珠海香洲公安：“党建+社会综合治理” 走出平安建设新路

文/图 钱瑜 陈瑰琦

珠海香洲公安

自“我为群众办实事”实践活动开展以来，珠海市公安局香洲分局结合自身实际，在分局内大力开展“为党旗添光彩为群众办实事”活动，坚持党建引领，因地制宜，革新传统警务理念，启动“安平结计划”，利用社会综合治理新思路走出了一条基层平安建设新路子。

多措并举给群众带来平安

位于珠海香洲的银石雅园因围墙低矮、出租屋众多，曾是入室盗窃的多发小区。珠海香洲警方并没有一味依赖加大打击力度，而是派出治安民警上门勘察，他们不但加高了围墙，同时在小区安装了智感安防设备。这是一套智能化的智能感知防控体系，可以对进出小区的人员相关信息数据进行智能化分析，从而发现可疑人员并进行预警。有了这些措施，银石雅园实现了近5个月的入室盗窃零发案。

近年来，珠海各公共运动设施日趋完善，许多群众在打篮球、网球的同时也多了一丝烦恼。他们运动的同时把钱包手机放在地上，经常运动完就发现财物被盗，高峰时期，珠海香洲警方辖区一个月有30多宗类似盗窃案。

珠海香洲警方同样没有依靠传统的加大民警巡逻和打击力度的方式，他们在每个运动公园里投放了一批储物柜，并且免费供群众使用。储物柜可以密码上锁，柜子上方有视频监控。这个小小的举措让在运动场所高发的盗窃案数量一个月内锐减90%。

莲塘社区因为地处珠海、中山交界处，外来人员众多，电单车需求旺盛，许多盗窃团伙偷来的电单车在这里拆卸重装销赃，逐渐变成销赃温床。面对这样的痼疾，珠海香洲警方一方面强化技防建设，加装了智感安防设备，一方面召开出租屋业主大会进行法制宣传，反复宣讲利用出租屋存放赃车要承担的法律责任；同时，增加警力加大巡逻盘查密度及打击力度，成立了专门针对莲塘村“三车”案件的治理队伍，快速抓获多名盗窃电单车的犯罪嫌疑人及销赃人员；对藏匿赃车的出租屋等地点进行密集检查，发现没有合法来源的电单车及时进行封存。

“打防管控”一系列组合拳打下来的2021年第二季度，珠海香洲公安分局明珠派出所辖区涉及“三车”案件环比2021年第一季度下降了37.5%，对比2020年第四季度下降62.96%,成效逐步凸显。

党建+社会综合治理带来新成效

对新的治安形势和市民群众的新要求新期待，珠海香洲警方有针对性地开展了“为党旗添光彩为群众办实事”活动，利用“党建+社会综合治理”的新方法新思维，综合社会各方力量重塑治安防范体系，让影响群众安全感、满意度的案件数量明显下滑。像银石雅园这样安装了智感安防设备的小区香洲辖区已有108个。

智感安防体系价值不菲，除了公安部门和街道办投入一部分资金外，更多的是小区业主自筹资金。要说服业主们掏钱，这背后是大量的社会群众工作，冲在最前的是社区党员先锋小组。正是党员民警们和社区居委会的工作人员挨家挨户上门做工作，使得越来越多的群众愿意参与平安社会建设，形成共建共治共享的合力。

如创业社区一家老旧小区业主不了解智感安防的作用，不愿意出资建设，党员民警黄素东采取循序渐进的方式，引导业主们出资修建了高清视频系统，小区盗窃案、邻里因停车剐蹭的纠纷大幅下降，业主们尝到了智感安防建设带来的甜头，纷纷主动参与，再次筹足资金，启动该小区智感安防的升级改造。

像储物柜大幅减少盗窃案这样的金点子并不是香洲警方自身的灵感，最早是来源于群众走访。珠海市公安局今年开展“敲门行动”，让民警通过敲开群众的家门了解更多的情况。珠海香洲公安分局在上述活动中确立了两大原则，一是坚持党建引领，重点难点由党员民警带头上，二是敲门行动跟着案件走，对于案件高发地带的门党员带头重点敲。

正是负责重点敲门的党小组走访运动场所盗窃案高发地带的群众中发现，有市民在一家公园里运动时，有把财物寄存在储物柜的习惯，所以他从未碰到运动被盗的情况。但当时，珠海只有一家公园有储物柜，且收费每小时3元，加上储物柜离运动场距离较远，导致群众使用率也不高。然而正是有了这个重要线索，香洲警方在此想法上多方升级，在运动场附近大批量建设免费储物柜，同时派出巡逻民警引导群众使用，最终破解了运动场所财物被盗的难题。

像这样“党建+社会综合治理”的思路贯穿着珠海香洲警方的各项工作，通过发挥党员骨干民警作用，整合全社会力量加入平安建设，进而达到升级治安体系，减少案件的目的。如该分局推出的“安平结”新型警务室，该警务室不再是单纯的民警工作场所，也不仅仅是一个快速出警的打击平台，而更是一个社会综合治理平台。

新警务室普遍配备了纠纷调解室和警民议事厅，社区居民定期会在警民议事厅与居委会社区民警就社区内重大事项进行讨论。位于珠海市中心的钰海警务室不但有党建文化区，还有妇女儿童之家以及各类消防设备，有VR设备可以感知毒品和电信诈骗的危害……

通过“党建+社会综合治理”新思路，珠海香洲公安分局把一件件看得见的实事落实在了实践活动中。据统计，今年上半年，该分局辖区违法犯罪警情同比下降47％，盗窃警情同比下降46.5％，入室盗窃警情同比下降82.9％，成效显著。