎春花市，让年味飘到线上，更有带货主播为本地优质农产品代言。据清远市电子商务大数据平台统计，今年1月，全市网络零售额达3.3亿元，其中农产品零售额约8265万元，全市活跃店铺数超8000个。

2月8日：“穗好办”APP上线“暖心民政”服务，广州7.8万名困难群众可享24项服务

广州困难群众只需动动手指，就可获得生活物资、心理疏导、康复护理、急难救助等多项暖心服务。春节将至，广州市民政局日前会同市政务服务数据管理局在“穗好办”APP上线“暖心民政”服务，为全市约7.8万名困难群众，提供生活服务、社工服务、养老服务和其他服务等24项暖心服务。

（《“越有数”周报》栏目总策划：陈天祥，中山大学政务学院教授、中山大学南方学院学术委员会主任、中山大学南方学院公共管理学院院长；栏目主持：蓝云，中山大学南方学院特聘教授、新技术与政府治理研究中心主任，广东省计算机学会区块链专委会副主任委员，北江区块链研究院、华韶数据谷研究院院长。）