林克庆：为全省发展大局担起广州责任、展现广州作为

省委常委、广州市委书记林克庆接受羊城晚报等主流媒体专访：加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”

羊城晚报全媒体记者 罗仕

“省第十三次党代会，是在我们进入全面建设社会主义现代化新征程、豪情满怀迎接党的二十大胜利召开的关键时刻召开的一次十分重要的会议。大会制定了指导全省未来一个时期工作的施工图、任务书，必将有力指引全省上下沿着习近平总书记的战略擘画走上新的赶考之路。”近日，省委常委、广州市委书记林克庆接受羊城晚报等主流媒体专访时表示，广州作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、省会城市，要把学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期重要政治任务，把省党代会报告的各项部署转化为广州发展的生动实践，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为全省发展大局担起广州责任、展现广州作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

关键词1 落实省党代会精神

把省党代会报告的各项部署

转化为广州发展的生动实践

羊城晚报：省党代会报告描绘了广东未来的发展蓝图，请谈谈体会和感受。下一步广州如何宣传贯彻落实好省党代会精神，在实现总书记赋予广东的使命任务中勇当排头兵？

林克庆：作为省党代表，现场聆听省党代会报告，我倍受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。感受最强烈的是习近平总书记对广东大地和父老乡亲厚望如山、情深似海；感受最真切的是全省过去五年成就卓著、极不平凡；感受最振奋的是广东未来五年使命光荣、前景广阔。

大会期间，李希书记来到广州市代表团，与代表们一起讨论省党代会报告，要求我们从五个方面“担起广州责任、展现广州作为”，这是对广州贯彻省党代会精神、推动高质量发展的重要要求。广州作为国家中心城市、大湾区核心引擎、省会城市，要认真贯彻李希书记指示要求，把学习贯彻省党代会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，持续开展“大学习、深调研、真落实”，把省党代会报告的各项部署转化为广州发展的生动实践，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为全省发展大局担起广州责任、展现广州作为。

一是奋力在实现习近平总书记赋予广东的使命任务上担起广州责任、展现广州作为。深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚持以习近平总书记重要指示要求统领广州工作，从讲政治的高度抓好大规模迁移砍伐城市树木问题整改，全力以赴深化老城市新活力、“四个出新出彩”理论研究和实践探索。

二是奋力在全面深化改革扩大开放上担起广州责任、展现广州作为。纵深推进粤港澳大湾区建设，携手深圳在新高度上“双城联动、比翼双飞”，辐射带动全省“一核一带一区”区域协调发展，携手打造珠江口100公里“黄金内湾”，按照一流标准建设国家营商环境创新试点城市，实施新一轮参与国家“一带一路”建设三年行动计划，举全市之力推动《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）落地见效，全力支持香港科技大学（广州）高标准亮相、高起点办学。

三是奋力在高质量发展上担起广州责任、展现广州作为。共建大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心，坚持制造业立市、现代服务业强市和数字经济引领不动摇，巩固提升国际综合交通枢纽功能，持续在全省乡村振兴中当好示范和表率，加快打造社会主义文化强国的城市范例，对标最高最好最优推进华南国家植物园建设，用心用情增进民生福祉。

四是奋力在服务建设平安广东法治广东上担起广州责任、展现广州作为。坚持以大概率思维应对小概率事件，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，从严从紧落实常态化疫情防控各项措施，坚决果断、快速精准处置本土突发疫情，全力保障人民群众生命安全和身体健康。守牢国家安全“南大门”，牢牢守住安全生产底线，强化三防责任落实，建设最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的国际大都市。

五是奋力在高质量推进党建上担起广州责任、展现广州作为。持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，推进党史学习教育常态化长效化，着力筑牢上下贯通、执行有力的严密组织体系，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，深化正风肃纪反腐，巩固优化风清气正的政治生态。

关键词2 高质量发展

从五个方面发挥优势、强化支撑

为全省作出新的更大贡献

羊城晚报：按照省党代会部署要求，广州将如何走好高质量发展之路，为全省打造新发展格局战略支点提供重要支撑？

林克庆：广州将深入贯彻落实省党代会部署，认真贯彻好、落实好“三新一高”要求，从五个方面发挥优势、强化支撑，为全省打造新发展格局战略支点作出新的更大贡献。

一是发挥创新资源丰富优势，强化高水平科技自立自强重要支撑作用。打造以“一区三城”（广州人工智能与数字经济试验区，南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城）为核心节点的全市域科技创新轴，全面强化广州实验室“国之重器”作用，加快共建大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心，聚焦人工智能、量子信息、集成电路、新材料、深海等“卡脖子”领域开展重点攻关，大力推行“揭榜挂帅”“赛马”“负面清单”等机制，培育更多头部科技企业和独角兽企业，集聚更多高层次人才和创新团队。

二是发挥产业基础雄厚优势，强化产业链供应链自主可控、安全高效重要支撑作用。坚持制造业立市不动摇，加快推动新一代信息技术、智能网联与新能源汽车、生物医药与健康等战略性新兴产业成长壮大，打造更多世界级先进制造业集群。坚持现代服务业强市不动摇，坚定不移推动现代服务业出新出彩，发挥好广州期货交易所作用，加快培育建设国际消费中心城市，做强高端专业服务业。坚持数字经济引领不动摇，高水平建设广州人工智能与数字经济试验区，发展壮大超高清和新型显示、半导体与集成电路等数字经济核心产业。建设海洋强市，打造全球海洋中心城市。

三是发挥综合门户城市枢纽优势，强化畅通国内大循环和联通国内国际双循环重要支撑作用。巩固提升国际综合交通枢纽能级，增强国际航运枢纽、国际航空枢纽、世界级铁路枢纽、国际信息枢纽功能，高标准建设国际航运物流枢纽、国际现代物流中心，加快推进白云国际机场三期、南沙港区四期五期、广州至珠海（澳门）高铁、广汕高铁、广湛高铁等重大项目。

四是发挥大湾区核心引擎优势，强化推动区域一体化高质量发展重要支撑作用。以落实《南沙方案》为契机，举全市之力推动广州南沙深化粤港澳全面合作，把南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，深入实施“湾区通”工程，深化南沙与横琴、前海合作区的战略联动，更好服务港澳融入国家发展大局。携手深圳在新高度上“双城联动、比翼双飞”，建设具有全球影响力的大湾区“双子城”。辐射带动全省“一核一带一区”区域协调发展，携手打造珠江口100公里“黄金内湾”。

五是发挥对外开放前沿优势，强化参与国际合作和竞争重要支撑作用。积极把握国家参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等重大机遇，高水平建设国际商贸中心、国际交往中心，深化市场采购、跨境电商等试点，推动广交会创新机制、丰富业态、拓展功能，继续办好读懂中国国际会议（广州）、从都国际论坛等高端国际会议活动，不断讲好中国故事、湾区故事、广东故事、广州故事。

关键词3 老城市新活力、“四个出新出彩”

细化实化具体举措和行动方案

把总书记擘画的蓝图变为现实

羊城晚报：当前，广州正以学习贯彻省第十三次党代会精神为强大动力，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”。具体来说，广州主要在哪些方面重点发力？

林克庆：这些年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻省委“1+1+9”工作部署，对实现老城市新活力、“四个出新出彩”作了初步回答。今年以来，我们重点抓了四个方面工作，一是老城市新活力、“四个出新出彩”理论研究和实践探索持续深化；二是疫情防控取得重大战略成果；三是经济社会保持平稳发展；四是党建引领基层治理特别是城中村治理全面推进。

接下来，我们将坚持把习近平总书记赋予广州的使命任务作为统领广州工作的总纲，持续深化理论研究和实践探索，进一步细化实化具体举措和行动方案，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，树牢正确政绩观，绵绵用力、久久为功，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

一是坚定不移实现综合城市功能出新出彩，推动广州超大城市之“治”跃上新水平。发挥广州实验室“国之重器”作用，共建大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心，携手打造粤港澳大湾区高水平人才高地。全面提升国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际信息枢纽、世界级铁路枢纽能级。以“绣花”功夫实施城市更新行动，稳妥有序推进城中村治理，持续在全省乡村振兴中当好示范和表率。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动，推进各级各类教育优质发展，巩固提升区域医疗中心地位，完善养老保险、社会救助等体系。实施推进碳达峰、碳中和政策措施，落实第二轮中央生态环保督察整改，深入打好污染防治攻坚战，全力推进华南国家植物园建设，深化“还绿于民”，高质量完成万里碧道建设任务。

二是坚定不移实现城市文化综合实力出新出彩，推动广州文化之“魂”焕发新魅力。持续实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂工程，建设红色文化传承弘扬示范区、岭南文化中心区，推动海丝申遗取得实质性进展，建成广州文化馆新馆、广州美术馆、广州粤剧院新馆，建设千亿级文化新业态产业集聚地。

三是坚定不移实现现代服务业出新出彩，推动广州产业转型升级之“势”取得新突破。坚持制造业立市、现代服务业强市、数字经济引领不动摇，发挥好广州期货交易所作用，培育建设国际消费中心城市，壮大新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，建设国家新一代人工智能创新发展试验区、人工智能创新应用先导区。

四是坚定不移实现现代化国际化营商环境出新出彩，推动广州引领改革开放风气之“先”实现新提振。推进营商环境5.0改革，推动科技创新、国资国企、城市管理等领域改革攻坚，补齐城市规划建设管理、生态文明、历史文化名城保护等制度短板。建设“一带一路”重要枢纽城市，把南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。全面准确贯彻“一国两制”方针，增强粤港澳大湾区核心引擎功能，更好服务港澳繁荣稳定、融入国家发展大局。

五是坚定不移加强党的全面领导和党的建设，推动广州党的全面领导和党的建设之“力”得到新加强，为加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供坚强政治保证。

关键词4 改革开放

牢牢把握改革开放关键一招

增创广州现代化建设新优势

羊城晚报：在全面深化改革扩大开放方面，广州将有哪些具体举措？

林克庆：作为改革开放的前沿地，广州在改革开放伟大实践中先行一步、开风气之先，创造了许多全国第一。广州过去的辉煌得益于改革开放，未来的发展更要靠改革开放。

接下来，广州将贯彻落实好省第十三次党代会精神，牢牢把握改革开放关键一招，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实，增创广州现代化建设新优势。一是以改革开放的思维增活力，全力做强大湾区核心引擎；二是以改革开放的姿态聚资源，优化提升营商环境；三是以改革开放的方法解难题，推进重点领域和关键环节改革攻坚；四是以改革开放的格局树形象，大力推进高水平制度型开放。

关键词5 城市治理

以“致广大而尽精微”的成事之道

走出广州特色超大城市治理新路子

羊城晚报：作为超大城市和省会城市，广州将如何统筹发展和安全，积极探索超大城市治理新路子？

林克庆：广州将坚持底线思维、极限思维，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作，以“致广大而尽精微”的成事之道筑牢安全发展底线，努力走出具有广州特色的超大城市治理新路子。

一是坚决维护国家政治安全，持续深入开展维护政治安全专项行动，落实意识形态工作责任制，守牢意识形态“南大门”。

二是坚决维护人民生命安全和身体健康。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，从严从紧抓好疫情防控，坚决巩固来之不易的疫情防控成果，奋力夺取“双胜利”。

三是坚决维护社会安全。持续开展社会矛盾问题大排查大整治，常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、拐卖妇女儿童等突出违法犯罪，加强城中村治理，全力打造市域社会治理现代化示范城市。

四是坚决维护经济安全。不断增强风险预见、预判和处置能力，守住不发生系统性风险的底线。

五是坚决维护城市运行安全。严格落实安全生产责任制，扎实推进自建房专项整治，持续深化建筑施工、道路交通、城镇燃气、危化品等重点行业领域安全隐患排查整治，严防重特大事故发生。立足防大汛抗大险救大灾，紧盯重点部位持续做好风险隐患排查管控，筑牢安全防线，守住安全底线。

关键词6 《南沙方案》

紧紧抓住历史机遇

把宏伟蓝图变成美好现实

羊城晚报：广州将如何把南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，在粤港澳大湾区建设中更好发挥引领带动作用？

林克庆：习近平总书记在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上发表重要讲话，为我们纵深推进粤港澳大湾区建设、贯彻落实《南沙方案》指明了前进方向、提供了根本遵循。在南沙改革发展的关键阶段，国家出台《南沙方案》，把南沙的地位作用和发展格局提升到了新的高度。我们面临的机遇之大前所未有、舞台之广前所未有、责任之重前所未有。我们将坚决落实好习近平总书记、党中央战略意图，坚持高起点谋划、高质量实施、高水平建设，细化完善任务清单，压实工作责任，抓紧构建市层面落实《南沙方案》相关政策体系，凝心聚力推动《南沙方案》26个方面政策落细落实落地，把宏伟蓝图变成美好现实。

一是准确把握立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台这一战略定位。我们将牢记“国之大者”，把南沙打造成为大湾区建设的重要引擎、粤港澳合作的重要平台、参与国际经济交流合作的重要力量，在深化粤港澳全面合作中更好融入世界，以更大魄力在更高起点上推进改革开放，更好代表国家参与国际合作和竞争。

二是准确把握2025年、2035年两个阶段性目标。这在时间节点上与国家“十四五”时期经济社会发展目标和2035年远景目标高度契合，我们将按照这两个重要时间节点，拿出具体的重大政策、重大项目、重大事项清单，倒排工期，按时保质实现目标，为建设社会主义现代化国家拿出南沙作为、贡献广州力量。

三是准确把握先行启动三个区块的建设时序。按照以点带面、循序渐进建设时序，先行启动南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽三个区块23平方公里建设，集中力量加快交通基础设施建设、产业项目导入、公共服务完善，支持港澳企业参与片区开发建设，依托交通枢纽快捷通达港澳的优势，加快形成连片开发态势和集聚发展效应，有力带动南沙全域全面起势，使南沙成为活力之区、动力之源、增长之极，带动广州全市高质量发展，构建起“枢纽带动、多点支撑、整体协同”的发展格局。

四是准确把握推动方案落实的四大保障措施。《南沙方案》明确了全面加强党的领导、加强资金要素等政策支持、创新合作模式、加强组织实施等四条保障措施。我们将始终把加强党的全面领导和党的建设贯穿南沙建设发展全过程，积极探索国际化环境中党建工作的新思路、新方法、新路径，以党的建设创新引领推进南沙改革创新。同时，对于方案赋予的新增地方政府债务、开展土地管理综合改革试点、增加年度用地指标、支持解决龙穴岛南部围填海历史遗留问题等政策，逐项研究细化，加快形成可落地的实施方案。

五是准确把握五大重点任务。《南沙方案》明确提出建设科技创新产业合作基地、创建青年创业就业合作平台、共建高水平对外开放门户、打造规则衔接机制对接高地、建立高质量城市发展标杆等五个方面重点任务。我们从创新、创业、开放、改革、宜居五个维度来理解《南沙方案》提出的重点任务，突出科技支撑、深度融合、内联外通、制度创新、安居乐业，抓住关键重点持续用力，明确抓好五大任务对应的具体举措，最大限度释放政策红利、形成虹吸效应，集聚全球资源要素，加快提升南沙这一重要增长极的辐射力、带动力、影响力，形成南沙机遇、全市受益、全省共享的高质量发展新局面。