深圳-香港-广州科技集群为何能蝉联“全球第二”？

与近年来大湾区建设中不断推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设有关

羊城晚报全媒体记者 董柳

世界知识产权组织（WIPO）9月20日发布《2021年全球创新指数报告》（以下简称《报告》），中国排名第12位，较2020年上升2位，排名再创新高！《报告》高度评价中国在创新方面取得的进步，并强调了政府决策和激励措施对于促进创新的重要性。在全球“最佳科技集群”排名中，中国深圳-香港-广州地区位列第二位。

《报告》显示，瑞士连续第11年位居榜首，瑞典、美国、英国、韩国分列第2位至第5位；中国位列第12位，位居中等收入经济体首位，超过日本、以色列、加拿大等发达经济体；韩国由2020年的第10位跻身2021年的第5位，上升趋势明显；土耳其（第41位）、越南（第44位）、印度（第46位）等中等收入经济体在过去10年中排名上升明显，正在改变全球创新格局。而中国自2013年起全球创新指数排名连续9年稳步上升，上升势头强劲。

在分项指标方面，从创新投入看，中国的贸易、竞争和市场规模，知识型工人等两项大类指标均处于全球领先地位。阅读、数学和科学PISA量表得分，国内市场规模，提供正规培训的公司占比，国内产业多元化，全球研发公司前三位平均支出，QS高校排名前三位平均分，产业集群发展情况，资本形成总额在GDP中的占比，企业供资GERD占比等细分指标排名靠前。这表明中国在促进产学研合作，发展特色产业，做实做强做优实体经济等方面采取了更多措施，为企业创新发展营造了更好的环境。

从创新产出看，中国的优势集中在无形资产、知识的创造、知识的影响。其中，本国人专利、商标申请，创意产品出口在贸易总额中的占比等细分指标均实现全球领先。2021年，知识传播这一大类指标进步明显，特别是知识产权收入在贸易总额中的占比这一细分指标持续进步，表明中国正逐步从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变。

《报告》显示，在全球“最佳科技集群”排名中，日本东京-横滨地区、中国深圳-香港-广州地区、北京、首尔、美国圣何塞-旧金山地区分列前五。与去年相比，深圳-香港-广州（第2位）排名不变，北京（第3位）、上海（第8位）、南京（第18位）、杭州（第21位）等排名均有所上升，且上升幅度明显。

中国深圳-香港-广州地区保持第二位不变，与近年来粤港澳大湾区建设中不断推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设有关。2019年2月公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》）提出，到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，“协同创新环境更加优化，创新要素加快集聚，新兴技术原创能力和科技成果转化能力显著提升”；到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强。《纲要》还提出建设国际科技创新中心，包括构建开放型区域协同创新共同体、打造高水平科技创新载体和平台、优化区域创新环境等。