【奋进新征程 建功新时代·非凡十年 潮州答卷】党旗引领风帆劲 砥砺前行阔步走

开栏语　十年踔厉奋发，十年沧桑巨变。为喜迎党的二十大胜利召开，宣传好我市贯彻落实习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神的丰硕成果，本报自今日起特推出“非凡十年·潮州答卷”栏目，聚焦十年来潮州经济社会发展取得的辉煌成就，全方位、多角度展示我市各级各部门以优异成绩和昂扬精神风貌迎接党的二十大的生动实践。敬请垂注。

乡村振兴号角吹响，一支支扛着党旗的队伍奔赴基层、下沉一线，千方百计让群众脱贫不返贫，振兴不掉队；城市党建战场上，党组织的触角已延伸到基层的“神经末梢”，有效激活基层治理“一池春水”……

初心如磐，踔厉奋发。回眸潮州发展历程，党建引领始终是奏响潮州高质量发展的最强音。自党的十八大以来，潮州始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移加强党的全面领导和党的建设，织密建强党的组织体系，夯实筑牢党在基层的执政根基，“有思路、有主题、有重点、有亮点”谋划各领域党建工作，确保群众需求在哪里，党组织的阵地就建到哪里，以高质量党建擦亮民生幸福底色，引领潮州跑出现代化建设“加速度”。

振兴路上党旗飘

日前，第一期潮州市镇（街）书记抓党建促乡村振兴“排头兵”比学活动举行，全市5名乡镇书记轮番上阵，聚焦组织振兴主题，通过视频汇报、PPT展示、现场演讲等方式，晒成绩、亮经验、比实功。

“基层的智慧永远是鲜活的。”每一个登台比学的“排头兵”，都胸怀组织振兴的好经验、富农强农的新举措。“排头兵”比学活动通过量化评价、赋分排名，鼓励优胜者，鞭策落后者，以此形成真抓实干、比学赶超、争创一流的良好氛围，把想干事、能干事、会干事的乡村干部队伍打造成为乡村振兴“最强因子”。

而这，只是潮州抓党建促乡村振兴的生动实践之一。走进枫溪区詹厝村，水泥村道宽敞通达，肉菜市场明亮卫生，文化广场干净整洁，车辆停放规范有序，一幅生态宜居的美丽乡村新画卷徐徐展开。谁能想到，几年前的这里还是一个脏乱差的村庄，一度被列为“问题突出村”。

实现由乱到治的华丽转身，靠的正是党建引领。在这个过程中，枫溪区路西党工委坚持把选优配强村党组织“头雁”作为整顿工作的关键之举，物色了有思路有斗志的村民代表詹爱平作为詹厝村党支部书记，让他带领新“两委”班子转变落后面貌。

攻坚首战，詹爱平便选择了最难的拆迁。“村党委委员带头清拆，发动亲属、党员自行清拆，先后拆除违章搭建330处约5万平方米，盘活集体用地达6600多平方米。”同时，詹厝村还积极发动乡贤、企业家参与家乡建设，筹资1500万元完成主村道硬底化改造、5个池塘清淤处理以及近1.3万平方米的景观绿化改造，全村面貌焕然一新，昔日软弱涣散党组织迸发出新的活力。

三饶镇溪西村，曾是饶平县北部山区一个典型的贫困村，村党总支书记刘维才带领村“两委”干部和党员群众，在乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队和市农科中心的帮扶下，将三饶香米改良为“一年两造”，成立合作社拓宽香米酒、香米粉产业链，目前种植面积800多亩，年产值650万元，带动100多户村民脱贫致富。潮安区归湖镇狮峰村，在村党总支部书记李统伟带领下，拆违建、修新路、养鱼、搞旅游，乡村振兴工作深入发展，集体经济年收入由原先的3.6万元增加至70多万元，全村100多名贫困户全部实现脱贫……

组织兴则乡村兴，组织强则乡村强。聚焦抓党建促脱贫攻坚，潮州先后累计选派47个驻镇工作组，90个贫困村驻村工作队，1475名驻村干部参与脱贫攻坚，为全市打赢脱贫攻坚战夯实人才基础。为接续推进乡村振兴，潮州以党建为引领夯实农村组织基础，乡镇、村（社区）换届工作高质量完成；用好用活抓党建促乡村振兴“排头兵”比学活动，加强村（社区）“两委”班子建设，深入实施“头雁”工程，优化农村党组织带头人队伍，注重提升“两委”干部在基层治理和乡村振兴一线实战本领；高标准制定《潮州市加强党建引领基层治理促乡村振兴的若干措施》，明确五大方面26项具体措施，带动全市深入推进基层党的建设，全面推进乡村振兴。

城市治理党徽亮

日前，潮安区庵埠镇仙乔社区居民梁女士向庵埠派出所送上一面写着“情系群众 热情服务”的锦旗，感谢潮安公安分局特事特办，为她解决了困扰多年的两个儿子无法拆户的问题。这是该局扎实推进仙乔社区“大党委”建设，精准服务得到社会好评的一个缩影。作为仙乔社区“大党委”成员单位，潮安公安分局党委主动探索党建引领惠民生新路径，专门推出户籍业务便民利民具体举措，通过“窗口”往前移，实现服务零距离。

近年来，潮州坚持以城市基层党建引领基层治理，完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，深度整合政法、宣传、民政等线条功能，统筹调动机关、国企、“两新”等领域党组织资源，构建“一核多元”的基层治理格局，在服务群众中提升城市基层党建整体效应，彰显党建工作“烟火气息”。目前，潮州街道“大工委”、社区“大党委”共打造党建楼道、新冠疫苗临时接种等240多个服务项目，帮助社区解决实际问题近300个，“大工委”“大党委”的制度优势切实转化为惠民成果。

“废弃水箱占用空间、影响出行，又容易招来蚊虫，应该要拆除……”日前，在湘桥区太平街道开元社区党员干部、调解队成员以及居民群众代表围坐在社区居民议事厅，为拆除小区内废弃水箱一事寻找解决方法。几杯香气四溢的热茶，数句温暖贴心的劝解，让原本僵持不下的矛盾纠纷得以圆满化解。

近年来，湘桥区创新基层治理模式，推行“巷长制”“楼长制”，在城市居委会治理的基础上向下延伸，将“巷道”“小区”这一个个小格子纳入到基层治理的“大网”中。结合“巷长制”的特色，2018年7月，太平街道率先在慢居客栈设立“小巷茶话”居民议事厅，大家在轻松愉悦的喝茶聊天中共商民生实事、化解邻里纠纷，有效建立“共建共治共享”的社区治理格局。目前，以湘桥区“巷长制”“楼长制”为范本，以居民议事厅为突破口，群策群力、共建共享的良好局面已经在潮州各地铺开。

老旧小区治理一直是城市基层治理的难点痛点。为破解此难题，提升城市基层治理精细化水平，我市将网格党建与城市治理深度融合，推动建立“社区＋居民小组（住宅小区、巷道）+楼栋（单元）”三级网格，全市建立一级网格126个、二级网格1190个、三级网格5436个，实现网格“整体覆盖、便于管理、无缝衔接”。同时，出台《关于加强住宅小区和物业服务企业党建工作的实施意见（试行）》，推动成立住宅小区党支部65个、楼栋党小组48个，建立小区党支部、业委会、物管公司三方联动议事制度，有效解决环境卫生、停车充电、基础设施等多个突出问题。

新泰里小区党支部是我市第一个小区党支部。在小区居民李文俊看来，自从有了小区党支部，管理越发有序，生活愈加舒适。小区增不仅添了消防设施、便民充电等设备，规划了若干停车位，还组建了老人组、妇女组和消防队3支志愿服务队。如今，在街道、社区、小区党支部和住户的共同努力下，新泰里小区已是旧貌换新颜。

延伸触角志愿红

“阿姨，阿伯，最近身体怎么样？”“接种疫苗是预防新冠肺炎病毒传染最强有力的武器，大家都接种了，才能更快地构筑全民免疫屏障。”……日前，湘桥区党政办党总支部的党员干部到城西街道新利社区开展“双报到双服务”活动，上门入户宣传新冠疫苗相关知识，动员社区居民应接尽接，助力社区新冠疫苗接种工作。

报到是手段，服务是目的。我市努力发挥机关企事业单位党组织和党员“双报到”作用，常态化推动1000多个党组织和近1.7万名在职党员到社区开展义医义诊、环境卫生整治、法律咨询援助等民生志愿服务活动1000多场次，认领解决群众“微心愿”250多个。

新业态新就业群体是服务群众、参与基层社会治理的新生力量。“请扩散！免费搭乘，招手即停！潮州网约车党员先锋队护航高考。”今年5月份，我市在网约车公司组建了一支党员先锋队，车队的第一次活动就是为高考学子“爱心送考”。高考期间，党员司机们充分发挥先锋模范作用，线上线下随时待命，为市金山中学、市高级中学等考点考生提供免费送考服务。“暖心行动，为民办好事”“雷锋精神代代传”……高考3天，党员先锋车队接送学生超过180人次，得到了家长和学生的交口称赞。

积极开展免费爱心送考，是潮州注重发挥新业态群体直接服务群众的优势。今年，潮州出台《关于加强新业态新就业群体党建工作的若干措施》，制定6大方面14项举措，在扩大两个覆盖的同时，注重发挥新就业群体走街串巷、直接服务群众的优势，在基层服务治理中发挥重要作用。

《潮州市教育系统党建引领教育发展“四优学校”创建实施方案》《潮州市卫生健康系统党建引领“四好医院”创建实施方案》……近期，潮州连续出台教育、医疗领域党建实施方案，力争以三年的精准发力、持续用力，进一步树立起国企、教育、医疗等七大领域可学习、可复制、可推广的先进典型，打造抓党建促改革、促发展的潮州全域党建品牌。

一个党组织就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面旗帜。随着党建触角不断下沉、基层党建不断深化，服务群众的最后一公里持续打通，千年古城焕发出高质量发展的勃勃生机，各领域党组织互联互动，群众关心的急难愁盼问题得到高效解决，百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

党旗引领风帆劲，砥砺前行阔步走。十年来，党旗飘扬，党徽闪耀，守护万家灯火，温暖一方百姓。站在新的历史起点，潮州将以更加昂扬的姿态务实奋进，以实际行动奏响以高质量党建推动经济社会高质量发展的激昂旋律，让初心更亮，让潮州更红。

潮州日报记者 杨燕芳