广州力争5年内推动至少60家科技企业上市

拟进一步引导金融资源向科技创新领域配置，加快建设风投创投之都

羊城晚报全媒体记者 李焕坤

8日，广州市政府常务会议审议通过了《关于新时期进一步促进科技金融与产业融合发展的实施意见》（下称《实施意见》）。根据《实施意见》，广州将聚焦“投早”“投小”，探索利用财政科技经费开展天使股权直接投资；争取5年内推动不少于60家科技企业在境内外上市。

打造具有影响力的风投创投集聚区

《实施意见》明确了6个方面的重点任务，将进一步引导金融资源向科技创新领域配置，进一步促进科技、金融与产业融合发展，助力共建粤港澳大湾区国际科技创新中心，加快建设科技创新强市。

《实施意见》提出，加快建设风投创投之都。鼓励和支持创业投资机构通过上市，发行企业债、公司债券等固定收益产品，以及募集保险资金等方式，形成市场化、多元化的资金来源。聚焦“投早”“投小”，围绕中国创新创业大赛（广州赛区）项目、科技人才项目等，探索利用财政科技经费开展天使股权直接投资。对投资于广州市种子期、初创期科技型中小企业的股权投资机构，按照实际到账投资额的15%给予每年最高不超过500万元奖励支持。

此外，以黄埔区、南沙区为主，广州将力争用3至5年的时间打造在国内外具有一定影响力的“标志性”风投创投集聚区。探索依托广东股权交易中心设立私募股权转让平台，探索设立私募股权S基金（私募股权二级市场基金），拓宽风投创投机构退出渠道。

根据《实施意见》，广州还将进一步提升科技信贷水平。研究建立广州辖区科技企业信贷统计机制，对科技信贷情况进行动态监测，力争每年全市科技信贷增速不低于15%。完善政策性融资担保和再担保体系，对新设立和新增资的区级政策性融资担保机构，市财政按不超过区财政新增出资额40%的比例予以注册资本金补助。

为了对接多层次资本市场，广州将实施挂牌上市“科创领头羊”工程。发挥上海证券交易所南方中心、深圳证券交易所广州服务基地、全国股转系统（新三板）华南基地、广东股权交易中心等资本市场平台服务优势，争取5年内推动不少于60家科技企业在境内外上市。同时，支持科技企业发债融资，支持市场化并购重组，加快发展知识产权服务市场；探索以市场化方式推动广州市民营上市科技企业联合社会资本共同出资设立总规模200亿元的科技企业并购基金。

开展穗港澳科技金融合作试点

《实施意见》明确，开展区域科技金融合作，探索科技金融服务联动创新。开展广深风投创投融合发展行动，探索设立广佛科技金融合作示范区，在南沙区、黄埔区开展穗港澳科技金融合作试点，探索由穗港澳三地机构共同设立大湾区相关科创基金。建立以科技金融为主线的市场化企业支持体系，扩大中国创新创业大赛（广州赛区）规模，探索“以投代评”“以赛代评”联动创新。探索投贷联动、投债联动、投保联动等科技金融服务创新，通过“贷款+远期期权”“贷款+外部投资”等形式，为科技企业提供更优质科技金融服务。

针对完善科技金融服务体系，《实施意见》明确，依托大湾区科技创新服务中心，建设“科技金融智慧大脑”，通过大数据精准“画像”，搭建债权融资、股权融资、增值服务等信息服务体系。联合广东财经大学、中国科技金融联盟等机构，共同打造科技金融智库，成立粤港澳大湾区天使投资联盟，联动广州创投周、财富科技论坛等活动，打造科技金融高峰盛会品牌。支持与科技金融相关的中介服务机构，为银行、创业投资机构等提供财务及法律咨询、市场预测、资产评估、人才培养等多元化服务。