推动主题教育见行见效，以实干实绩实效交出法治护航高质量发展高分答卷
文/图 薛江华 李毅 廖媚
广州市花都区花东镇某老旧小区入住的居民以老人居多。因为小区没有电梯，不少老人常年不能下楼，成了“悬空老人”。而原本要加装的电梯，因低层住户意见较大迟迟未落实。属地花东司法所主动介入，逐户沟通调解，经过半年努力，终于在照顾全体住户利益的同时找到了最优解。今年1月，小区电梯加装方案成功通过。
创新旧楼加装电梯法治保障体系，是广州市司法局把学习贯彻党的二十大精神落实在解决群众急难愁盼问题的一个生动实践。
广州市司法局党委书记、局长邓中文表示，广州市司法局持续深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推动主题教育见行见效，坚持党建引领，以全面依法治市为抓手，通过“六法融合”持续打造法治城市标杆，增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，带动基层法治建设不断向纵深推进，以实干实绩实效交出法治护航高质量发展的高分答卷。
深入开展主题教育
当前，全党正深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。广州市司法局推进主题教育走深走实，着力打造“原著研读+重点解读”“课堂授课+现场教学”“考察观摩+座谈交流”3种学习模式，举办专题辅导班、理论大学堂和交流座谈会，依托融媒体学习平台已推出线上学习课程32期；分级分类开展全覆盖的政治轮训，参与人员达107500人次。
同时，广州市司法局统筹运用全系统706个党组织的党建阵地资源，打造一批有利于党员、干部开展学习教育和业务研讨的前沿阵地、实践场地和样板高地，不断强化党建联动、理论联学、组织联建、业务联促“一盘棋”。目前，广州司法系统内各级党组织已开展集中学习研讨、支部共建、主题党日活动等1250次，参与人员达9200多人次。
深入开展“大学习、深调研、真落实”，广州市司法局还聚焦涉及改革发展稳定的深层次问题、事关经济社会发展和群众关心的热点难点问题，确定调研课题133个，明确推进高质量发展重点项目15个、重点民生项目8个，以更高标准、更强担当、更大力度推动各项工作落地落实，让理论学习和调查研究成果真正转化为推动全面依法治市和司法行政工作出新出彩的务实举措。
提供更优司法服务
今年3月，《广州市公共法律服务体系建设规划（2023—2025年）》出台。该规划明确，坚持把加强党的领导作为加快广州打造全国公共法律服务最便捷优质城市和建设现代法律服务业强市的根本政治保证，把党的领导落实到法律服务队伍建设的全过程、各方面。
近年来，广州市司法局加强行业党建，聚焦打造全国公共法律服务最便捷优质城市，建成覆盖全市的四级公共法律服务实体平台3017个，近三年累计办理业务30余万件次，建成并逐步完善“线上30秒、线下半小时”公共法律服务生态圈，群众办事更加方便。
广州还在全国率先成立市律师行业党委，率先在律师所设立“博士后创新实践基地”。目前，广州共有执业律师超2.3万人，稳居全国城市第三，每万人拥有律师数12.56人。
5月31日，司法部公布了全国参与海外远程视频的公证机构名单，其中，广州5家机构入选，数量居全省前列。据统计，2022年以来，广州海外远程视频公证平台已办理业务超4000人次，深受海外华人华侨欢迎。广州公证机构在全国率先建立无犯罪记录公证一件事联办窗口，率先实现公证与不动产登记一体化服务，“最多跑一次”事项增至134项。
“之前已经跑过街道好多遍了，都说没办法。”今年4月，承租公租房的市民卢女士因家庭意外收到一笔一次性收入，但却陷入被收回公租房的困境。广州市复议办“党员先锋”调解岗工作人员考虑到案件的特殊性，主动联系住房保障部门查究案情，多次主持双方调解，最终化解了行政争议。
近年来，广州积极构建多元解纷体系，在全国率先推进行政复议体制改革，“复议便民为民十大举措”获司法部推介。2022年，广州共办理行政复议案件8585件，超八成行政争议得到实质化解；一审行政应诉案件量5081件，同比下降21.8%，为近五年来最低；行政诉讼败诉率11.4%，下降2.6个百分点，大幅低于全国、全省平均值。
广州还深化新时代“枫桥经验”，健全完善访调、警调、诉调、援调对接机制，打造推广以司法所、派出所、律师事务所为基础的“3+X”矛盾纠纷多元化解模式，推动成立粤港澳大湾区知识产权调解中心、广州行政争议调解中心，推进非诉讼服务中心试点，开展线上人民调解与司法确认对接试点，切实从源头上减少诉讼增量。数据显示，广州现有人民调解组织3417个、人民调解员18420人，2022年预防化解矛盾纠纷79699件，调解成功率98.09%。
打造法治建设标杆
法治是最好的营商环境。印发《广州市建设国家营商环境创新试点城市实施方案》，推出299项改革举措；出台《广州市优化营商环境条例》，制定强化助企纾困和经济稳增长20条法治服务保障措施，开展营商环境规范性文件多语种翻译；在全国首推市场轻微违法经营行为免处罚免强制清单，对2.9万余家“四新经济”企业实施触发式监管，科学评估市级行政权力下放并收回24项……近年来，广州推出了一系列政策举措，持续优化法治化营商环境。
去年6月，《南沙方案》出台，广州市司法局为推动方案落地，迅速制定了《关于加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设的决定》。其中明确，以规则衔接机制对接为重点，推动制定南沙深化粤港澳全面合作条例，出台法治赋能南沙17条创新举措；打造全国首个港澳律师执业孵化站，首创“1+1+N”粤港澳青年创新创业法律服务新机制。目前，已有30多家高端法律服务机构进驻南沙法务区，具有南沙开放特色的法律规则和法律服务生态体系正在成型起势。
以实干实绩实效护航高质量发展，广州司法系统的努力获得多方好评。在今年的全省庆祝“五一”国际劳动节大会上，广州市法律援助处荣获“广东省五一劳动奖状”，是全省法律援助机构和广州市党政机关中唯一获此殊荣的单位。据统计，广州法援机构10年来共办理法援事项超20万件，为困难群众挽回经济损失或取得利益超32.03亿元。广州市法援处先后荣获全国老年、青少年、残疾人维权示范岗、巾帼文明岗等30多项荣誉，成为全国法律援助工作的一面旗帜。
另外，据统计，广州司法行政系统2022年以来有5个集体、8名个人获得省部级表彰奖励，10个集体、59名个人获得市委市政府和省工作部门表彰奖励，近700名干警职工获得市司法局记功嘉奖及通报表扬，涌现出“全国司法行政系统先进集体”天河区司法局、“全国司法行政系统劳动模范”罗苑平、“全国监狱先进个人”罗志斌等一大批先进集体和人物。