南方网讯（记者/陈伟峰）2023年11月22-23日，第二届全国人力资源服务业发展大会在深圳召开。22日当天下午，“湾”象更新 澎湃动能——粤港澳大湾区人力资源服务业高质量发展论坛同步举行。各界人士深入探讨粤港澳大湾区人才高地建设和人力资源服务业的高质量发展之路。
人力资源是社会经济发展的第一资源。加强人力资源开发利用，有利于提高全要素生产率，夯实经济高质量发展基础。粤港澳大湾区作为世界制造业重要基地，产业基础扎实，体系完备，其背后自然也离不开人力资源服务业的支撑。数据显示，粤港澳大湾区人力资源服务机构已超1.5万家，占全国四分之一，人力资源服务业市场巨大。
如今，粤港澳大湾区人力资源服务业架起人才、市场、政府间的沟通桥梁，以搭平台、引人才、强技术，促进粤港澳大湾区高质量充分就业，推动知识型、技能型、创新型劳动者大军建设，为粤港澳大湾区经济高质量发展注入澎湃动能。
搭起产业“新平台”
推进园区建设，提升人力效能
人力资源服务产业园是推动人力资源服务业集聚发展的重要载体，为粤港澳大湾区经济高质量发展提供人力资源服务新引擎。目前，广东人力资源服务产业园建设全面铺开，星罗棋布。全省建有广州、深圳2家国家级产业园，佛山、东莞等10家省级产业园，以及4家市级产业园，总建筑面积超60万平方米，年营收超800亿元，税收超27亿元。
以深圳为例，近年来，深圳积极抢抓开发重点产业集群发展机遇，在全市布局人力资源服务业经济聚集区，11个人力资源服务产业园区为企业提供高效服务。
2017年，位于宝安产业腹地福海街道的宝安人才园正式揭牌，打造一站式人力资源服务平台。自开园以来，已引进国内外知名人力资源服务机构、协会30多家，5年来园区产值实现了从5000万元到累计30多亿元的跨越。
“2019年入驻产业园以后，我们通过产业园接触到更多的客户，我们的业务范围也是从单一的人力资源系统扩展到了猎头、校招、IPO等相结合的业务模式，公司平台也上升到了一个新的阶段。”职接（深圳）信息科技有限公司项目总监郑惠文表示，园区集聚效应更为企业提供了发展平台。
依托人力资源服务产业园区建设，“头部企业”全面领跑，新锐企业多点开花，中小企业雨后春笋。数据显示，截至2022年，深圳人力资源服务产业园总建筑面积约23万平方米，共有170家人力资源服务机构进驻园区，2022年全年营收319亿元，共服务378.77万人次，服务用人单位27.99万人次，帮扶就业和流动人数211.33万人次，提供招聘岗位148.16万个，引进高层次人才2.59万人。
不仅数量多，广东在人力资源服务产业园布局建设上充分根据实际需要，结合当地特点精准定位。东莞市人力资源服务产业园松山湖园区，定位“科技创新与人力资源共生共荣”，帮助园区内的人力资源服务机构精准服务园区内的高新企业，为其引进高端人才，满足园区内的企业、产业对人力资源服务的需求。
“产业园的总定位就是要打造粤港澳大湾区一流人力资源服务产业园，塑造全链条人力资源服务生态。”东莞市人力资源和社会保障局人力资源流动管理科科长郑春泽表示，产业园就是结合东莞发展需要，突出服务粤港澳青年创新创业、突出服务高水平科技自立自强、突出服务制造业当家。
此外，广东人力资源服务产业园还注重管理机制的灵活高效。广东佛山人力资源服务产业园以“高端人才招聘+人才培训”为核心服务产品，采取“政府主导+市场化运营”的联合管理模式，激发产业园活力。
截至2022年底，该产业园集聚优质人力资源服务机构67家，累计服务企业114.1万家次，为美的集团、海信集团等多家重点制造业企业输送各类产业人才达74.8万人次。
目前，佛山正结合各区地域分布等特点，将佛山人力资源服务产业园划分为产业集聚区、产教融合区、公共服务区、商业服务区、人才公寓区，高质量打造人力资源服务“一园多区”布局，为佛山“制造业立市”提供高质量人力资源支撑。
广东佛山人力资源服务产业园。 张琪达 摄
打造引才“强磁场”
多项重磅利好，加速人才集聚
近年来，《广东省人力资源市场条例》《广东省人力资源服务业发展“十四五”规划》等陆续出台，让人力资源服务业“有章可循”。《广州市人力资源服务业发展提升计划（2022-2025）》《深圳市推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干措施》等政策纷纷印发，推动各地行业高质量发展。10月，香港特区行政长官李家超发表2023年施政报告，提出一系列“抢人才、留人才”策略举措，为人力资源服务业提出新的方向。
“在针对科技型企业发展上，南沙除了推行个税优惠政策以外，还创新推出‘南沙科创十条’，大大增加了企业落户南沙的积极性。”广州欢创人力资源集团有限公司副总裁赵婷表示，企业在落户广州南沙时得到了诸多政策支持，希望在人力资源专业服务领域用专业服务回馈更多落地南沙的企业。
《深圳市推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干措施》也于近日印发，共推出25项创新举措，包括中国500强企业、中国服务业500强企业中的人力资源服务机构迁入深圳的，分别给予800万元、500万元落户奖励等，以“真金白银”推动人力资源服务业高质量发展，助力强化人力资源优势为“双区”建设提供强有力支撑。
在高技能人才培育方面，佛山人社系统从服务企业出发，持续在技能人才培养、使用、评价、激励制度等方面下功夫，健全终身职业技能培训制度，全面推行“职业技能等级认定+企业新型学徒制”培养模式，增强企业人才储备力量。
今年以来，佛山市共备案培养企业新型学徒6558人，初步实现了技能评价和企业需求深度融合的目标。一定程度上，也是因为这些技能人才对技术的钻研精神，守住了佛山制造企业在全球的“江湖地位”。
除了国内的人才，更需要国际人才到“湾”里来。近年来，随着生物医药、跨境电商、新能源、装备制造等新兴产业的发展壮大，粤港澳大湾区企业“出海”正当时。依托国际化发展模式，加快开拓海外产业市场，已成为不少企业日益增长的需求。
广州市南沙区立足湾区、协同港澳、面向世界，汇聚了众多高精尖国际人才，这为企业发展海外业务提供了有力的支持。
为加速企业转型升级和出海步伐，广州联合12家人力资源服务机构组建“南沙国际猎头服务联盟”，通过资源整合发挥集聚优势，建立猎头企业互助发展平台，面向国际引进高端人才。
此外，粤港澳大湾区拥有香港、澳门这样国际范十足的“超级联系人”，让人力资源服务业“走出去”更为便捷。
“大湾区的市场潜力非常大，通过合作交流，我们可以共同推动产业的发展。”香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡表示，人才不光要到香港来，更要到整个大湾区去，香港可以作为人才的一个立足点，助力粤港澳大湾区打造人才高地。
伯乐慧智人才服务（上海）有限公司（以下简称“伯乐公司”）作为香港人力资源服务提供商，在亚洲遍布广泛网络，设有8个办事处，其中就包括刚刚成立的深圳分公司。
“我们协助中国企业走出去，在韩国、印度、新加坡等国家招聘人才。”伯乐公司首席执行官陈日明表示，“由于不同国家之间存在显著的文化差异，在招聘时了解国际化人才的文化背景和需求至关重要。作为长期从事国际化人才工作的香港人力资源机构，在这些方面具有明显的优势。”
香港人力资源服务机构。梁培聪 摄
释放数字“新动能”
技术创新驱动，开启数智未来
迈入数字化时代，粤港澳大湾区人力资源服务机构纷纷布局数字技术领域，激发人力资源活力与供需有效匹配。
在数字产业化方面，大数据精准“画像”、直播带岗、在线培训等人力资源服务新模式层出不穷。在产业数字化方面，人力资源服务机构发力云平台、SaaS（软件即服务）、区块链等方面的研究应用，以提升服务与管理质效。
“我们具有完备的人才和人力资源服务产业链，拥有自主知识产权的SaaS系统，起草了十几项国家标准。”广州人才集团党委书记、董事长汤恩表示，广州人才集团超高的数字化“含金量”背后是聚焦前沿技术趋势和推进核心技术攻关。
围绕数字化建设，广州人才集团以信息技术创新应用为基础，推进人工智能、互联网+、云计算等新技术与人才及人力资源服务业发展深度融合，促进人才全方位、全生命周期服务模式创新，驱动人才大数据产业发展和人力服务数字化、智能化转型。集团依托于数字化技术研发的“智测云” 人才测评系统等智能平台，解决了传统人力资源测评存在的缺陷和弊端，有效实现人尽其才，才尽其用的人才管理目标。
伴随着粤港澳大湾区人力资源行业的数字化应用多点开花，更多实力玩家纷纷入局。深圳作为一个科技创新前沿城市，在当前数字化发展趋势下，深圳的人力资源服务业有别于传统的劳务派遣、外包等服务业态，产品以技术驱动为主，不断向数字化转型，人力资源服务企业借“数字化”这把“利剑”抢占市场。
在此助力下，数字化工具为企业、行业高质量发展起到降本增效作用，同时也为中小企业数字化转型和高质量发展注入新动能。
深圳今日人才信息科技有限公司主打泛猎头招聘协作平台和“数智员工”产品。“数智员工”通过“AI精准匹配和复推”技术，可完成超过80%的基础重复性工作，目前已在政务、招聘、法律、财务等岗位“上岗”。
中国广州人力资源服务产业园黄埔园区数字大屏实时呈现粤港澳大湾区人才指数。摄影 赵胜豪
11月13日，广东发布《广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》为“数字湾区”建设按下“加速键”。可以预见，未来通用人工智能将为新阶段大湾区人力资源服务业在内的产业全面数字化发展带来更多利好。
广东把数字化改革作为人力资源开发利用的重要驱动，让数字技术更好服务劳动力市场运行，促进人力资源供需有效匹配，提高人力资源开发利用效能，从而助推经济持续高质量发展。