门槛拟由100分调为150分！《广州市积分制入户管理办法》明起征求意见

文/羊城晚报全媒体记者 郭思琦 通讯员 来穗宣

6月8日，记者从广州市来穗人员服务管理局门户网站获悉，《广州市积分制入户管理办法(公开征求意见稿)》（以下称《征求意见稿》）将于6月9日至18日公开征求意见。《征求意见稿》对积分制入户的申请条件、指标体系和排名规则进行修订完善。

据市来穗人员服务管理局有关负责人介绍，根据2021年底印发实施的《广州市来穗人员积分制服务管理规定》及实施细则，《广州市积分制入户管理办法》（穗府办规〔2020〕11号）部分内容已不再适用，亟需修订。市来穗人员服务管理局结合广州市人口发展的新趋势，在梳理总结历年积分制入户实施成效基础上，先后开展线上问卷调查、走访调研、部门意见征集、风险评估，使政策更科学更公平更合理，让更多在广州市长期稳定就业和居住的各类来穗人员入户广州，促进来穗人员积极参与城市经济社会建设，共享发展成果。《征求意见稿》主要有以下变化：

变化一：积分入户门槛由100分调整为150分

《广州市来穗人员积分制服务管理规定实施细则》修订后，来穗人员积分制指标体系及分值与往年相比有较大变化，原入户申请条件的“总积分满100分可申请积分制入户”在当前的积分指标体系下分值偏低，需根据实际情况重新评估计算。

市来穗人员服务管理局牵头统计了原指标体系下积分为“90—110”区间的申请人当前得分情况，并对往年积分制入户部分人员情况进行数据比对，测算新指标体系下入户申请条件分值设置在157分左右较为合理。为进一步扩大积分制入户受益范围，在此基础上适当降低门槛，设置积分制入户的申请条件分值为总积分150分。

变化二：指标体系更加精简 提升了基础指标的分值

在本次《征求意见稿》中，附件的指标体系表名称修改为“广州市积分制入户指标体系及分值表”，并依照相关规定，从原来“广州市来穗人员积分制服务管理指标体系及分值表”中采用部分指标用于积分制入户，不再直接使用全部指标。

据市来穗人员服务管理局有关负责人介绍，这一调整主要有四个原因：一是广东省新型城镇化规划（2021—2035年）中明确要求广州精简落户积分项目，政策指向明确。二是经与国内北京、上海、深圳等超大城市类似政策对比，广州市积分制入户指标项相对较多。三是积分制入户与积分制入学、住房保障政策定位不同，国内各大城市均没有采用同一指标的情况，有必要对各项政策进行区分。四是根据线上问卷调研情况，超过半数来穗人员建议简化现有的积分项目。

采用部分指标用于积分制入户的做法既落实了国家、省相关规定，又回应了来穗人员“精简积分项目”的现实需求，同时简化涉嫌通过不正当手段获得分数的指标，维护申请人合法权益。

记者对比2020年出台的《广州市积分制入户管理办法》（穗府办规〔2020〕11号）和本次《征求意见稿》发现，原来积分入户的基础指标由合法稳定住所、合法稳定就业、文化程度、年龄四个指标组成。而最新的《征求意见稿》将文化程度纳入了加分指标，基础指标由合法稳定住所、合法稳定就业、年龄三个指标组成。且《征求意见稿》提高了基础指标的分值，例如：在广州市办理《广东省居住证》由原来的每满1年计3分提升为每满1年计8分；合法产权住所由原来的计10分调整为计20分。此外，在加分指标中，《征求意见稿》删除了原有的技术能力指标，中级及以上职称或技师及以上职业资格等不再进行计分。

2020年出台的《广州市积分制入户管理办法》（穗府办规〔2020〕11号）中规定的基础指标内容

《广州市积分制入户管理办法(公开征求意见稿)》中规定的基础指标内容

变化三：排名规则有变！仅将三项基础指标的分值纳入排名序列

《征求意见稿》明确，符合入户条件的申请人将按基础指标总分值从高到低进行排名。这改变了原来将所有指标所得分值纳入排名序列的规则，《征求意见稿》明确只有合法稳定居住、合法稳定就业和年龄三项指标所得分值进入排名序列。

据介绍，本次调整主要目的是落实近期国家、省新型城镇化规划中“确保社会保险缴纳和居住年限分数占主要比例”的要求，明确积分制入户的政策定位，让更多在广州长期稳定居住、长期稳定就业的群体从中获益。同时考虑到广州市已逐步进入老龄化社会，向40岁以下年轻群体适当倾斜。具体体现在，《征求意见稿》中提及，年龄指标由原来的18-30岁计30分、31-40岁计20分、41-45岁计10分调整为18—40周岁（含40周岁）计30分、40周岁以上每增加一岁（含不满一岁）少加2分。

值得一提的是，由于来穗人员入户材料造假行为的惩戒措施在《广州市户籍迁入管理规定》中已有统一规定，本次《征求意见稿》对该项表述进行简化。具体工作将依照相关规定实施，暂无改变。

新闻加点料：市民可通过这些途径反馈意见

1、市民可通过以下网站详细了解《征求意见稿》的内容：

网址：http://lsj.gz.gov.cn/tzgg/content/post_8325323.html

2、意见公开征求的起止时间为2022年6月9日至6月18日。市民可通过以下途径反馈意见：

为确保所提意见详细、有效，请提供意见的来穗人员留下姓名、联系电话、电子邮箱等有效联系方式。

一、公开征求意见的起止时间

2022年6月9日至6月18日。

二、意见反馈途径

为确保所提意见详细、有效，请提供意见的来穗人员留下姓名、联系电话、电子邮箱等有效联系方式。

（一）信函：广州市荔湾区荔湾路147-1二楼，广州市来穗人员服务管理局服务促进处“积分制入户管理办法修订”征求意见。

（二）电子邮件：jfzrhxd@126.com。

此稿是公开征求意见稿，待征求意见并修改完善后，再提交市政府审定。