美国财政部部长耶伦的访华行程已经结束，但有关话题依然热度不减。
7月8日，国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰会见美财长耶伦。有美媒对耶伦在会面时3次礼貌鞠躬不满。《纽约邮报》援引一名美国前官员的话称，耶伦此举被视为“美国软弱”的表现。“这就好像她是个小学生，被校长叫去谈话了一样”。
从对耶伦口诛笔伐的美国舆论中看得出，美国国内对中国的敌意仍未减弱，这也使得中美之间弥合分歧的可能性变得更加不确定。
耶伦自己也坦承“美国和中国有显著的分歧”，但在9日离开北京前的记者会上，她强调，美国总统拜登和她本人“不从大国冲突的角度看待美中关系”，“我们相信世界足够大，足以让两国都繁荣发展。”
这种“不从大国冲突的角度”的努力可以从耶伦访华行程中窥见端倪。访华期间，耶伦与中国国务院总理李强、副总理何立峰、财政部长刘昆，央行党委书记、国家外汇局局长潘功胜等多名中国高层举行长达10小时双边会谈。她也与央行行长易纲，以及在中国经济领域仍有影响力的前副总理刘鹤会面。
耶伦以“直接、实质性、富有成效”形容这些会谈，并称会谈是推动中美关系更稳定的进一步努力。
但是， 尽管耶伦积极评价与中国高层的沟通，但她并没有宣布任何能弥合两国裂痕的突破。
耶伦作为学院派经济专家，被认为是拜登政府中的对华温和派，从现实利益考虑，她要在经济层面缓和与北京的关系。但在美国的政治大气候下，她又需要对外表现对华强硬。
这个矛盾也就是耶伦“鞠躬”在美国引起轩然大波的根源。其实，在对华政策方面，美国两党似乎能形成广泛共识。拜登继承了特朗普的许多对华政策，而且做出更进一步的决断。美国正在推动自身在半导体、蓄电池、稀土等重要战略物资领域摆脱对中国的依赖。拜登维持了特朗普时期的诸多对华贸易壁垒，为了让制造业回流美国本土，一直推动具有“本国优先”性质的产业政策。
但是，美国政治的两极分化程度也超出想象。许多共和党人对民主党政府的任何对华行动都会出于本能进行批判。例如今年5月份，美国两党围绕债务上限危机的政治博弈，全然不顾民众利益，只希望以此博弈争取更大利益。而在对华政策方面，正如美国政治学家弗朗西斯·福山所说：“美国未来的对华政策可能会变得十分复杂，因为当前政府无法控制国内的反华言论，这可能导致美中发生冲突。”
所以，耶伦“鞠躬”被批，可以看得出，虽然耶伦访华为中美下一步互动打下了基础，但双方合作的空间和余地不大。
中美亟待推进和解决的问题繁多，包括气候合作、关税、高科技和投资限制等等。美国气候特使克里预计本月中访华，商务部长雷蒙多也可能在近期安排访华。美国希望通过这些沟通解释意图，以此发展出一套叙事。但美国国内的政治氛围和既定的对华战略目标，意味着华盛顿很难拿出实质性意愿与北京合作。
耶伦自己也说，没有任何一次访问能在一夜之间解决中美之间的挑战。
来源 | 羊城晚报·羊城派
撰文 | 冷爽
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