文/羊城晚报全媒体记者 吴珊 詹淑真
图/天河个私协提供
今年10月，广东省实有个体工商户突破1000万大关。个体工商户作为广东重要的市场主体，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用，是经济社会发展的重要力量，也是参与推动广东现代化建设和高质量发展的重要力量。当前，全省个体工商户发展迎来新阶段，但发展仍面临经营成本上升、市场开拓难等一些实际困难。近日，羊城晚报记者走进基层，探访广东市场监管部门开拓创新、不断谋求帮扶企业新思路的故事。
老协会焕发新活力
当好政府助手，做好企业帮手。近年来，行业协会、商会积极发挥着桥梁纽带作用，为推动企业高质量发展作出了积极贡献。在千年商都广州，活跃着市级、区级等多个“个体劳动者私营企业协会”，它们在帮扶个体工商户、中小微企业发展中扮演着重要角色。
在天河区市场监管部门的办公楼里，记者找到了这个成立于1986年，有着悠久历史的老协会——“天河区个体劳动者私营企业协会”（以下简称“天河区个私协会”）。作为改革开放以来，陪伴天河区共同成长的广州最早成立的区级协会之一，天河区个私协会成员所从事的行业主要是服装加工、餐饮服务、批发零售等传统行业。不少会员单位已是所在片区的龙头企业代表。随着经济的快速发展，产业格局不断调整，天河区不断涌现了电商、医药、金融、法律等新兴行业。这些都让市场监管部门不断思考，如何让这些新生代们能够在天河区更好地成长和发展。天河区市场监管局审批科长、区“小个专”党委副书记陈星告诉羊城晚报记者：“时代在改变，如何借助行业协会桥梁纽带作用，优化服务平台，让监管部门对经营主体的帮扶服务工作更到位，这是我们努力方向之一。”
据介绍，去年在区“小个专”党委指导下，天河区个私协会进行了换届选举。80后黄万根成为新的协会常务副会长兼秘书长，主持开展协会工作。年近40岁的黄万根，在协会中算是年轻的后辈。上任一年多来，他做得最多的事是“问情走访”企业。“去年拜访了近80家，今年拜访了约200家。”黄万根说，他很看重协会这个服务平台，多种形式的拜访方式让协会与企业之间增进了彼此了解，进而可以通过协会与职能部门联动，共同推动天河区民营经济的做大做强。
交心恳谈吐露心声
今年11月，在天河区市场监管局、区“小个专”党委的指导下，天河区个私协会举行了全省首个金融财税法律行业专业委员会志愿服务启动仪式。经过深入了解，这场启动仪式不单是发个牌、搞场活动这么简单。区“小个专”党委负责人表示，经过调研发现，不少个体户和小微企业对于金融、财税、法律方面的政策和法规存在盲点，因此区市场监管局指导协会选择上述三个方面资源组建了3支专业帮扶队伍，聘请了6大银行机构和20名专家，深入与协会会员进行对接，市场监管有关部门提供相应的支持。
这一做法得到了省、市个私协会的高度肯定和认可。黄万根说，一开始他带队拜访，常常碰钉子。“起初，一问对方需要什么，很多人不愿意说。”经过不断交心恳谈，慢慢了解到，有关金融财税法律方面的问题才是他们最需要的。“很多个体户是开档口做生意，经营规模不大，老板的学历和文化层次不高，面对员工离职纠纷、财务纠纷时，都很头痛，但自身能力和认知又不足以应对。这时就需要协会层面来帮助他们提升相关能力。”
据一名从事服装加工的会员介绍，请一名法律顾问一年的费用至少要3万元。这对于他们是一笔不小的开支，因此，几乎没有人愿意去做这件事，但面临的经营风险始终还在。此外，资金问题也是会员们常提及的一个老话题。“对于我们这些个体户而言，资金困难可能是一个很短暂的阶段，如果在这个阶段能够得到帮助，是我们最需要的。”在了解到这些情况后，区个私协会主动向区“小个专”党委进行了汇报和沟通，萌生了扩大吸收金融、财税和法律会员的想法。“让会员帮助会员，由专业人士对接，个体工商户们更愿意讲出真实问题，也能得到更专业的指导。”此后，黄万根调整了拜访形式——从一群人去拜访改为只安排几个人前往，并且关键是带上专业委员会中的专家。
经过不断努力，天河区个私协会会员数量已从去年的160个上升到目前的270个，预计年底将突破280个。会员结构也发生了显著变化，新增了财税、电商、法律、金融等现代服务业的会员单位。但在黄万根看来，这些还远远不够。“只有把平台做大，才能干更多的事情，让会员从中获益。”
谈及天河区个私协会的变化以及区内个体工商户的发展情况，区“小个专”党委负责人说：“我们借助协会服务平台，让经营主体得到更好的帮助，创新市场监管部门对民营经济帮扶思路，助推市场主体高质量发展，是天河区市场监管部门一直在努力的。”