专访广东省人力资源和社会保障厅新闻发言人、副厅长周成：夯实人才成长基础 为高质量发展提供人才支撑

羊城晚报全媒体记者 周聪 通讯员 粤仁宣

兔年新春首个工作日，广东召开全省高质量发展大会，吹响了全省高质量发展的号角。

在2023年全国两会上，来自广东的全国人大代表和政协委员们畅谈了他们眼中的高质量发展，以及人才对各行各业高质量发展带来的新变化。

“人材者，求之则愈出，置之则愈匮”，访谈中，代表和委员们不约而同地发出对人才的渴望。那么，目前广东人才工作情况如何？高层次人才和高技能人才能否满足广东的发展需求？羊城晚报专访广东省人力资源和社会保障厅新闻发言人、副厅长周成，对代表委员们的热切关注进行了回应。

大国工匠 崛起南粤

探索建立劳动者终身职业生涯发展制度

羊城晚报：人才大潮涌珠江。一直以来，广东把人才工作作为产业发展的“先手棋”。目前广东人才队伍建设情况如何？

周成：功以才成，业由才广。创新之道，唯在得人。广东，因人才集聚而兴。近年来，广东坚持人才引领发展的战略地位，人才政策顶层设计不断完善，广东人才工作迎来发展新格局。国家重大战略部署到哪里，人才工作就跟进到哪里、服务到哪里，为广东加快高质量发展提供有力支撑。

广东以创新之光引领博士后工作发展之路，对博士和博士后青年引进、培养机制等方面改革创新。打造了国内首个博士博士后创新创业赛事。构筑产学研一体化平台，促进成果转化落地。

新时代不仅需要爱迪生，同样也需要鲁班。在实施创新驱动发展战略、加快建设现代产业体系中，广东加快打造一支高素质的技工大军，为广东经济高质量发展提供强有力的支撑。

目前，全省专技人才和技能人才总量分别达891万人和1850万人，其中高层次和高技能人才分别达88万人和631万人，总量均居全国前列。

羊城晚报：广东是技能人才大省，如何加快技能人才高质量发展？

周成：我们主要从技工教育、技能培训、技能竞赛3个方面为企业铸牢技能人才支撑。其中在技工教育方面，全省共有148所技工院校，在校生65.2万人，占全国1/7，实现了技师学院地市全覆盖，基本建成全国最大的技工教育体系。

学校并非技能教育的终点，广东贯彻落实技能人才评价制度改革，全面实施职业技能等级认定，将人才评价的“话语权”交给了企业、院校等评价机构，突出企业用人自主权。

人才评价既是技能人才培养的“风向标”，也是技能人才配置的“定位器”。近年来，广东不断深化技能人才评价制度改革，着力构建以产业为导向，以更高质量就业为目标，接受市场和社会检验与认可，行业、企业、院校广泛参与，共建共评共治共享的职业技能等级制度，为高质量发展提供充足的技能人才支撑。2022年全省共备案职业技能等级评价机构2423家。自推行职业技能等级制度以来，累计取得职业技能等级证书人数为124.73万人次。

济济多士 乃成大业

近两年广东新增博士后数量居全国第一

羊城晚报：近年来，广东在高层次青年创新型人才队伍建设方面，有何动作？

周成：火车跑得快，全靠车头带。一个优秀人才可以引领一项科技创新，催生一个产业，带动一方发展。

近年来，广东强化青年创新人才政策支持，助力解决“卡脖子难题”。概括起来，就是“一个意见、两大计划、两大平台”。

“一个意见”是指制定了加快新时代博士和博士后人才创新发展若干意见。“两大计划”是指博士博士后人才专项支持计划、青年优秀科研人才国际培养计划。“两大平台”是指博士博士后科研平台和成果转化平台。

一方面，在全国率先打造省博士工作站，共建成博士后科研平台1267家、博士工作站1083家。近两年广东新增博士后数量居全国第一。另一方面，依托创新创业大赛推动产学研融合。2021年12月，广东省政府和人力资源社会保障部共同主办全国首届博士后创新创业大赛，现场促成55个项目签约，涉及金额11.36亿元。2023年2月27日-28日，首届粤港澳大湾区博士博士后创新创业大赛决赛在珠海开锣，共有2161个团队项目、近1万人报名参赛，决赛现场签约项目73个，意向合作金额约12.5亿元，线上线下共吸引海（境）内外152所知名高校、2300多名博士博士后参加交流对接，成功匹配或初步达成工作意向超过600人。

羊城晚报：在“筑巢引凤”后，如何留住人才，用好人才是关键。广东在这方面是怎么做的？

周成：引进人才是重点，留住人才是关键。为了留住人才，用好人才，广东各地的人才政策从最开始的重金揽才、创新创业扶持转向打造“一站式”贴心配套服务的组合拳。重点打造“一港一园一卡一站一库一专”人才服务体系。

“一港”就是建设粤港澳大湾区（广东）人才港，打造海内外人才“服务、交流、展示、创新”综合平台，去年3月开港以来，共服务各类人才1.2万人次，举办30余场项目路演、对接活动，推动12项技术成果落地。“一园”就是建设人力资源服务产业园和留学生创业园。全省现有人力资源服务机构（含劳务派遣）1.47万家，营收4018亿元，居全国第一；48家留创园共吸引1600多家创办企业入驻。“一卡”就是实施人才优粤卡制度，优化升级后的优粤卡2.0版持卡人，可以享受17项民生领域的“一站式”服务。“一站”就是在粤东粤西粤北地区建成983个人才驿站，为推进乡村振兴和城乡、区域协调发展柔性引才。“一库”就是打造粤港澳大湾区人才数据库，提高人才供需匹配效率。“一专”就是开展专项“社保尊才”服务行动，为人才优粤卡持有者、各地认定的高层次人才及其配偶、子女提供社保专属服务。

湾区引才 上善若水

破除障碍，促进粤港澳三地人才流动

羊城晚报：今天的大湾区比历史上任何时期都更加渴求人才，粤港澳共建大湾区高水平人才高地正当其时、大有可为。广东在破除体制机制障碍，促进粤港澳三地人才流动方面做了哪些工作，效果如何？

周成：近年来，我们聚焦粤港澳大湾区高水平人才高地建设，以“湾区人才”工程为抓手，实施“人才通”“就业通”“社保通”等湾区通工程，建设“1＋12＋N”港澳青年创新创业基地孵化体系，累计孵化港澳项目近4000个、吸纳港澳居民就业创业近5500人。港澳居民中有20多万人在粤工作、超3000名专业人士取得内地执业资格、超1500人次报考大湾区（内地）事业单位、超30万人次在粤参加养老、失业、工伤保险。国家和省相继出台相关政策，解决了港澳台和外籍参保人继续缴费、灵活就业人员参保等具体问题。

同时，我们携手港澳加快粤港澳三地社保卡居民服务“一卡通”建设，便捷港澳居民参保和领取待遇，“粤澳社保一窗通”已试运行，澳门居民可以直接在横琴办理粤澳社保业务。

羊城晚报：接下来，广东人才工作将如何发展？

周成：人力资源社会保障部门是党管人才工作格局中的重要政府部门。下一步，我们将全面贯彻党的二十大精神，坚持党管人才原则，聚焦打造粤港澳大湾区高水平人才高地，突出抓好专业技术人才、技能人才两支队伍建设，深入推进人才发展体制机制改革，不断优化人才服务环境。夯实人才成长基础，为广东高质量发展提供有力的人才支撑。