云浮：园区经济盘活资源 现代农业振兴乡村

云浮抢抓战略机遇、锚定发展目标，不断实现新跨越

文/图 羊城晚报全媒体记者 杨再睿 通讯员 伍廷显 何勇

【跨越】

2012年到2021年，全市地区生产总值从524.28亿元增长到1138.97亿元，年均增长8.1%；第一产业增加值由2012年的111.6亿元增加到2021年的209.96亿元，工业增加值由2012年的176.58亿元增加到2021年的314.62亿元，服务业增加值由2012年的212.69亿元增加到2021年的551.11亿元……

作为广东省最年轻的地级市，党的十八大以来，云浮发展跑出“加速度”。当前，云浮正抢抓战略机遇、锚定发展目标，大力实施“东融湾区”，一体谋划推进园区经济、镇域经济、资源经济发展，重塑经济高质量发展的动力系统，在发展质量上积极融入粤港澳大湾区“第一方阵”，不断实现新跨越。

加快打造高质量发展新引擎

盛夏时节，云浮市云城区腰古镇，总投资达150亿元的广东金晟兰冶金科技有限公司优特钢项目建设如火如荼。工人们身穿工作服、头戴安全帽，有的正开展流水线生产、自动化设备检修等工作，有的正驾驶着大型吊车、叉车装卸钢材。

近十年来，云浮持续构建现代工业体系，工业增加值由2012年的176.58亿元增加到2021年的314.62亿元。项目为王、工业立市，云浮全市上下一体推进园区经济、镇域经济、资源经济发展，着力破解长中短期发展问题，正在加快打造高质量发展的新引擎。

围绕夯实高端制造业基础，纵深实施“工业立市”战略，云浮大力培育发展硫化工、清洁能源、信创产业、生物医药、现代物流等“十大园区产业集群”。启动建设“千亿级绿色建材产业园”，持续擦亮“中国石都”品牌；同时紧盯金属智造、现代农业“两大板块”，加大力度招引和培育“链主企业”，全面推动企业集聚、园区集约、产业集群，逐步形成“三个千亿级产业集群”齐头并进、蓬勃发展的现代工业格局。

为了突出“放权赋能强镇”，激活镇域经济发展动力，云浮紧盯土地管理、下放财权等重点领域，持续下放县级管理权限，用好“点状供地”，充分激发“2+17”现代农业产业园的体系优势，在中心镇打造一批产业集聚发展区，开辟镇域经济发展主战场，推动乡村振兴。同时，云浮用好驻镇帮镇扶村资源，深化“政银企”合作模式，因地制宜布局发展一批现代农牧产业园区、南药产业基地、绿色工业集聚区等优质项目。

在打造新增长点方面，云浮立足实际、做好“水文章”，积极发展“西江港口码头经济”，统筹推进抽水蓄能、热电联产、风能水能等自然资源重点项目建设，积极创建大湾区绿色能源基地，全力打造高质量发展新增长点。

锚定“世界一流”推动南药发展

云浮南药产业有较好的基础，近年来，云浮结合当地特点，打造产学研一体化结构，不断为促进全球药用资源协同创新与共享利用搭建平台，努力打造“中国南药创新高地、中医药强省排头兵”。

相关统计数据显示，截至目前，云浮拥有生物医药(中医药)规上企业17家，在建、签约、在谈生物医药(中医药)重点项目63个，协议总投资约375亿元。其中，与华润三九共建的岭南中药材种子种苗繁育基地年产三叉苦、两面针、千里香、岗梅等种苗近1000万株；罗定龙湾万亩南药种植示范基地，走马胎、广藿香、金线莲、通城虎等4个南药品种，年产种苗近1000万株。

为加快建设国家中药资源种质库，云浮按照“世界一流”的标准，借鉴先进种质资源机构的经验做法，全面加强与中国中医科学院等高端科研机构合作，聘请权威专家规划设计、创新攻关。云浮还牢固树立“大科技”理念，坚持把中医药种质库与云浮两个省级实验室分中心、高等级生物安全P3实验室等科研机构统合起来，加强科研协同攻关，积极抢占中医药创新的制高点。

云浮大力推动南药种植“接二连三”发展，加快推进“十镇百村”南药种植示范行动，巩固拓展130万亩南药种植基地。大力构建“1+2+10”国家、省、市三级南药产业园体系，全面构建初加工、精深加工、仓储物流等配套产业链，同步谋划打造“康养旅游”“食药同源”“医养结合”等新产业新业态，壮大生物医药产业集群。

时下，云浮正紧扣“四个联动”、纵深推进“东融湾区”，全力打造国家级南药产业发展战略平台。未来，云浮将高站位筹划“第三届国家南药产业大会”，同步举办全球中医药高峰论坛，积极推动南药产业大会永久落户云浮，全面提升云浮南药的国际知名度，为广东建设全国中医药强省作出新贡献。

直面发展瓶颈着力改善民生

近年来，在全力推进高质量发展过程中，云浮直面发展瓶颈，突围争先、跨越赶超，打响村集体经济收入达标攻坚战、基础教育和医疗卫生提质攻坚战、重大社会民生兜底攻坚战。

为了实现到2023年年底全部村级集体年收入达到10万元的目标，云浮制定了《攻坚行动方案》，充分发挥温氏等龙头企业作用，第一批规划建设了14个生态养殖小区，创造性运用“公司+农户”模式，探索走出一条符合云浮实际的村级集体经济高质量发展路子。

在基础教育和医疗卫生提质攻坚中，云浮把“资源经济收益的二分之一”用于教育卫生补短板，计划在近3年投入30亿元，以鲲鹏小学为模板，新改建一批中小学，从根本上扭转教育被动局面。全面实施疾病预防、精神卫生、妇幼保健“三大补短板工程”，纵深推进与南方医院共建高水平市人民医院，整合资源全力打造粤西北最好中医院，大力推动县级医院、镇卫生院升级改造，进一步提升全市公共卫生整体服务能力。

此外，云浮还持续巩固扶贫、济困、养老、助残等制度成果，着力构建“大救助”“大养老”“大儿童保障”和住房等社会保障体系。全面深化国家级居家和社区养老服务改革试点工作，加快发展普惠型养老服务，健全社会救助体系，在改善民生上打造更多的“云浮品牌”。

【变迁】

云浮市新兴县

不仅经济发展快，文化服务也要强

乡村振兴既要塑形，也要铸魂。新兴县是云浮经济发展较快的一个县。近十年来，新兴县大力推动乡村文化振兴，丰富乡村文化生活，不断提高乡村社会文明程度，为乡村振兴持续提供强大精神动力。

弘扬优秀传统文化

“启动特色农村建设后，原来的旧猪舍、淤泥地变成了小广场、文化长廊，各家各户门前的垃圾杂物不见了，文化楼、小公园成了村民休闲的好去处。”在新兴县社许村，村民刘先生谈起村里的变化格外欣喜。

和社许村一样，在乡村建设进程中，新兴县不少村落悄然发生变化。太平镇悦塘村依托村庄历史悠久、文化底蕴深厚、古建筑保存完好的特点，以“千年古村、翰墨悦塘”为主题，营造浓厚书香文化氛围，并通过宣传村中的历史贤才，激励年轻一代奋斗。

在东成镇碧塘村，“崇廉尚善”是主旋律。该村通过整合村内“双头古榕”、彭津大屋及其古墓、双八坊大石屋等古建筑和历史故事，挖掘孝廉文化，传承良好家训家风，同时制定“崇廉尚善”为主题村规，形成了良好的社会风气。

据了解，在2020年，新兴县全县各村完成了村规民约修订，内容涵盖“倡导类”“权益保障类”和“约束类”。近年来，新兴县更是结合创建“全国县级文明城市”工作，深入开展好家风好家训活动，广泛开展卫生文明户、党员示范户、星级文明户等评选活动，身边好人、最美家庭等表彰活动，大力宣传道德模范典型事迹，让文明新风遍布新兴大地。

传承梳理民间技艺，传颂民间故事，多方扶持传承人……近年来，新兴县还将非物质文化遗产的保护传承利用，作为公共文化服务体系建设的重要内容，推动非遗文化传承发展做实见效。目前，新兴县有国家级非遗保护名录1项、省级非遗保护名录4项、市级非遗保护名录7项、县级非遗保护名录25项，拥有市级非遗代表性传承人4人、县级非遗代表性传承人47人。

丰富居民文化生活

优美的舞蹈、诙谐的小品和相声、动听的歌声……一场场以文明实践等为主题的文艺下乡巡演志愿服务活动，在簕竹镇、太平镇、东成镇等地上演，当地群众在家门口即可享受文化盛宴。

“村口看大戏，过去只能在重大节日才能够看到。”在新兴县车岗镇，当地村民梁女士说道。由于设施场馆的缺乏，文化服务下沉能力的欠缺，过去不少村民的文化生活范围都在“庭院之内”，村民们娱乐方式较为单一。

如今，随着农村物质生活条件大幅改善，农村群众的精神文化需求不断增长。去年，新兴县文广旅体局联动相关部门和各级图文馆站，全年完成四百余场线上线下文艺活动、读书活动、展览、培训等，为群众送上精彩纷呈的文化惠民活动。今年6月20日起至7月21日，2022年云浮市戏曲进农村演出走遍了新兴县12个乡镇，演出共17场。

深入推进文化惠民，不仅为乡村提供更多更好公共文化产品和服务，也为乡村振兴打下更为坚实的文化基础。今年1月，新兴县图书馆联合车岗镇综合文化站开展“送文化、送科技、送卫生三下乡文化惠民志愿服务进乡村活动”，县图书馆、镇文化站工作人员和志愿者将新图书送到镇内每个村（居）委图书室及镇文化站图书室，共送出图书1190册，有效推动了全民阅读活动的开展。

新兴县还依托县文化馆、文化站、县老干部艺术团等，积极开展进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”送戏等活动，开展道德模范宣讲、创文知识问答，以及戏曲、歌舞、小品等丰富多样的巡演活动。群众喜闻乐见的文化惠民行动，不仅提升了乡村公共文化服务水平，还丰富了农村群众的精神文化生活。

【成长】

农村创业青年带头人石金坤：在农村也能闯出一片天地

从满怀梦想成为一名军人，到退伍后成为农村创业青年带头人，石金坤凭借不服输的精神，在云浮市新兴县天堂镇的农村闯出了一片天地，用实际行动演绎着乡村振兴“励志片”。如今，在他的带动下，越来越多村民通过创业实现致富。

带动村民就业创业

十多年前，石金坤回到家乡新兴县天堂镇种植万年青。当时，不懂技术的他从零开始，积极向经验丰富的老师傅学习，并自学各种专业书籍、参加农村青年创业培训班和各类种植技能培训班，提升自己的技能。经过两年的努力，石金坤完全掌握种植万年青技术，并摸索出一套行之有效的栽培、种植模式，大大提升万年青的质量和产量。

近年来，随着市场需求越来越大，石金坤的事业进入了加速发展期。他通过“公司＋农户”的运营模式，发动周边农户种植万年青，并成立合作社带领村民扩大万年青种植基地面积。“这几年，经过花卉种植的升级改造，我们已从种植单一的万年青品种增加到种植十多个品种花卉。”石金坤说。

“一个月工资3000元，十多分钟就能到家，在这里工作很方便。”在新兴农村人才回乡创业青年花卉种植示范园区工作了三年的李姨表示，“钱多事少离家近”是不少人的理想工作，她在示范园实现了这一理想。

如今，在石金坤的带领下，天堂镇公路两旁的荒地蜕变成十里花卉画廊，全镇万年青种植面积也由几百亩提升至3000多亩。记者了解到，广州芳村花卉市场销售的万年青产品80％来自天堂镇，天堂镇的万年青更是源源不断地销往全国各地，品牌逐步打响，在全国树立了万年青种植的标杆。

助力乡村旅游发展

花卉种植步入正轨后，石金坤又开始追逐另一个梦想——发展餐饮业。如今，他一手抓万年青种植，一手抓农庄建设，经营起“君诺农庄”生态农庄。其间，他创新发展思路，辐射带动更多村民投入到休闲体验式旅游行业。

“我也是一名退役军人，退役后来到君诺农庄工作。石金坤教会我很多技能，现在我基本上可以独当一面了。”新兴天堂镇君诺农庄师傅李宗宝表示。

除了将自己的厨艺传授给他人，做好“传帮带”工作，石金坤还在2021年成立天堂镇粤菜研究会，在“粤菜师傅”工程的天堂镇域粤菜师傅培训点担任讲师，开展技能培训，推动“农家乐”等乡村特色旅游业发展。2013年，在当选“云浮市农村创业青年协会”副会长后，石金坤更是不遗余力地帮助更多村民和退役军人创业就业。一路的成长，让石金坤获得了不少荣誉。这些年，他先后获得“广东省劳动模范”“云浮市优秀共产党员”“云浮市农村创业青年优秀带头人”“全国‘双带’农村致富青年先进个人”“云浮市乡村创富好青年”“云浮市农村创业青年优秀带头人”“云浮最美退役军人”等荣誉称号。

他表示，会倍加珍惜获得的荣誉，在乡村振兴路上继续演绎永不褪色的励志片。

数看发展

●2021年，云浮地区生产总值为1138.97亿元。其中，第一产业增加值为209.96亿元，第二产业增加值为377.90亿元，第三产业增加值为551.11 亿元。

●2021年，云浮农林牧渔业总产值347.53亿元，增长11.4%，两年平均增长9.9%。

●2021年，云浮规模以上工业增加值比上年增长7.1%，两年平均增长5.4%。

●2021年，云浮全年居民人均可支配收入24611元，比上年增长10.3%，两年平均增长8.4%。全年居民消费价格（CPI）同比持平，两年平均增长1.6%。

●2021年，云浮市空气六项污染物指标阶段性浓度均达到国家二级标准，空气质量优良率97%，较“十三五”平均优良率提升1.3个百分点。