广州“无废城市”从终端建设到家门口

广州“十四五”期间既要原生垃圾“零填埋”也要减少垃圾中转站扰民

文、图/羊城晚报全媒体记者 梁怿韬 通讯员 成广聚

8月26日，广州市人民政府新闻办公室在广州市新闻中心举办广州市城市管理和综合执法、港口与航运“十四五”规划新闻发布会（2021年总第117场）。记者从发布会获悉，广州“无废城市”建设将从终端处理设施延伸到市民家门口。除了维持此前规划的“十四五”期间原生垃圾“零填埋”目标，还要减少垃圾中转站扰民。在做好终端和中端环节的同时，政府与市民一道齐齐做好前端的生活垃圾分类投放和收集，齐创“无废城市”。

发布会现场

“十四五”期间广州将实现原生垃圾零填埋

广州市城市管理和综合执法局副局长鲍伦军在发布会上介绍了《广州市城市管理和综合执法“十四五”规划》（以下简称“城管‘十四五’规划”）。据悉，“城管‘十四五’规划”主要明确了七项重点任务，包括：一、提升市容品质和环卫水平，建设美丽宜居花城；二、推进生活垃圾分类，积极打造样板城市；三、狠抓处理设施建设和运营，提高分类处理水平；四、加强燃气管理服务，优化用气营商环境；五、协同推进综合执法体制改革，高效建设法治政府；六、科技驱动数字赋能，城市管理更加智慧聪明；七、深化“放管服”改革，城市管理更加便民利民。

在实现上述七项任务后，广州“十四五”期间城市管理服务和市容环境面貌将较“十三五”期间有较大提升。如2020年广州仍有约25%的生活垃圾需要填埋处理，至“十四五”期间可实现原生垃圾零填埋；广州将以2025年生活垃圾回收利用率达42.8%的目标推进垃圾分类工作，较2020年完成值38%有所提升；预计“十四五”期间广州新增管道燃气覆盖用户80万户，管道燃气覆盖率达80%，新增管道燃气点火用户75万户，新增燃气管道覆盖120条城中村；“十四五”期间广州将进一步优化城市管理综合执法体制，加强对基层城市管理综合执法的统筹指导和综合协调，重点加强标准、规范的制定，推动基层综合执法队伍“建设标准化、管理制度化、队伍正规化、执法规范化、装备现代化”。

广州白云新城城市资源处理中心

“十四五”期间广州各区规划建设至少一座大中型生活垃圾转运站，减少功能欠缺“路边站”扰民

除了在宏观层面推进城市管理服务和提升市容环境面貌，“城管‘十四五’规划”还会在微观层面影响市民生活，对现有的城市管理痛点进行消除缓解。

目前，广州市区存在不少中小型生活垃圾压缩和转运站。受历史规划条件所限，部分中小型生活垃圾压缩和转运站如今已深入居民生活区，即使采取最严苛的管理措施也难免对市民产生噪音和气味污染；个别转运站实际上是“路边站”，不具备压缩功能只起到将收集的生活垃圾暂存的单一功能，不仅对市民生活工作产生影响，也对市容环境产生影响。

鲍伦军介绍，“城管‘十四五’规划”已要求广州11个行政区每区至少建设一座大中型生活垃圾转运站，以建设大中型生活垃圾转运站为工作抓手推进现有小型垃圾转运站提升改造。这项工作若完成，预计2025年广州生活垃圾进站压缩转运率可提升至80%，较2020年完成值65%大幅提升。待新一批大中型生活垃圾转运站建设完成后，目前在城区内仍存在的生活垃圾收集后暂存“路边站”，垃圾压缩车开到“路边站”露天压缩垃圾的现象将大幅减少。

根据广州市城市管理和综合执法局发给媒体的新闻稿，困扰广州的违法建设问题也将在“十四五”期间加快处理，广州各级城管部门计划在未来五年治理存量违法建设1.64亿平方米，预计可基本将建成区存量违法建设处理完毕。

为广州创建“无废城市”出力的广州市福山循环经济产业园

“广州有的区，已为‘无废城市’的创建行动起来了。”鲍伦军表示，广州部分行政区已提前关注生活垃圾处理链条的中端环节提升。如大中型生活垃圾转运站建设，广州市白云区已在白云新城投入运营“白云新城城市资源处理中心”。记者8月26日现场所见，该中心位于白云新城云城南一路。既能为正在建设中的白云新城提前谋划一处生活垃圾中端压缩转运设施，也能为目前难以添加类似设施的三元里地区减轻生活垃圾压缩转运压力。该中心具有每天处理145吨生活垃圾的能力，同时还兼具垃圾分类科普中心、环卫工人休息区、环卫调度中心，对外开放公共厕所等功能。广州市城管部门希望类似设施在各区加快推进建设，市民在分类投放生活垃圾后，即能感受到现代化的中端和终端设施为广州“无废城市”创建而服务。