广州为什么要进行城市更新?如何进行城市更新?城市和市民将如何受益?……众多与市民切身相关的问题,在羊城学堂上获得了解答。
9月16日,“新时代 新作为”羊城学堂第七场在广州图书馆开讲,广州市住房和城乡建设局党组书记、局长王宏伟用“以城市更新打开广州高质量发展新空间”为主题进行了主讲。
王宏伟介绍,城市更新是一座城市发展的必然选择,也是推动城市高质量发展的重要路径。广州存量资源丰富,实施城市更新潜力巨大,任重道远。展望未来,他全面介绍了广州实现高质量发展新空间的“五大愿景”。
两个小时的讲座,现场座无虚席,数十位观众更是全程站着听完。不少市民说,当天的讲座比较接地气,可以让大家了解到广州在城市建设和更新的过程中做了些什么、怎么在有限的空间里再创造一些新的发展,对城市更新工作也会理解更多、支持更多。
城市更新是广州发展的必然选择
结合伦敦金丝雀码头、纽约高线公园等城市更新经典案例,王宏伟阐释了城市更新是城市发展到一定阶段的必然选择,是城市新陈代谢、自我调节,推动城市高质量发展的重要路径。
在广州方面,“广州新中轴线上的城市客厅——珠江新城的成型,离不开猎德村的改造;海珠区从昔日的工业之岛蜕变为互联网总部集聚的数字之岛、生态之岛,离不开琶洲村的改造。”王宏伟说:“从广州的城市发展历程可以看出,城市更新与城市建设相伴相生,是长期持续且不断演变的过程,是城市发展和繁荣的推动器。”
然而现阶段,广州面临建设用地资源紧张、城市品质亟待提升等难题,迫切需要存量空间支撑,实现城市品质综合提升,这就需要通过城市更新打开广州城市高质量发展空间。“广州作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎,要坚决扛起使命任务。”王宏伟说:“对比国内其他一线城市,广州在中心城区仍有许多城中村。这既是广州的痛点所在,也是我们的重大战略资源。”
实际上,广州的城市更新一直在进行中。
王宏伟介绍,2009年-2014年,广州作为全国最早的“三旧”改造试点,大力推进琶洲村、杨箕村、林和村等城中村改造工作。2015年-2018年,广州在全国率先成立城市更新局,创新性提出“微改造”更新方式,启动了泮塘五约、旧南海县社区等微改造工程。2019年至今,广州持续深化城市更新工作,建立完善的更新政策体系及规划管控传导机制,谋划老旧社区成片连片更新改造提升。
据介绍,截至2023年8月,全市纳入改造计划的老旧小区共1048个,累计完成老旧小区改造899个,累计改造老旧建筑4826万平方米;累计批复城中村改造项目82个,面积约38平方公里,规划新配建公建配套设施621万平方米;累计完成批复旧厂改造项目433个,面积约23平方公里,促进228家企业升级改造,有力地促进了城市产业升级改造。
广州高质量发展新空间的“五大愿景”
城市更新是广州实现高质量发展的必由之路,接下来路要怎么走?
王宏伟向市民系统介绍了广州高质量发展新空间的“五大愿景”:一是坚持以人民为中心的发展思想,突出公益性,既要充分发挥市场在资源配置中的作用,又要更好地发挥有为政府的作用;充分尊重群众意愿,保护利害人合法权益。
二是要提升城市的宜居性,城市更新要与生活品质同步提高,要消除隐患,完善短板。
三是要充分尊重历史,作为岭南文化中心的广州,要对一草一木一个历史建筑物在充分分析透彻的情况下改造。
四是产业方面要梯次转移,想清楚了再干,不能“把孩子跟洗澡水一起倒掉”,这是广州包容性的体现。
五是结合城中村改造发展保障性租赁住房。“9月,广州新成立安居集团,就是要落实这一愿景。”
接下来,广州将以罗冲围片区、环五山创新策源区、广州火车站片区、新中轴(海珠)片区等重点片区改造为引领,推动城市高质量发展。
据了解,“新时代 新作为”羊城学堂第八场讲座将于9月23日在广州图书馆举行,将邀请广州市政务服务数据管理局党组书记、局长谢明到场讲述《发挥数字政府优势 赋能实体经济高质量发展》。
文 羊城晚报全媒体记者 陈玉霞 通讯员 穗建