文/羊城晚报全媒体记者 许张超 孙绮曼
图/受访者供图
8月9日，记者从广州市商务局获悉，为助推广州建设国际消费中心城市，近期广州市政府常务会议审议通过《广州市关于培育羊城夜市先行区助力国际消费中心城市建设的若干措施》（以下简称《若干措施》），从夜间消费载体、夜间经营监管、夜间活动组织、夜间配套支撑四方面提出18条具体措施，擦亮“羊城夜市（Young城Yeah市）”城市夜间消费品牌。
育“载体”、强“业态”，打造夜间经济多元场景
记者了解到，2019年出台的《广州市推动夜间经济发展实施方案》明确提出打造30个全市夜间经济集聚区，本次出台的《若干措施》是对该方案的具体细化。在总结近年来推动“Young城Yeah市”夜间消费品牌发展基础上，《若干措施》提出要打造四类羊城夜市特色载体，为广州夜间经济发展提供更广阔、多元的消费场景。
在都会级羊城夜市先行区培育方面，将建立都会级羊城夜市先行区评估体系，按照国际水准、特色鲜明、差异发展、总量控制的原则，在全市范围培育并认定30个左右都会级羊城夜市先行区。对先行区进行授牌管理，每年组织一次认定并向社会公示，并实施动态调整。先行区内试点推行高效集中的政务服务和包容创新的监管政策。
在片区级羊城夜市先行区建设方面，各区结合辖区国际消费中心城市建设规划，发挥资源优势和商圈特色，参照都会级羊城夜市先行区评估体系，自行认定一批片区级羊城夜市先行区，丰富城市夜间消费供给，并鼓励各区在业态融合、宣传推广、资金支持、包容监管等方面予以创新。
在打造社区微夜市示范点方面，将以15分钟社区生活圈为单位，活化利用停车场、园区空地等公共空间，在不影响居民夜间休息和符合消防安全要求的前提下，限时限地举办“小而精”的微夜市活动，打造一批社区夜市示范点；设立社区夜间管家，提升社区夜间治理水平。
在塑造文旅特色夜间消费场景方面，将依托红色印记、文脉记忆、艺术水岸、粤韵街巷等场景，塑造岭南文化、广府文化、近现代红色文化等夜文化空间。鼓励市场主体运用新设计和新技术，打造“公园+”“艺术+”“文化+”等可感知、可体验、沉浸式的非标商业场景。
为丰富羊城夜市业态，《若干措施》明确支持夜间延时经营，对在凌晨两点后不干扰居民正常生活秩序的酒吧、餐厅、咖啡厅、文旅休闲等经营场所，取消营业时间限制；每年市政府牵头组织市一级夜间消费节，各区政府牵头组织1-2场羊城夜市主题活动；支持市场主体策划开展新品发布、品牌联名、主题展销、让利促销、直播带货等线上线下促消费活动。
此外，还将推动夜宵、夜购与夜游、夜娱、夜赏、夜跑、夜读等融合发展，丰富夜间消费业态；支持举办音乐、戏剧、舞蹈等活动，发展具有羊城文化特色的旅游演艺项目；推出一批夜间文旅消费体验线路，串联羊城夜市先行区和重点旅游资源；鼓励各区推出48小时微度假黄金游线和精品夜间游线，将辖区内景区景点和住宿餐饮、夜市等夜间消费资源串点成线。
优“监管”、强“保障”，推动夜间消费“轻装上阵”
针对市场主体反映的夜间活动监管较严、报批流程复杂等痛点、难点问题，《若干措施》提出在羊城夜市先行区试行监管模式优化措施，包括优化群众性活动审批管理、简化外摆审核流程、优化户外广告和招牌设置管理、优化营业性演出审批管理等，进一步降低企业成本、增强夜间经济活力。
商业“外摆”要怎么摆？先行区内将以镇街为单位明确外摆区域和时段，建立夜间常态化的外摆管理机制。商家在线内按照指定时间段和区域要求以餐车、快闪店、集装箱、市集等方式开展临时外摆，同一年度内无须重复提出申请。先行区运营管理主体负责外摆区域综合管理工作，并接受镇街日常监督管理。
在群众性活动审批方面，对羊城夜市先行区活动承办者申请3个月内在相同地点举行相同主题的多场次活动（1000人以上），公安机关采取一次性许可的方式对各场次活动准予安全许可。对先行区内活动承办者举办1000人以下活动，按季度向所在街道报备后即可开展；在营业性演出审批方面，对先行区活动试点精简审批材料，并建立特快审批绿色通道。
《若干措施》还明确从组织领导、监管细则、配套服务和硬件支撑等方面着力，形成政府推动夜间经济发展工作合力保障广州夜间经济健康有序发展。例如，对于包容审慎监管措施，由市级相关监管单位制定实施细则，明确工作路径；加强活动安保、交通出行、环卫服务、灯光照明等基础设施和配套服务支撑；等等。
广州市商务局相关负责人表示，接下来将联合相关部门，进一步出台羊城夜市先行区评估体系和实施细则，将羊城夜市先行区认定、培育、服务、提升等环节做深做实，不断丰富夜间消费场景，优化提升夜间消费供给，推动释放羊城夜市的能量，为国际消费中心城市建设增加更具国际化、年轻化、个性化的靓丽底色。