文/羊城晚报全媒体记者 郑明达
图/通讯员提供
日前，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称《河套规划》）。《河套规划》明确提出“打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点，努力成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎”，并提出到2035年成为世界级的科研枢纽的目标。
9月12日，广东省推进河套深港科技创新合作区深圳园区建设新闻发布会在河套合作区深圳园区举行。相关负责人介绍了省市贯彻落实《河套规划》和推进深圳园区建设有关情况。
高质量、高标准、高水平落实规划
广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟介绍，广东将按照《河套规划》部署要求，将深圳园区作为全省深化改革扩大开放的前沿阵地和试验平台，全力做好各项指导支持工作，高质量、高标准、高水平抓好四个方面重点任务落地落实。一是突出互利合作，协同香港推动国际科技创新。二是突出创新应用，建设具有国际竞争力的产业中试转化基地。三是突出改革创新，构建国际化的科技创新体制机制。四是突出完善生态，打造集聚全球顶尖创新资源的科技合作平台。
“推进河套合作区深圳园区规划建设，意义重大、使命重要。我们将按照党中央、国务院的统一部署，加强组织领导，强化统筹协调，迅速推动各项工作有力有序地开展，全力以赴抓好《河套规划》的落地实施，加快打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要极点，努力成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。”朱伟表示。
加快制定深圳园区条例
深圳市委常委、常务副市长黄敏介绍，三年来，开发建设河套合作区取得了系列成效。政策创新方面，出台科研政策包、产业政策包和港澳青年创新创业的支持计划；项目引进方面，正在推进和落地的高端科研项目超过150个，初步形成信息技术、量子科技、生物医药等若干优势产业集群；空间整备方面，已整备改造约80万平方米高品质科研空间，11个专业园区陆续投入使用，正在加快将河套合作区深圳园区打造成为开放层次更高、制度环境更优、辐射作用更强的科技创新高地。
黄敏表示，目前深圳已制定系列落实措施，下一步将全市动员、全力推动，加快推进《河套规划》落实落细。具体来说，将制定学习宣传贯彻《河套规划》的工作方案；举办深圳园区重大项目开工仪式等一批重大活动；持续建立健全组织领导和统筹推进机制；加快制定深圳园区条例，通过特区立法将各项创新政策予以明确和法定化；主动加强与香港园区规划衔接，编制出台深圳园区空间规划，强化地上、地下空间规划的开发利用；编制出台深圳园区交通规划，畅通深圳园区内外交通网络；编制出台深圳园区科技创新规划，建设一批与香港园区重点关注领域紧密关联的重大协同项目等。
释放强大的“乘数效应”
河套深港科技创新合作区是粤港澳大湾区唯一一个以科技创新为主题的特色合作平台。朱伟表示，河套合作区虽然物理空间不大，但却具备独特的“平台”和“通道”作用，发展优势独一无二，完全能够释放出强大的“化学效应”“乘数效应”，“接下来，我们将重点建立健全‘三个联动’。”
据悉，三个联动是指联动深圳光明科学城，着力打造大湾区原始创新策源地；联动合作区香港园区，着力打造深港科技创新开放合作新标杆；联动科创走廊沿线节点，着力打造具有全球影响力的国际科技创新中心。
科技创新是深港合作的“最大公约数”。海关总署广东分署副主任张柯介绍，近年来，海关紧紧围绕合作区深圳园区“一心两翼”的总体空间格局，提前派员入驻合作区“e站通”综合服务中心，为科研机构和企业办理通关、保税、车辆管理等五大类共43项业务提供服务。
张柯表示，接下来，海关将促进创新要素跨境有序流动，依托深圳园区独特的“平台”和“通道”，建立科研机构“白名单”制度，对日常往返园区工作的“白名单”内的科研人员及其随身携带物品，提供更加便捷高效的通关服务；将持续优化口岸营商环境，推动系列政策在深圳园区先行先试，形成“改革探索+示范带动”良好效应。将推进智慧海关建设赋能合作区发展，把深圳园区海关监管模式作为智慧海关建设的重要应用场景，在福田保税区现有政策功能的基础上，赋予与深圳园区功能相匹配、针对性强的措施。