《南沙方案》发布一周年,这份“成绩单”释放出哪些信号?

来源:大洋网 作者:王燕 发表时间:2023-06-15 15:09
大洋网  作者:王燕  2023-06-15

南沙六月,海阔风暖,进入一个既得收获又须播种的季节。

去年今天,国务院发布了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》),赋予南沙作为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的新定位。

新起点,新征程。这一年来,广州南沙奋力开发建设,大动作频频,重大政策接连落地,重大项目相继启用,努力建成全市高质量发展的主阵地和新引擎。

南沙蕉门河一带

经济社会发展迈上新台阶——

2022年,该区实现地区生产总值2252.58亿元、同比增长4.2%,增速居全市首位;固定资产投资首次突破1200亿元,规上工业产值超3800亿元。今年以来,固定资产投资、一般公共预算收入、批发零售业等多项指标实现两位数增长,释放了良好信号,彰显出无限潜力。

科技产业双策源能力增强——

上周,在广州南沙组装测试的力箭一号遥二运载火箭成功发射。随着国内首个第三代半导体全产业链布局落地,国内首个氢能乘用车示范项目启动,南沙“芯晨大海”产业布局正转化为实景图。

青年创业就业合作水平提升——

建成港澳青创基地12家,入驻港澳台青创项目团队超500个。单个在南沙方案就业创业的港澳青年最高可享受51.5万元奖补,奖补力度全国领先。

高水平对外开放门户能级跃升——

以制度型开放为目标,累计形成884项自贸区改革创新成果,被国家和省、市复制推广409项。2022年外贸进出额总值近3000亿元、增长15%。

规则衔接机制建设走深走实——

52个港澳商协会在南沙设立代表处,获批全国首批气候投融资试点,涵盖6大产业领域146项境外职业资格认可清单即将出台。

高质量城市发展标杆建设加快——

香港科技大学(广州)、民心港人子弟学校去年开学,中山大学附属第一(南沙)医院建成使用;南珠中城际、深茂铁路广州段开工建设,大湾区“半小时交通圈”正在形成。

“第一年的年度目标任务已顺利完成。”今天(6月14日),在“高质量发展·看南沙”新闻发布会上,南沙区委常委、常务副区长魏敏表示,未来,南沙将锚定高质量发展首要任务,全力做好深化面向世界的粤港澳全面合作这篇大文章。

科技产业双策源,“力箭”升空“氢跑”加速“芯芯”向荣

一年来,南沙聚焦实体经济发展,科技产业双策源能力进一步增强。

“一年来,新签约项目299个、投资总额达6882亿元,战略性新兴产业占比达76%,提高了14个百分点。”魏敏介绍道。

上周,中科宇航参与研制的力箭一号遥二运载火箭“一箭26星”成功发射,刷新纪录。早前,广东空天科技研究院参与研制的国内最大固体运载火箭“力箭一号”成功首飞。中科空天飞行科技产业化基地在南沙建成投产,将开启我国最大运载火箭的批量生产时代。

力箭一号遥二运载火箭升空(图/广州日报·新花城记者:耿旭静 董业衡 通讯员:丛楠)

目光回到地面。南砂晶圆、芯聚能、联晶智能等重点项目建成投产,让南沙实现国内首个宽禁带半导体全产业链布局。广汽丰田新能源汽车产能扩建项目投产,汽车产业实现产值达2000亿元,年产整车超100万辆。面向汽车产业未来,南沙大力发展新型储能,落户融捷、巨湾技研、“液态阳光”等项目,建成国内首个固态储氢型制加氢一体化示范项目,启动全国首个氢能乘用车示范项目“南沙氢跑”。

科技创新是产业发展最强有力的支撑。南沙也在加快重大科创平台建设,迎来多个好消息:南沙科学城总体发展规划获批复,中科院明珠科学园南部组团交付使用。天然气水合物勘查开发国家工程研究中心挂牌运作,国内首座深水科考专用码头(广州海洋地质调查局科考码头)正式启用,我国自主设计的首艘超深水大洋钻探船实现主船体贯通。

科技发展的关键在人才。南沙积极打造大湾区高水平人才高地核心区。出台“国际化人才特区九条”,联合港澳专业人才机构在三地设立“粤港澳人才协作办公室”,联合引进全球英才。试点实施往来港澳人才签注政策,已有约150人享受该政策。目前,全区集聚高层次和骨干人才2万余人,实现3年翻两番。

港澳青年南沙逐梦,享受独有措施,奖补全国领先

一年来,南沙聚焦深度对接融合,青年创业就业合作水平进一步提升。

港澳青年就业创业有哪些现实需求?南沙不仅深入实施支持港澳青年发展“五乐”计划,出台“港澳青创新十条”政策,还根据深入的调研,增设“薪金补贴”“证书补贴”“就业奖励”“一卡走南沙”4项独有措施,单个在南沙就业创业的港澳青年最高可享受51.5万元奖补,奖补力度全国领先。现已建成创享湾等港澳青创基地12家,入驻港澳台青创项目团队(企业)超500个。

创享湾一带

在创业就业服务保障方面,南沙建成港澳青年“五乐”服务中心、大湾区职场导师工作站,构建“住房补贴+共有产权房+人才公寓”住房保障体系,组织超2000名港澳青年在南沙参加“百企千人”实习计划,落户广东省粤港澳青少年交流促进会、广东政协港澳青年人文交流基地。如今,一批港澳青年已在南沙机关事业单位、法定机构、国企就业。

开放大门越开越大,“硬联通”“软联通”同步加速

一年来,南沙聚焦营商环境优化,高水平对外开放门户功能进一步扩展。

面向世界,既要有基础设施“硬联通”,也要有制度规则“软联通”。南沙港区四期全自动化码头、近洋码头、海嘉码头以及南沙国际物流中心的建成,为南沙增强国际航运物流枢纽功能给予“最硬”支撑。

南沙港区四期全自动化码头

广州日报记者从会上获悉,南沙2022年外贸进出口总值近3000亿元、增长15%。这背后,是累计开通的154条国际班轮航线,是2022年集装箱吞吐量1839万标箱、海铁联运超10万标箱的繁忙码头。此外,南沙还落地4张国际航行船舶保税加油牌照,共交付超240架飞机,成为华南地区最大的飞机租赁集聚地。

“软联通”方面,南沙稳步推进制度型开放。全球溯源中心获中国管理科学奖,持续深化“无证明自贸区”“交地即开工”等改革。截至目前,已累计形成884项自贸区改革创新成果,其中被国家和省、市复制推广409项。

在拓展国际经贸交流合作方面,南沙深入对接“一带一路”沿线国家和地区发展需要,积极推进中国企业“走出去”综合服务基地建设,已形成法律服务业、涉税专业服务业等集聚区。建设联合国全球人道主义应急仓库和枢纽,成功举办国际金融论坛(IFF)全球年会、亚洲青年领袖论坛、大湾区科学论坛、大湾区全球招商大会、全球消费者大会等重大活动。

寻求湾区“公约数”,146项境外职业资格认可清单即将出台

一年来,南沙聚焦需求精准衔接,规则衔接机制对接步伐进一步加快。

经脉通畅方能活力澎湃。一年来,南沙积极寻求粤港澳大湾区的“最大公约数”,创新粤港澳合作模式,推动规则衔接向纵深前进。其中,最为瞩目的莫过于成立分别由全国政协副主席梁振英、何厚铧担任顾问的粤港合作咨询委员会和粤澳发展促进会。目前,已有52个港澳商协会在南沙设立代表处,常态化开展精准对接交流。新建的香港科技园南沙孵化基地正探索“港澳成果、南沙转化”。

金融市场互联互通方面,广州期货交易所上市首个品种工业硅期货和期权,累计成交额超3280亿元;获批全国首批气候投融资试点,启用大湾区(广州南沙)跨境理财和资管中心,落户总规模2000亿元的广州产投、创投2个母基金。此外,南沙深入推进跨境贸易投资高水平开放试点,全区现有8家基金管理企业获批QDLP、QFLP试点资格,获批额度超173亿元人民币;开立自由贸易账户超6850户。

在民生领域规则衔接方面,南沙在法律服务、卫生、建筑、规划、税务、旅游等6个领域实现对港澳人士专业资格认可,涵盖6大产业领域146项境外职业资格认可清单即将出台。试行建筑和交通工程专业港澳人才职称评价管理办法,16名港澳工程人才获得内地职称。

打造城市发展标杆,“半小时交通圈”从南沙出发

一年来,南沙聚焦服务品质提升,高质量城市发展标杆建设进一步取得突破。

在优化提升城市设计方面,南沙编制形成广州南沙空间方案,深化庆盛枢纽、南沙湾、南沙枢纽3个先行启动区城市设计,规划建设约3万人规模的港式国际化社区。

在提升公共服务水平方面,获批全市唯一全国义务教育优质均衡先行创建区,香港科技大学(广州)、民心港人子弟学校去年9月正式开学。中山大学附属第一(南沙)医院建成使用,省中医院南沙医院基本建成,正分别申报综合类和中医类国家医学中心。

香港科技大学(广州)

随着南珠中城际、深茂铁路广州段开工建设,深中通道南沙线、狮子洋通道等项目加快建设,深中通道桥梁主体工程实现全线贯通,南沙外联内通的交通枢纽功能不断强化,大湾区“半小时交通圈”从蓝图走向现实。

锚定高质量发展任务,做好粤港澳全面合作大文章

站在《南沙方案》发布一周年这个节点,应该总结,更应展望。

加快编制新一轮南沙发展规划以及国土空间总体规划,集中力量推动三个先行启动区建设,加快建设中国企业“走出去”综合服务基地、大湾区航运联合交易中心、粤港澳大湾区保险服务中心等重大项目……魏敏表示,接下来,南沙将锚定高质量发展首要任务,推动规划和政策落地不停步,推进项目和任务实施不停步,优化资源高效配置不停步,全力做好深化面向世界的粤港澳全面合作这篇大文章,以有质量的速度、实实在在的标志性成果,热火朝天推动南沙高质量发展再上新台阶。

文/广州日报·新花城记者:方晴 耿旭静

图/广州日报·新花城记者:苏俊杰 通讯员:南宣(署名除外)

视频/广州日报·新花城记者:王燕

编辑:刘嘉文
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