清远中华里“区块链乡村治理”案例掀起“数治”旋风

金羊网讯 11月28日，中山大学政务学院MPA办学二十周年庆暨第一届中山大学MPA学术节在中山大学大学城校区举行。以“善政天下，良治中国”为总理念，本次活动专设了“技术与治理”优秀案例交流环节，清远市佛冈中华里村“区块链乡村治理”案例成为与会领导嘉宾热议话题。长江学者、中山大学政务学院教授肖滨长期关注广东及浙江等省市相关探索，他认为“区块链技术为化解人类公共治理的难题——在公共部门的权威与社会公众自我治理之间形成动态的平衡结构和良性的互动机制，开辟了无限广阔的空间、展现了激动人心的场景”。

中山大学MPA办学20周年庆现场，发布了中山大学MPA校友会抗疫歌《敬畏》。图右为歌词作者肖滨教授。

四次重点亮相，在省内外掀起中华里“区块链治理”旋风

自去年10月24日中央领导集体学习区块链知识以来，全国各地积极探索借助区块链技术推进产业变革、治理现代化。在省内外诸多探索中，清远“区块链乡村治理”案例以“新颖，实在，长远”优势从而脱颖而出。最近两月来，不管是双一流高校举办的高端严肃学术活动，还是国家部委机构指导组织的国际大会，或者是经济特区举办的新技术大会，清远“区块链乡村治理”案例均获得高度关注，赢取赞誉及奖杯。

10月24日，云润大数据研究院首席科学家、清远“区块链乡村治理”项目技术顾问晋彤参加广东省区块链与治理体系和治理能力现代化学术论坛。

据初步统计，近期有至少4场高端活动，清远“区块链乡村治理”案例均有精彩亮相。这四场活动分别是11月28日中山大学政务学院MPA办学二十周年庆、10月24日广东省区块链与治理体系和治理能力现代化学术论坛、10月22日“链上未来·2020中国区块链产业发展峰会”、10月15日第五届中国国际食品配料博览会。

10月22日“链上未来·2020中国区块链产业发展峰会”大会在重庆举行。工信部原党组成员、中国绿色供应链联盟理事长金书波（中）和赛迪区块链研究院院长刘权（左）高度肯定了清远“区块链乡村治理”案例。广东省互联网+大数据发展研究中心主任（右）应邀做了主题发言。

“链上未来·2020中国区块链产业发展峰会”于10月22日在重庆天来大酒店举行。本次活动由赛迪区块链研究院和重庆市委网信办、重庆市区块链技术创新战略联盟等单位主办，中国工程院钟山院士、陈鲸院士和挪威工程院容淳铭院士发表主题演讲。本次大会以“科技·创新·协同·发展”为主题，邀请了行业主管部门、知名院士学者、资深业界专家及新闻媒体代表等1000余人参加，是一段时期以来规格最高、参与人数最多、综合影响力最大的区块链业界大会。作为广东唯一的农业新技术领域代表，广东省互联网+大数据发展研究中心主任、广东省计算机学会区块链专委会副主任委员、清远“区块链乡村治理”项目首席顾问蓝云，以“区块链+数字农业农村”为题做了主题发言。工信部原党组成员、中国绿色供应链联盟理事长金书波和赛迪区块链研究院院长刘权高度肯定了清远“区块链乡村治理”案例，金理事长还专门表扬了《链能》新书的出版，“普及区块链知识，是一项基础性工作，懂的人多了，才有更广阔空间，否则就成了空中楼阁、阳春白雪”。作为广东第一本聚焦区块链与产业变革、治理现代化、数字农业农村的书籍，《链能》收录了清远“区块链乡村治理”等优秀案例，日前由南方日报出版社正式出版。

历时一年研发，古村文化地理底蕴与新技术特点紧密结合

联合工作团队多次实地商讨，图为7月22日工作场景。左一为清远日报“区块链记者”朱文华，左三为黄花中华里村党支部书记李庚原，左四为广东省互联网+大数据发展研究中心主任蓝云。

自2019年10月以来，在清远市委宣传部等上级单位指导下，以广东省人大代表、清远市乡村新闻官、佛冈黄花中华里村党支部书记李庚原为代表的当地村民，积极探索新技术治理，联动党报媒体、大数据公司、高等院校和新型智库，于2020年9月11日正式上线“链能黄花村——区块链乡村治理”。通过独创的柿子分规格，将社会主义核心价值观与中华传统文化紧密结合，按照不同的权重，尊老爱幼、子女考上985或211高校、积极参与乡村公共事务等行为能加分，有被法院认定的失信行为、虐待老人小孩、乱倒垃圾或半夜噪音扰邻被5位或以上村民投诉等行为就要减分，中华里村400多村民每日一积分。这个分数跟农村小额信贷、年底村集体分红紧密关联。

广东省互联网+大数据发展研究中心主任蓝云曾代表联合工作团队对外系统介绍了中华里村“区块链乡村治理·柿子分”村民共治案例的主要特点：一是村民将建设美丽乡村的积极性、人的力量，与区块链、大数据等新技术的赋能、技术的力量，紧密结合起来；二是将社会主义核心价值观与村民日常生活劳动行为紧密结合，中华传统文化中尊老爱幼、拾金不昧、互帮互助、生态环保等优良品德在新时代继续大放异彩；三是规则、制度的严肃性，以及区块链的不可篡改等带来的刚性，与村民理事会、积分规则充分征求意见的软性，紧密结合起来。蓝云强调：“这个积分规则可不是闹着玩的，将在年底集体分红起到重要参考作用。当然为便于实行，前期规则将适当简化，边试行边完善”。

通过微信小程序“链能黄花村”打开12月3日的实时页面，能看到村民最高分是356分，最低分是336分，分差有20分。据黄花中华里村党支部书记李庚原介绍：自1月份以来，李汉华等多位村民参与防涝抗旱、疫情防抗等乡村公共事务，有贡献，获得了奖励分，“现在大家有事没事都会上来看一看各自的分数，无形中共同治理乡村的积极性就调动起来了”。

项目的初步成功，离不开背后的强大智力支撑。以长江学者、中山大学政务学院教授肖滨和中山大学政务学院教授、中山大学南方学院公共管理学院院长陈天祥为代表的知名专家团队为项目提供了源源不断的智力支撑。上世纪30年代，在我党领导下的陕甘宁边区，选举人领一粒黄豆，放在自己中意的候选人背后的碗里,最后以得豆多者当选。这种生动的草根民主为日后人大表决所借鉴。约90年后的今天，一个以当地特产柿子为积分元素的乡村“共建共治共享”基层民主案例正在广东清远中华里村酝酿。十九届四中全会为中国治理体系和治理能力现代化擘画了总纲领，而建立健全科学合理的乡村治理体系是中国特色社会治理体系的重要组成部分。“链能黄花村——区块链乡村治理”很好地做到了两个结合，“落实中央精神与乡土特色相结合，古老村落文化地理底蕴与新技术新应用特点结合”。联合工作团队的目标是，尽快形成新技术应用领域可复制、能推广的“广东清远数据治理经验”。