广州南沙出台77条举措 推动营商环境提升

新快报讯 记者朱清海报道：8月1日，新快报记者从广州市南沙区获悉，近期南沙印发实施《进一步优化提升中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区营商环境的工作措施》（以下简称《措施》），一口气提出了77条举措，以新一轮改革推动南沙营商环境优化提升，全力打造大湾区营商环境新高地。

打造营商环境的“南沙样本”

“现在办税方便多了，很多涉税业务还可以在自助办税机上处理。”在南沙“创汇谷”粤港澳青年文创社区，企业代表张先生对落户该社区的首个湾区双创税务驿站称赞有加。目前，南沙已建成“1＋4”个税务驿站，在建的有独角兽基地分站、霍英东研究院创新工场分站等。今年4月以来，湾区双创税务驿站服务已覆盖380多家粤港澳双创企业，办理相关涉税（费）事项超过2600多笔，大大促进了双创企业创新创业和融合发展。

“打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境的‘南沙样本’。”昨日，南沙区创新工作局有关负责人介绍了《措施》的“总体目标”。综合南沙区提出的77条措施可以发现，《措施》亮点纷呈：在对接服务国家战略上，紧紧围绕新区、自贸试验区和粤港澳大湾区建设等国家重大战略，在与港澳规则对接、国际商事法律服务合作、知识产权等方面推出诸多措施；首次将竞争中性原则写进《措施》。

值得关注的是，《措施》还提出建立以“信用＋监管”为核心的新型市场监管机制。在全市统一的公共信用信息服务平台和联动体系基础上，将信用信息查询和联合奖惩措施应用嵌入行政审批、事中事后监管奖惩“一张单”。实现政府服务更加便捷高效也是《措施》目标之一。为此，南沙区将着力推进“数字政府”建设，逐步将区内所有政务服务事项纳入“全区通办”，建成政务数据高度共享、涉企审批事项高度整合、政务服务各环节与所需数据高度对接的“智慧政务”平台，打造“互联网＋政务服务”强区。

建设“一网通办、全区通办”

据南沙区创新工作局有关负责人介绍，《措施》所确定的优化提升目标全面优于广州市营商环境行动方案确定的目标。例如，广州市2020年将全市开办企业时间压减至2个工作日内，目前，南沙区已实现了企业设立1个工作日全办结。而且，政府出资免费为企业提供刻章服务后，预计每年可为企业节省刻章费用约900万元。

在前期推出自主有税申报、复杂涉税事项事先裁定服务等创新服务举措的基础上，南沙区税务局陆续发布出口退税“三日结”、增值税一般退税“24小时办”在内的助力大湾区发展十条“硬举措”。其中，在广州率先推出增值税一般退税1天办结，不仅从原来的10天压缩到24小时以内，还把业务环节从5个压缩到3个，大大提升了业务效率，以最快速度把税款退还到纳税人手上。据统计，自2019年3月至今，共办理增值税退税业务1008笔，退税金额达到4033.65万元。

在政务服务方面，南沙正在逐步建设“一网通办、全区通办”的总门户，打造“互联网＋政务服务”强区。包括通过“一站式集中审批平台”，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”模式，在南沙60个工作日就可以办完建筑工程社会投资项目所有审批事项。