鼓励与文博、演艺、美术机构合作！十四部门联合推动露营休闲产业发展

文/羊城晚报全媒体记者 黎存根

11月21日，文化和旅游部等十四部门联合发布《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》（以下简称《意见》），丰富旅游休闲产品供给，有序引导露营旅游休闲发展，不断满足人民群众美好生活需要。

这是继11月初，体育总局、发展改革委、文旅部等八部门联合制定《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》提出优化露营产品供给后，又一项利好露营产业发展的政策。

《意见》明确，露营旅游休闲是指在户外使用自备或租赁设备以休闲游憩、运动娱乐、自然教育等为主要目的，在有明确范围和相应设施的营地场所驻留的活动。

《意见》鼓励各地根据需求，因地制宜建设一批公共营地。在符合管理要求的前提下利用各类空间建设公共营地，提升公共营地建设水平和服务品质。鼓励各地用好相关政策，支持经营性营地项目建设。另外，支持市场主体做大做强。

在符合相关规定和规划的前提下，探索支持在转型退出的高尔夫球场、乡村民宿等项目基础上发展露营旅游休闲服务。

鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点、环城游憩带、郊野公园、体育公园等，在符合相关规定的前提下，划出露营休闲功能区，提供露营服务。

鼓励城市公园利用空闲地、草坪区或林下空间划定非住宿帐篷区域，供群众休闲活动使用。

经营性营地项目建设应该符合国土空间规划，依法依规使用土地，不得占用永久基本农田、严格遵守生态保护红线。

营地在不改变土地用途、不影响林木生长、不采伐林木、不固化地面、不建设固定设施的前提下，可依法依规利用土地资源，推动建立露营地与土地资源的复合利用机制，超出复合利用范围的，依法依规办理相关用地手续。

做大做强露营旅游休闲上下游产业链，提升全产业链整体效益。引导露营营地规模化、连锁化经营，孵化优质营地品牌，培育龙头企业。

《意见》希望，推进文化和旅游深度融合发展，充分挖掘文化资源，丰富露营旅游休闲体验。

鼓励和引导营地与文博、演艺、美术等相关机构合作，结合音乐节、艺术节、体育比赛等群众性节事赛事活动，充实服务内容。与户外运动、自然教育、休闲康养等融合，打造优质产品。鼓励提升营地配套餐饮、活动组织等服务，提高露营旅游休闲品质。

新闻延伸

随着本地游和周边游崛起，露营旅游已经成为城市居民休闲度假的“新宠”。

据携程平台数据显示，今年以来，露营旅游订单同比去年增长超30倍，今年三季度，携程露营产品交易额环比二季度增长超1倍。大数据显示，露营用户年龄分布以30-40岁为主要预订群体，占比49%，其次为年轻新生群体，20-30岁占比30%。

在产品的预订偏好中，78%以上用户更偏好过夜露营产品。露营客群集中为亲子，商务（团建），情侣出游。亲子露营订单占比达到34%，商务团建订单占比达19%，情侣出游订单占比18%。

11月7日，国家体育总局等八部门共同印发了《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》提出优化露营产品供给。

鼓励开放郊野公园提供露营服务，在城市郊野、农村地区等建设更多露营基地，满足群众就近就便露营需求。推动露营基地完善配套服务设施，开展多种户外运动项目，鼓励在营地周边配套登山、徒步、骑行、垂钓、冰雪、赛车、马术、航空、水上等户外运动设施及服务，提高露营消费黏性。