初冬时节，粤东大地，处处是攻坚高质量发展的画面——
揭阳惠来石化炼化一体化项目每月产值近80亿元；
汕头濠江区“四个一体化”海上风电装备制造产业园即将迎来集中投产；
潮州饶平首个花鲈省级良种场即将投入使用；
汕尾海丰海迪时尚美都产业园已有42家企业进驻；
……
各地火热的生产建设实践，汇聚成蓬勃向上的发展之势。
今年前三季度，揭阳以8.0%的增速位列全省第一，汕头、汕尾也以5.0%和4.9%增速跑赢全省4.5%水平。粤东在全省经济版图中表现亮眼。
粤东为什么行？
靠制造业当家！粤东各市按照省委“1310”具体部署，深入实施“百千万工程”，万亿石化产业全速起航，海上风电、海洋牧场竞速布局，服装、玩具、陶瓷等传统产业加速升级，新旧产业向高攻坚、持续积蓄和释放高质量发展的澎湃动能！
万亿“石化航母”起航
走访粤东，可以感受到产业发展的强劲脉动。
在揭阳市惠来县大南海石化工业区，中石油广东石化炼化一体化项目厂房林立，这座“超级炼化航母”年炼油2000万吨，年产芳烃260万吨、乙烯120万吨，是目前国内一次性建设规模最大、可生产全品类石化产品的炼化一体化工程。
揭阳大南海石化园。
“从立项、建设，到投产，我们十年磨一剑，在一片荒芜的滩涂上建起一座世界级炼化一体化基地。”中石油广东石化炼化一体化项目党群工作部主任杨昕说，“项目总投资654亿元，将带动当地约5600亿元规模的中下游产业发展。”
揭阳由此一跃成为全省五大炼化一体化基地之一。
今年2月项目投产以来，揭阳大南海石化工业区前三季度实现工业产值达658.67亿元。在此带动下，揭阳一季度、上半年、前三季度经济增速分别为6.5%、7.6%、8.0%，呈逐季增长态势，成为全省增速最快的“黑马”。
“预计今年石化产业产值可达800亿元，明年或将超1000亿元。我们将发展好基础化工、精细化工、化工涂料等下游产业，做到‘吃干榨尽’，为揭阳注入更持久的发展动能。”揭阳大南海石化工业区管委会副主任李博介绍。
据悉，揭阳正大力引进石化深加工项目，着力打造万亿级绿色石化产业集群。揭阳依托42.4平方公里的大南海石化工业区和2平方公里的惠来临港产业园化工新材料工业园，引进巨正源、伊斯科等一批产业链下游项目并已开工建设，总投资371.86亿元。
传统产业迸发升级热潮
如果说石化炼化一体化项目是大项目带动的“投资驱动型”发展，那么众多粤东本土传统产业的延链补链强链，则是当地活跃的民营经济厚积薄发的“内生型”增长。
在汕头潮阳区国际纺织城建设现场，已动工的工业厂房和面料交易市场每天都在“长高”。“今年7月开工，明年7月首批厂房将交付，进度非常快！”纺织城建设方负责人李华卿介绍。
汕头的内衣、家居服等贴身衣物产量占到全球40%、全国70%，年产值超千亿元。针对服装产业在研发、设计、品牌、展销等方面短板，汕头集中力量，推动“全球纺织品采购中心、智能化纺织工业产业园区、展会展览中心、产业总部大厦”“四大工程”建设。
“‘四大工程’将加快产业链补短板，推动服装产业从生产基地向品牌基地、创意研发及展销基地跃升。”汕头市纺织服装产业协会会长翁创杰说。
这是潮汕地区传统产业升级的一个缩影。
在“中国玩具礼品之都”澄海区，分布着玩具生产企业超万家。目前，当地正通过培育本土原创IP、打造优质原创品牌、推进生产数字化等措施，努力打造超500亿元产业集群。
汕头企业生产的玩具。
潮州现有陶瓷工业企业超3000家，日用陶瓷、艺术陶瓷、建筑卫生陶瓷年产销量均居全国前列。潮州市发改局调研员陆锡钊说，当地推动陶瓷产业技术创新、产品升级，鼓励企业与科研机构合作，加大高性能陶瓷材料研发。今年5月，潮州举办中国（潮州）国际陶瓷博览会，打造家门口的陶瓷展会。
潮州婚纱礼服产业传承于当地潮绣，年生产婚纱礼服2000万件（套）。潮州市工信局罗松平说，当地正深入实施名牌战略，积极举办婚纱礼服周等展销活动，打造婚纱礼服品牌展示和展销基地。
潮州婚纱礼服。纪金娜 摄
揭阳普宁市也是纺织服装集群千亿级产值县级市，主要生产内衣、T恤衫、家居服等，有服装上下游企业6000余家。普宁市工信局副局长黄韶彬说，普宁推动服装智能化生产和品牌化升级，并规划建设大潮汕内衣产业城，打造全球内衣企业总部基地。
从汕头的服装、动漫玩具，到揭阳普宁的服装、中药材，潮州陶瓷卫浴、婚纱礼服等传统优势产业，均在生产、设计研发、销售、品牌等环节发力，提升产业竞争力，推动产业向更高水平发展。
新能源产业“风口”起飞
粤东拥有920.22公里的漫长海岸线。围绕打造“海上新广东”的要求，粤东四市依托海洋、风力、地利等优势，大力发展海洋经济，积极吸引海上风电等新能源项目落户，奏响“向海图强”的时代强音。
粤东地处台湾海峡喇叭口西南端，海上风力资源十分丰富，是全国重点建设的五大海上风电基地之一。数据显示，广东沿海海面100米高度年平均风速可达7米/秒以上，呈东高西低分布态势。
粤东抢抓“风口”，有序推动海上风电开发。
汕头大唐南澳勒门Ⅰ海上风电场装机容量24.5万千瓦，年发电7.51亿度；揭阳惠来神泉一、神泉二海上风电场装机容量超90万千瓦，年发电超30亿千瓦时；中广核汕尾后湖、中广核汕尾甲子140万千瓦海上风电场，年发电超45亿千瓦时……据不完全统计，粤东海域已有超250万千瓦海上风电项目投产。
揭阳海上风电项目。
汕头海上风电项目。谢嘉龙 摄
粤东地区还在谋划更大的海上风电项目。汕头推动6000万千瓦海上风电开发，揭阳规划1380万千瓦海上风电开发，汕尾“十四五”期间计划建设海上风电1950万千瓦……
全产业链招商，全产业链布局。围绕风电产业，粤东各地结合各自优势，突出“产业集群”思路，发展风电装备制造、研发、运维等产业。
在汕头濠江区海上风电装备制造产业园，“四个一体化”风电装备制造项目正加快建设，项目建设方工作人员邹庆水说，“在建项目包括风电整机、零部件、人才培训、创新中心等7个子项目，实现在一个产业园内集聚风电制造及检验检测、科研等全产业链要素，预计年底前实现部分厂房竣工投产。”
汕头上海电气广东海上风电智能制造项目车间。郑淼鑫 摄
据了解，海上风电已列入汕头市重点发展的“三新两特一大”中的新能源产业之列，汕头着力建设粤东千万千瓦级海上风电基地和国际风电创新港，打造2000亿元新能源产业集群。
在汕尾陆丰碣石镇的海工基地，以明阳智能项目为龙头，基地集聚了中天海缆、江苏长风、天能重工等海上风电头部企业，初步形成集研发、制造、检测认证、运维于一体的风电装备园区。
汕尾陆丰海工基地。陈锴进 摄
在揭阳惠来临港产业园，国家电投、GE、远景、蓝水、亨通等海上风电开发商和装备制造企业已落户，风电装备制造集群正在壮大。
竞逐新能源赛道，粤东还有更大目标。积极对接融入粤港澳大湾区建设，承接湾区新能源产业溢出，粤东四市力争在新能源产业大潮中占据一席之地。
潮州将新能源产业纳入全市“3+3+2”现代化产业体系，积极谋划招引储能产业。
汕头布局新能源电池和储能产业。“我们加大锂电储能头部企业招商，规划布局新能源锂电池产业园，构建风电与储能协同发展的产业生态。”汕头市工信局总工程师林旭辉介绍。
汕尾依靠比亚迪陆河工业园项目、汕尾高新区比亚迪二期等项目，集聚发展新能源汽车及零配件制造业。汕尾正打造集新能源发电、风电装备制造、新能源汽车制造为一体的千亿级新能源产业基地。
全链条唱响“海洋牧歌”
惠来的鲍鱼、汕头的鱼丸、饶平的海鮸、汕尾的生蚝……
粤东各地深耕“海上粮仓”，突出特色养殖，推动种苗培育、深水养殖、精深加工、物流运输等全产业链发展。汕尾、潮州入选全省7个现代化海洋牧场先行示范区。
在饶平县柘林湾海域，潮州市荣汛农业有限公司总经理郑荣春忙着和工人们出海为网箱投饵。“我们投放了62口深水网箱，养殖海鮸、章红鱼等高附加值海鱼，海鮸主要用来取鱼肚制作鱼胶，经济价值比较高！”郑荣春说，“单个网箱养殖水体达1800立方米，是普通渔排的好几倍，且抗风浪能力更强。”
饶平渔业历史悠久，是“全国渔业百强县”，有名的“中国海鮸之乡”。饶平海鮸年产量达7.5万吨，占全国产量70%以上，形成集种苗、养殖、加工、餐饮于一体的全产业链，年产值达30亿元。
潮州建设高水平的海洋牧场。
“北有大连鲍，南有惠来鲍。”
在揭阳惠来县，鲍鱼养殖业正在提质增效。在惠来县润泽水产养殖公司，高标准的鲍鱼养殖池达5000多口，海水通过管道循环保持清澈，鲍鱼按生长年限被养在不同池中，养殖场年产成品鲍鱼300余吨。
在惠来，这样的鲍鱼养殖场有170多家，全县年产成品鲍鱼3000多吨，年产值约17亿元。惠来还是鲍鱼苗生产基地，年产鲍鱼苗达44亿多粒，占国内40%以上份额。今年4月，国家电投粤东海洋牧场产业研发中心在惠来成立，牵头筹建鲍鱼育苗育种中心，重点培育适合南海深远海养殖的优良新品种。
海水种苗是海洋渔业的“芯片”。粤东不少海产养殖正融入科研力量，突破种苗困境，从源头提升养殖水平。
在饶平县金狮湾岸边，全省首个花鲈省级良种场正在建设，32个育苗池已初步建成。“广东是花鲈养殖、消费大省，长期以来，花鲈鱼苗需从外省购买。”花鲈省级良种场投资方万佳水产负责人詹德强说，“良种场已和中国水产科学研究院南海研究所合作，投产后预计每年可培育优质花鲈鱼苗3亿尾，有效填补省内花鲈种苗供应空白。”据悉，潮州还引进海水种业龙头企业海大集团落户，拟投资建设“广东省海水育苗现代产业园”，可年产虾、鱼苗100亿尾。
向海洋要生产力，粤东各市积极探索“海上风电+海洋牧场+旅游观光”的“风农旅”融合发展模式。
“揭阳已选定4个现代化海洋牧场养殖区，规划总面积194.6平方公里，探索‘海上风电+深水网箱’模式。”揭阳市农业农村局渔业管理科负责人刘喜南说。
在汕尾，中广核（陆丰）风渔融合项目已开工建设。项目将建设桩基桁架式水产养殖网箱，配备自动投喂、水质监测、水面监控等智能化设施。
会养，也会卖！如何让“一条鱼”变身“一桌菜”、走进“千万家”？粤东大力发展海产品预制菜，延长产业链、开拓大市场。
潮州水产企业开发出剁椒鱼头、酸菜鱼、鮸鱼扒等多款海产品预制菜。潮州正规划建设500亩的水产品深加工及预制菜产业园区。
在揭阳惠来，当地推动鲍鱼预制菜产业园建设，相关企业开发出鲍鱼酱、鲍鱼罐头、溏心鲍鱼、鲍鱼丸等产品，推出多款鲍鱼预制菜，很有市场潜力。
破解“地从哪来、人从哪来”难题
粤东地少人多，土地资源相对紧缺，同时面临人才招引难等问题。实施“百千万工程”、推进“制造业当家”，如何破解地、人、财等要素瓶颈？
各地大手笔规划建设了承接产业有序转移主平台。
汕头加快398平方公里的大型产业集聚区和69.76平方公里的承接产业有序转移主平台规划建设，汕头主平台被列为省5个重点支持的主平台之一；
潮州选取中山（潮州）产业转移工业园、潮安经济开发区等工业园区，规划打造潮州承接产业有序转移主平台；
揭阳规划以大南海石化工业区为核心，融合惠来县产业集聚地、揭阳高新区，构建“一核双区”承接产业转移主平台；
汕尾承接产业有序转移主平台包括汕尾高新技术产业开发区、海丰县产业转移工业园和陆丰产业转移工业园。
产业平台建设，地从哪来？各地创新举措，向亩均要效益。
汕头以“工改工”提高工业用地容积率，解决土地利用率低问题。
据汕头市自然资源局副局长黄关生介绍，汕头今年已完成3069亩土地“工改工”，为纺织服装产业园、风电产业园等提供了一批成片工业用地。
汕尾积极推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置综合改革，将土地等要素向制造业集中配置。
为打造与深圳市产业合作大平台，汕尾在海丰县规划了112.5平方公里的深汕特别合作区拓展区，积极对接深汕特别合作区内的新能源汽车制造业，重点发展新能源汽车配套产业、新一代电子信息、高端装备制造等产业，培育新增长点。
有了地，支撑高质量发展的人才从哪里来？
“年薪15万+，招聘乡村职业经理人！”今年9月，汕尾陆丰市一则招聘农村经营管理人才的公告引起了较大关注。
在粤东西北地区，人才是紧缺的发展要素。汕尾创新实施“百千万工程”农村职业经理人社会化选聘，吸引有本领、有情怀的中青年人才扎根农村。目前，汕尾招聘的21名农村职业经理人已全部上岗。
像汕尾一样，粤东各市也全力以诚引才、以业聚才、以情留才，全力构建“近者悦、远者来”的人才发展生态。
其中，汕头财政每年拿出3亿元作为人才发展专项资金；潮州大力实施“韩江人才计划”，举办人才引进系列活动；揭阳开展高水平创新创业团队引进、博硕士人才倍增、产业人才集聚、揭籍人才回乡“四大引才计划”；汕尾开展2.0版本“红海扬帆”人才计划、善美英才计划。
“店小二”服务营造“优无止境”营商环境
地处沿海的粤东，海纳百川、开放包容，拥有重商、亲商的传统。四市以“优无止境”的理念，不遗余力优化营商环境，为高质量发展护航。
汕尾是省内较早提出以“店小二服务”优化营商环境的城市，努力打造与对口帮扶协作市深圳同标准的政务服务体验。
汕尾把最好的办公场所用作市政务服务中心，超过1.4万平方米的服务大厅内宽敞明亮，群众通过智慧导办台指引或工作人员引导，可便捷办理涉及74个部门的3179项政务服务事项。
汕尾市政务服务中心。资料图片。
汕头实施营商环境建设“六大行动”，推动全流程优化审批、全链条降低成本、全周期提升服务、全过程规范监管、全方位品质提升，让市场主体在汕头安心投资、舒心创业。
潮州推出优化营商环境十大举措，探索智能“秒批”、实施商事登记“跨域通办”、推进项目建设流程变革、建立异地联办工作机制等，营造“第一等”营商环境。
揭阳深入开展政务服务“三个最”，即聚焦群众和企业最关心的高频事项，用群众最容易听懂的语言告知什么能办、怎么办，以最便捷的方式办理。该市积极用好“急难愁盼我来办”网上群众工作平台，大力推进诚信揭阳建设。
营商环境是“软环境”，更是城市发展的“硬实力”。粤东四市以实际行动，广迎天下客、同心谋未来。
爱拼才会赢，善搏可建功！拥有深厚底蕴的粤东从来不缺拼搏的勇气和志气，始终保持着昂扬奋进的精神状态。
在高质量发展的新征程上，粤东地区也必将以其扎实的产业、活跃的经济、优渥的环境、厚重的人文，跑出更稳健、更强劲的发展之姿，为全省区域协调发展作出更大贡献！
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【策划】孙朝阳 罗彦军 曹斯 陈戈
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【视频剪辑】陈锴进 何嘉琪
【视频拍摄】程羽 受访者提供
【图片】受访者提供（除署名外）
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