美国一名官员的辞职让外界浮想联翩。
美国国务院发言人24日称,美国国务院分管亚太事务的副助理国务卿兼“中国事务协调办公室”(非正式名称为“中国组”)主管华自强将于6月23日卸任,并继续担任高级外交官。该发言人没有透露华自强离职的原因。

这本应该是一个正常的人事安排,但近期拜登政府负责中国问题的高级官员出现了不少变动,今年2月,负责中国事务的高级官员罗森伯格离职,美国国务院的 " 二号人物 "、分管中国事务的常务副国务卿舍曼12日宣布将于6月底提前退休。略显频繁的人事变动,让舆论猜测美国对话政策会否出现变化。
先说舍曼。
有美媒指出,舍曼宣布退休的时机颇为微妙。因为,就在舍曼宣布退休前一天,路透社发表了一篇爆炸性报道,披露舍曼曾推迟针对中国的一些制裁措施,防止美中关系进一步恶化。
今年2月“气球事件”后,外界普遍认为将刺激美国政府采取新的反华措施。但路透社看到的内部邮件显示,针对中国的行动计划被推迟了——“中国组”负责人华自强在一封致工作人员的邮件中写道:“S(指美国务卿布林肯)指导意见是把‘气球事件’以外的议题推向正轨,这样我们就可以专注于对称和协调的反应。我们可以在几周内重新考虑其他行动。”

对此,路透社指出,推迟相关行动的决定令一些美国官员感到震惊,也反映出拜登政府内部,主张对华采取更严厉行动与主张采取克制做法的人之间的分歧。
正是这种分歧已经影响“中国组”的运行,导致该小组士气低迷、人员空缺率高达40%。路透社11日的报道中就透露,最近,该小组还有一些工作人员要求离职。
十几天后,华自强宣布辞职。
华自强在美国国务院担任副助理国务卿负责中国事务已两年,是拜登政府内较倾向与中国往来的官员。之前,他一度参与了中美关系历史上的数次危机管控,包括1998年北约轰炸中国驻南联盟大使馆事件以及2001年的中美南海撞机事件。
去年12月美国成立“中国组”以来,华自强一直担任主管。“中国组”据报由约60-70人组成,汇集了来自整个国务院和院外的一批中国问题专家。而华自强本人今年3月曾低调访华,在当时“气球事件”导致双方关系更加低迷的情况下,华自强来华访问一周的时间,被认为是为布林肯访华“铺路”。

如今,不仅布林肯的访华之行迟迟未来,华自强也将离任,自然让舆论有所猜测。但也有分析认为,相关人事变动可能和美国中期选举后政府进入新的阶段有关,这并不意味着拜登的对华政策将出现重大变化。
如果非要观察这种变化会否发生,中国商务部长王文涛25日至26日分别与美国商务部长雷蒙多、贸易代表戴琪的会谈,则是个很好的窗口。或许,此次会谈将成为中美关系回暖的首场考验,将决定双方能否恢复因“气球事件”而“脱轨”的高层交往。
来源 | 羊城晚报·羊城派
撰文 | 冷爽
责编 | 林丽爱