广州力推家园群防共治 “杰哥”“芳姐”真给力

广州力推家园群防共治 “杰哥”“芳姐”真给力

■“红棉侠”在白云湖公园巡防。通讯员供图

■夏念禹在向记者介绍调解故事和心得。新快报记者朱烁然实习生胡一琳/摄

广州力推市民参与群防共治工作,今年底将开展评选活动

广州人常讲,“街坊一家亲”,和睦的街坊关系是广州最具人情味的地方。当和睦的街坊邻里关系遇上群防共治的管理方式,又会碰撞出新的火花。眼下,在广州街头巷尾就活跃着这样一群“杰(街)哥”“芳(坊)姐”,他们利用自己的业余时间主动热心地参与社会治理工作,助推广州在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

■新快报记者朱烁然 实习生胡一琳 通讯员政法宣

5月9日,中共广州市委政法委正式推出“广州街坊”群防共治品牌,准备通过三年时间持续发动市民群众参与,打造一支拥有80万人的群防共治队伍,充分发挥基层自治、群防共治志愿服务不可或缺的作用。

“广州街坊”志愿者怎样参与治理工作呢?广州市平安建设促进会相关负责人介绍,志愿者们主要发挥信息员、巡防员、调解员和宣传员的作用,在收集社情民意、掌握社会动态的同时,他们还参与安全巡逻防控,震慑、防范、协助打击各类违法犯罪活动;遇到矛盾纠纷时他们也会介入调解,并通过各种街坊们喜闻乐见的方式开展平安法治宣传。

据介绍,在市委政法委的指导下,市平安建设促进会注册了“广州街坊群防共治”微信公众号,委托开发了“广州街坊”微信小程序;市见义勇为基金会也开展了2017年度广州市见义勇为好市民(广州好街坊)评选活动,大力宣传见义勇为先进事迹。下半年,广州将采取公益创投等方式扶持发展各类“广州街坊”自主子品牌,引导它们注册成为社会组织,并在年底组织开展“广州街坊”十大品牌评选,不断提升这一品牌的知名度和关注度。

案例1

以居民自治入手推动“社区微改造”

位于越秀区珠光街的仰忠社区是一个典型的老广州住宅型社区。虽然生活、交通都很便利,但辖内建筑大多因年代久远已颇为老旧,乱拉乱搭线缆的现象也不鲜见。为了改变这一状态,珠光街道以居民自治为主线,推动一系列“社区微改造”工作。

今年78岁的童毓虞老人是厂后街58号的楼组长,作为仰忠社区“左邻右里平安巡防队”的一员,她和热心街坊们挨家挨户上门宣传发动和意见征询,最后对辖内30栋楼宇769户居民进行了调查,为社区微改造建设打好了基础。慢慢地,社区环境有了很大改观,乱拉的线缆消失了,原本参差不齐的雨棚、防盗网统一翻新,一些楼宇重新粉刷,视频监控、微型消防站、治安巡逻岗亭也逐步完善。

硬件问题改善了,但作为老旧社区的仰忠社区仍然缺乏专业的物业管理,为此,社区成立了物业服务中心,征求全体居民意见后按“双过半”原则制定出物业服务方案和工作制度,而这一中心全部由社区居民群众组成,充分发扬了居民“主人翁”精神。

刚刚退休的司徒慧敏从事装修工作多年,积极参与社区巡逻的他经常义务帮街坊们维修房屋、家电,被戏称为“单位干完家门口干”。事实上,在辖内居民以义工形式组成的“左邻右里平安巡防队”中,队员们走街串巷时碰到居民需要帮忙,“扶一把”“掺一把”“送一程”的善举比比皆是。

2群众参与巡防维护社区稳定

作为广州中心城区水域面积最大的人工湖,湖区面积约3000亩的白云湖在承担水利枢纽任务的同时,也是周边街坊们喜爱的休闲公园。公园工作人员告诉新快报记者,景区平日里就有七千到一万人次到访,周末则会翻番,节假日高峰时甚至达到每天11万人次。在体量如此大的开放性公园,“红棉防线”工程通过群防共治发挥了巨大作用。

在公园附近工作的小谭是“白云湖跑团”的成员,在跑团的带领下,她和跑友们都成为了“红棉侠”的一员。“说实话,我们并没有做出什么惊天动地的成绩,但巡防的时候发现乱扔垃圾或小孩玩水等隐患,上前劝阻后总会有一种成就感。”小谭说。公园管理人员则表示,“红棉侠”们巡防所营造氛围令公园的治安环境大大提升,此前零星的小偷小摸行为几乎绝迹。

无独有偶,在荔湾区石围塘街如意社区,一支志愿协助参与护街巡防的“如意平安骑队”也在为维护辖区稳定贡献着力量。从2014年5月成立至今,骑队从最初的三四人发展到如今的400余人,队员们三人以上相约成队,骑行锻炼的同时也不忘协助维护社区安全稳定。

据骑队发起人、如意社区民警刘少廷介绍,有统一装备的骑行队员在遇到突发事件或社区隐患时都可及时上报信息,事发地附近的巡逻防控力量、民警赶赴现场则会及时参与处置。得益于骑行队的震慑、巡防作用,2017年该社区案件和警情均下降30%,入屋警情下降60%。

3从“布料老板”变身“首席调解员”

再和睦的邻里关系,也免不了有磕磕绊绊,甚至引发更大的矛盾。海珠区凤阳街道就建立了群众性纠纷快速反应处置机制,并活跃着一群“人民调解员”,在做好本职工作的同时还妥善化解了一起起矛盾,夏念禹就是其中的佼佼者。

现年48岁的夏念禹是浙江泰顺人,1997年到广州海珠凤阳地区做起布料生意,由此广交了全国各地的朋友。不过,商人办事多数“利”当头,在多年为金钱奔波劳累后,夏念禹更希望能实现个人价值,奉献社会。2012年一次机缘巧合的调解后,他被凤阳街人民调解委员会选任为中大布匹市场的调解员。

据不完全统计,从2013年1月至今年4月初,夏念禹已参与调解涉及中大布匹市场的群体性纠纷36宗,涉及金额千万元以上的纠纷22宗,参与调解的经济纠纷共计涉及金额近5亿元。

“纠纷是从哪里来的?人和人之间失去了‘礼’,就会开始争‘理’,最后各不相让,纠纷越来越大。”夏念禹向新快报记者讲述心得时说,他调解的诀窍正是在“礼”上下功夫,“只有让双方找到‘礼’,方有礼让,方能让双方松开为争理而紧绷的弦,再让双方自调到和弦,各退一步,海阔天空,和气生财。”

2017年4月,在市、区司法部门和街道的共同努力下,广州市首家个人调解室——念禹人民调解室成立,有了专门办公场地后,夏念禹更加“不务正业”了,把公司店铺交给家人打理,自己一心一意当起了“和事佬”。夏念禹说,未来十年里他打算继续在广州生活,“人的一生总要追寻一样珍贵的东西,现在看来这个(调解)可能是我最珍贵的”。