中经评论：打通监管堵点 对山寨食品“下乡”说不

【“舌尖上的安全”系列评论】

核心观点：中国经济网评论员邓浩认为，要加大对农村消费者的宣传教育力度，让食品科学知识进村入户，向农村消费者普及食品安全、假冒伪劣食品危害以及如何辨别假冒伪劣食品等知识，不断提升农村消费者的质量安全意识、消费维权意识和识假辨假能力，支持他们自觉抵制山寨食品。

“康帅博”“娃恰恰”“粤利粤”……多年来，山寨食品俨然已成为另类意义上的“网红食品”，那些碰瓷知名品牌的假冒伪劣食品，在网民的言谈中更多是以笑料的形象出现，而它们对食品安全特别是农村食品安全的负面影响，却往往被忽视。

山寨食品通常是以与知名品牌食品高度相似的包装，迷惑性较强的名称、广告词等吸引消费者，达到“以假乱真”的效果。这些年来，山寨食品已把农村当成主要销售集散地，在小超市、小卖部、集市等地方“野蛮生长”。除了侵害正规食品生产企业尤其是知名商标所有者的合法权益外，由于在质量上缺乏保障，这些山寨食品对农村居民健康也构成了现实可见的严重威胁。

其实，山寨食品过去也曾在城市里大行其道，但随着监管和治理力度不断加强、居民维权意识持续提升，山寨食品在城市里逐渐失去了生存土壤。于是，一些不法企业就把销售重点转移到了农村。

应当看到，目前农村居民的理性消费意识和自我保护能力整体上还不够强，很多人并不在乎食品是否“山寨”，而是更看重价格是否便宜，一些人虽然希望购买信誉可靠的食品，但却缺乏对假冒伪劣的认知和辨识能力。这便使得山寨食品能够“横行乡里”。

而山寨食品屡禁不绝，更重要的原因则是农村市场监管力量相对薄弱。与城市相比，农村消费市场较为分散，很容易出现盲区和堵点，这就需要有关部门合理调配监管力量。虽然近年来各地都在加强农村食品安全监管，农村食品安全状况得到了持续改善，但与乡村振兴的要求、与农民群众的期盼还有不小差距。农村假冒伪劣食品问题依然存在，尤其在偏远地区、经济欠发达地区的农村还比较突出。值得注意的是，农村食品安全问题已经引起了中央和有关监管部门的高度重视。

中共中央、国务院2019年5月印发的《关于深化改革加强食品安全工作的意见》提出，要实施农村假冒伪劣食品治理行动，用2年至3年时间，净化农村消费市场，提高农村食品安全保障水平。2020年11月，市场监管总局会同农业农村、商务、公安、知识产权、供销等部门，印发《农村假冒伪劣食品整治行动方案（2020-2022年）》，启动为期3年的专项整治工作。

顶层设计有了，还要落实到具体行动上。在农村食品安全监管过程中，各部门各地区要形成合力，健全跨部门、跨地区农村食品监管协调联动机制，从生产、流通、销售、消费全链条推进。长远来看，监管部门要不断创新监管方式方法，充分利用“互联网+”等新手段，强化部门联动，建立长效机制，保障农村居民舌尖上的安全。

在此基础上，应大力开展农村食品商标保护行动，坚决查处各类山寨食品商标侵权假冒案件，对商标侵权食品生产、销售及商标标识印制等整个产业链条予以坚决打击。同时，要加大对农村消费者的宣传教育力度，让食品科学知识进村入户，向农村消费者普及食品安全、假冒伪劣食品危害以及如何辨别假冒伪劣食品等知识，不断提升农村消费者的质量安全意识、消费维权意识和识假辨假能力，支持他们自觉抵制山寨食品。对山寨食品“下乡”说不，需要全社会形成合力。打击假冒伪劣食品，人人有责。（中国经济网评论员 邓浩）