【大湾观察】
作者：阎小骏（香港大学中国制度研究中心总监、全国港澳研究会理事）
2013年秋，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，提出共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。“一带一路”倡议由此应运而生。十年来，该倡议受到国际社会的高度关注，得到广泛积极响应，取得了举世瞩目的成绩。作为“一带一路”倡议的重要建设节点和功能平台，香港特别行政区在国家的大力支持和特区各界共同推动下，善用优势、积极有为，参与共建“一带一路”成果丰硕。
2023年9月在香港举办的第八届“一带一路”高峰论坛上，与会者在论坛展览参观。香港文汇网图片
共建“一带一路” 香港优势独特
香港是“一带一路”倡议的积极参与者、贡献者和受益者。十年来，香港凭借“背靠祖国、联通世界”的独特优势，积极联系内地与其他“一带一路”合作伙伴，在国际项目投融资、离岸人民币业务、专业服务支持、经贸交流合作和海外投资建设等方面发挥着互惠共赢的作用。香港企业在“一带一路”共建国家和地区参与发展港口和基建，在不同领域进行投资，为推动共建“一带一路”高质量发展作出了独特贡献。
“一国两制”下，香港享有独特优势，是连接祖国内地同世界各地的重要桥梁与窗口。对于参与“一带一路”建设的企业和经济体而言，香港具备一切所需的配套，包括必要的项目融资和专业服务支持、创新科技、能力建设、文化认知、广泛联系等。对于香港自身而言，推动共建“一带一路”综合服务平台，促进共建国家和地区之间的民心相通，进一步深化与内地合作，是积极主动融入国家发展大局、抓住新机遇开启新篇章的必然选择。
在推动共建“一带一路”进程中，最能展现香港优势的就是全方位的专业服务。香港航运、金融、会计、咨询等行业成熟发达，香港的普通法制度在对外经贸合作中具有独特优势，为“一带一路”高质量发展提供了“软件”支撑。
金融服务是香港的“金”字招牌。香港既是国际金融中心，也是全球最大的离岸人民币枢纽，为“一带一路”的投资项目提供了更多元融资渠道。在基建融资、运营和风险管理等诸多领域，香港都为共建“一带一路”积极贡献力量。目前全球百大银行中，73家银行在香港设有办事机构；全球二十大保险公司中，12家在香港有业务。香港股票市场市值超过4.5万亿美元，2023年5月香港发行了约4亿美元的基建贷款抵押证券，涉及亚太、中东和南美洲的25个项目。
十年来，从印度尼西亚精制盐厂项目到土耳其伊斯坦布尔多功能码头项目，从东南亚到非洲，从美洲到中东，从能源、科技到制造业、农业，香港参与“一带一路”建设的广度和深度不断拓展。
当好“超级联系人” 拓展合作广度深度
共建“一带一路”倡议，是以合作为基础，促进相关国家和地区在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通上的互联互通及合作，为各国的共同发展提供新机遇，为改善民生作出积极贡献。香港一直积极通过拓展经贸合作等，促进“五通”，发挥好“一带一路”重要建设节点和功能平台作用。
在政策沟通方面，香港特区政府一直与国家相关部委保持紧密的政策沟通和交流，本届特区政府于2022年成立“融入国家发展大局督导组”，下设“一带一路”发展小组，积极推动香港全面参与和助力共建“一带一路”。在全方位提升与内地沟通联系的同时，香港也积极在海外设立经贸办，促进与海外各界人士的关系，并加强香港与经贸办所涵盖国家和地区在经济及文化等方面的双边联系。
在设施联通方面，香港发挥国际航运中心优势，助力共建国家设施联通。香港特区政府已与多个“一带一路”共建国家签下民航运输协议，为彼此航空运输联系奠定基础，共同编织“空中丝绸之路”网络。招商局集团在全球26个国家和地区拥有66个港口、码头，以香港为基地的最大国际第三方物流服务供应商嘉里物流联网在全球59个国家和地区设有办事处，遍布共建“一带一路”国家和地区。
在贸易畅通方面，香港与共建“一带一路”相关经济体及其他贸易伙伴，包括内地、印度、韩国、新加坡、泰国等，分别签订“认可经济营运商”互认安排以提供通关便利。香港签订了40多份全面性避免双重课税协定，当中包括多个“一带一路”共建国家和地区。特区政府自2016年起每年与香港贸易发展局合办“一带一路”高峰论坛，成为内地、香港和海外企业的重要商贸投资平台。2023年9月举办的第八届“一带一路”高峰论坛，适逢共建“一带一路”倡议提出10周年，吸引来自近70个国家和地区的近6000名人士参加。
在资金融通方面，香港努力强化国际金融中心、全球离岸人民币业务枢纽的地位和功能，更好打造“一带一路”共建国家和地区的资金筹集平台，亦有助推动有关国家完善金融监管机制，建立高效、顺畅的资金融通网络。
民心相通是共建“一带一路”的人文基础和重要支撑。香港一直重视促进与“一带一路”共建国家和地区的文化交流，比如设立“一带一路”奖学金鼓励来自印尼、马来西亚、泰国等国家的优秀学生来港读大学，今年还通过青年发展委员会资助了数十个走访“一带一路”共建国家和地区的交流活动，有逾千名香港青年参与。
把握时代机遇 释放发展新动能
十年来，香港以自身所长服务国家所需，在全面参与和助力“一带一路”建设上发挥了重要作用，也拓展了自身发展空间、增添了发展新动能。
国家“十四五”规划纲要明确提出，支持港澳参与、助力国家全面开放和现代化经济体系建设，打造共建“一带一路”功能平台，并在多个范畴支持香港的未来发展，充分体现了中央对香港发展的坚定支持。
好风凭借力，扬帆正当时。以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝，也是实现香港长期繁荣稳定的金钥匙。展望未来，随着“一带一路”建设迈上新台阶，作为国内大循环和国际国内双循环的重要连接点，香港的独特优势将愈加凸显，在“一带一路”建设各领域更是大有可为，发展空间无限。行而不辍，未来可期。在国家的坚实支持下，香港参与共建“一带一路”的前景必然无比广阔。
《光明日报》（2023年10月17日 12版）