小社区 大治理

1月30日，春节假期刚刚结束不久，深圳市龙华区北站社区党群服务中心已是热闹非凡。

“新时代大讲堂”里，社区的党员、群众正在热烈讨论党的二十大报告和两天前召开的广东省全省高质量发展大会。“我们关心的医疗和养老，习近平总书记在二十大报告里都作出了新的部署”，“实现高质量发展，我们每个人都可以出一份力”……大家你一言我一语，气氛热烈而融洽。

2018年10月，习近平总书记来到这里了解社区公共服务、基层党建、社区管理等情况。看到社区管理井然有序、居民安居乐业，总书记十分高兴，强调指出：“要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务，切实把群众大大小小的事办好。要坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。”

北站社区成立于2011年，辖区内有4个花园小区、3个城中村、1个大型保障房小区、30多个各类政府部门、诸多总部经济以及特大型综合交通枢纽深圳北站。特殊的区位，复杂的社会结构，多元的组织形态，多样化的利益诉求……每一项，都是对社区治理水平的重大考验。

这样的问题，正是深圳这座超大型城市社会治理的难点所在。在这些问题上不断探索，努力找到超大型城市现代化治理新路径，是深圳发展的应有之义和当务之急。

深圳北站概貌 深圳市委宣传部供图

自成立以来，北站社区探索建立大党委制，强化党委引领，链接各方资源，广泛发动多元主体参与，不断增强社区党组织的阵地、堡垒、家园功能。

“总书记的殷殷嘱托给予我们极大的鼓舞、指明了前进的方向”，北站社区党委书记郑阳激动地说。2018年总书记来考察时，时任社区党委副书记的她曾给总书记做过讲解。

对那次考察，郑阳至今仍记忆犹新：“近年来，我们时刻牢记总书记嘱托，坚持抓基层、强基础、全覆盖，不断做精做细社区治理和居民服务，努力构建智慧共融、全民共享、和美大同的幸福家园。”今天，北站社区8000平方米的党群服务中心里，24小时自助便民服务区、图书馆、书画室、儿童之家、人才驿站、健康中心等41个功能室，实现了服务群体从婴幼儿、青少年到中老年人的全覆盖，暖心贴心，令人艳羡。

北站社区党群服务中心吕雯橙/摄 深圳市委宣传部供图

2019年3月，北站社区推出党员群众共享会项目，鼓励社区居民分享时间、技能、服务等资源，精准对接居民群众需求和社区治理所需，形成居民有事找社区、社区建设靠居民的良好氛围。共享会项目一经推出，火爆程度出人意料，从第1名注册会员到会员突破1000名仅仅用了3个月时间，会员涵盖社区党员、社区工作者、楼栋长、企业员工和广大居民，还有社会组织、物业管理处、爱心企业等集体会员，极大地增进了居民参与社区治理的热情。

为什么要设立“共享会”？为什么“共享会”受到居民欢迎？郑阳经常讲这样的一个例子：一个全职妈妈报名做课堂志愿者，就会得到共享会积分，如果遇到灯泡坏了，就可以用积分来换取电工服务，而提供电工服务的会员也能获得相应的共享会积分，这样就形成了“共享”的循环。郑阳告诉调研组，“共治共享，不能只是说说而已。基层党建工作就是要解决老百姓关心的大大小小的事情，从老百姓的切身利益出发，努力去解决他们的困难和问题。这样，党心才能更加贴近民心。” 

共享会是北站社区探索建设人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体的一个缩影。经过多年探索实践，社区建立起党建引领“一社三会”的工作机制。一方面，不断强化社区党委“大拇指”地位，社区党委牵头成立社区党组织联席会，统筹辖区车站、学校等驻社区单位和商务中心区企事业单位党组织，努力把党组织体系织得更密。另一方面，持续完善社区治理体系，建立居民代表议事会、社区专家参事会，广泛吸纳社区各界代表人士，深入挖掘辖区能人志士参与社区治理，打造社区治理“共同体”。此外，还通过“社区书记茶话会”等方式，聆听居民群众真实声音，收集居民群众急难愁盼问题。邻里纠纷、环境整治等诸多小区管理难题的“硬骨头”不断被破解，有力推动了社区治理、治安管理、交通疏导、安全隐患排查、环境卫生整治等问题的解决。

图为2022年6月10日，北站社区召开“书记茶话会”，邀请居民代表共商党群服务中心的共享花园建设吕雯橙/摄 深圳市委宣传部供图

“我们整个社区、整个居民都动起来了，‘我是北站人’的家园意识越来越强了，更加积极地参与社区建设和社区服务。”从社区刚成立时社区治理的“单打独斗”，到建立“大党委”统筹辖区党组织，再到建立党员群众共享会等制度，回忆起社区党建引领基层治理工作的历史，郑阳兴奋地说，“党的二十大报告提出‘增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效’。下一步，我们将坚持依靠居民、依法有序组织居民参与社区治理，努力实现人人参与、人人尽力、人人共享。”

“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。”挂在北站社区党群服务中心墙上的话，深深印在社区党委心上，体现在党员干部言行中，映照着居民群众的美好生活。在深圳，一个个安居乐业、邻里和睦、守望相助的家园正在缔造。

采写：李民圣 吴晓迪 冯静 刘艳辉 杨洋 张艳宁