破解办事壁垒，广州越秀与贵州长顺83项政务服务“跨省通办”

羊城晚报全媒体记者 谭铮

“我没想到，不用回老家，在这里就能帮父亲办理医院费用的报销，这真的是太方便了！”来自贵州省黔南州长顺县的黄普安，于2020年12月30日在广州市越秀区政务服务中心提交跨省报销医疗费用的相关材料。2021年1月4日，他在接受记者采访时得知，自己成为越秀与长顺“跨省通办”实施后第一个“吃螃蟹”的人。

为深入贯彻落实国家和省市加快推行政务服务“跨省通办”的决策部署，广州市越秀区与对口帮扶的贵州省黔南州长顺县结成政务服务“跨省通办”合作关系，聚焦企业群众普遍关切的异地办事需求，梳理出首批“跨省通办”服务事项共83项目。借助“跨省通办”这条“高速公路”，越秀与长顺的居民，再也不用为了一张住院报销单“跑断腿”。

第一个“吃螃蟹”的人

“只要群众把需要办理的事项按材料清单备齐，我们在办理窗口对照系统清单进行初审。确认无误后，再通过这台仪器拍照上传到系统，贵州省长顺县的工作人员就能在后台对相关材料进行审核了。”广州市越秀区政务中心的工作人员郭蕊在向记者介绍“跨省通办”相关业务的操作时说：“如果顺利，从接收材料到上传，大概只需要10分钟。”

“我觉得比以前方便多了。”作为首个体验越秀与长顺“跨省通办”的群众，黄普安说：“系统‘打通’后，我在广州就可以处理原来需要回老家办理的业务，省了不少路费与时间。”

由于在广州工作的关系，黄普安的父母与他在广州生活。2020年11月下旬其父亲因患心脏疾病转入广东药科大学附属第一医院住院，期间共花费67987元。“我本来打算趁着元旦假期买票回老家，到当地把父亲的住院费给报销的。就在准备买票的时候，有朋友跟我说越秀开通住院费用‘跨省通办’的服务，我决定过来试一下。”黄普安告诉记者，服务中心的窗口工作人员经现场审核后，通过资料扫描、系统上传，推送至长顺县医保局窗口，纸质原件同步EMS邮寄，便完成了住院费用报销手续。

记者在黄普安展示的手机短信中看到，在他申办业务的当天下午，越秀区政务服务中心就给他发来业务受理成功的短信，并告知业务流水号。黄普安告诉记者，如果审核通过，在规定的工作日内，他的银行卡就能收到报销的款项，“这真的太方便了。以前如果漏了交了材料，我还得跑回长顺。现在如果漏了，我直接在越秀办理就可以了。”

搭建“跨省通办”的高速路

据介绍，为深入贯彻落实国家和省市加快推行政务服务“跨省通办”的决策部署，进一步破解异地办事壁垒，更好地解决人民群众反映强烈的跨区域“办事难、办事慢、办事繁”问题，2020年12月30日，广州市首个政务服务“跨省通办及远程审批”专窗在越秀区政务服务中心设立，率先探路跨省政务服务一体化。记者从业务办理窗口了解到，从当天起，广州市越秀区与贵州省黔南州长顺县两地在公安、医社保、涉企等领域第一批高频事项实现跨省办理。

按照“高频优先、应上尽上”“线上优先、线下补充”“实现一批、公布一批”的三大原则，两地相关部门通力合作，梳理出首批“跨省通办”服务事项。涉及门诊及住院费用报销、异地就医备案、新生儿出生登记、户口迁移、出入境、车管业务、企业设立登记等在越秀区可办的长顺县政务服务“跨省通办”事项33项以及在长顺县可办的越秀区政务服务“跨省通办”事项50项，共计83项高频事项。

“我们搭建这个系统前后约耗时20多天，依托越秀一体化的平台进行构建。”越秀区政务服务数据管理局技术人员吕旭林介绍到：“系统的账号权限是两边互通的。我们在搭建系统的过程中，最难的是要给这些需要处理的事项做一个后台的支撑。对于原本不属于越秀这边的事项，需要我们产生一些要素，这是一个‘从零到有’的过程。同时我们要结合其他业务系统进行互通。”

在吕旭林看来，业务通了，数据也要能通，这样才能不同提升通办的效率。据了解，“越秀•长顺政务服务跨省通办”模式建立后，打破地域阻隔和信息壁垒，更大程度方便企业群众在异地办事，有效解决企业群众办事“多头跑、跑远路、跑多趟”问题，推动企业群众办事实现跨省办、就近办、身边办。

随着两地政务服务联动力度不断加大，双方将瞄准“业务通、系统通、数据通、证照通、用户通”的目标，持续完善相关机制，不断增加通办事项，提升通办效率，在“指尖办”“自助办”上下功夫，力将“越秀•长顺政务服务跨省通办”模式打造成全省范例。

越秀区政务服务数据管理局政务服务科科长许剑辉表示，广州有许多外来务工人员，通过越秀与长顺的合作，希望可以为多地的“跨省通办”建立试点，进行探索。他说：“等下一步条件成熟了，我们会把更多的事项与地区纳入‘跨省通办’的专窗。从另一个角度而言，也是为粤港澳大湾区的‘跨城通办’进行探索。”