羊城晚报全媒体记者 徐炜伦 马思泳 通讯员 荔宣
广州“房票安置”来了！1月5日，广州市荔湾区土地开发中心在石围塘征拆现场开出了荔湾区第一张房票，这也是广州市发放的首张房票。据悉，荔湾区土地开发中心以石围塘项目为试点，率先落地全市第一批“房票安置”。
“房票”可购买指定商品房
记者了解到，荔湾区石围塘项目已发放的“房票”载明房票类型、购房地址、票面金额、政策性奖励金额、使用或兑付期限等信息，可由本人或其直系亲属购买“定点入库”的新建商品房源。其中，荔湾发展集团、中海集团、珠江实业、力诚投资公司已纳入“定点入库”名录。
石围塘居民周女士表示：“通过房票政策，我多获得1万多元补贴，购房更划算了。”“从签订补偿协议到房票开具一气呵成。下一步，我凭房票就可以去入库楼盘选房了。”领到房票的居民吴先生说。
“房票，其实是货币补偿的一种方式。不过，不是直接给拆迁户发现金，而是根据补偿标准和被拆房屋的价值评估给予购房券，拆迁户拿到这张券，再去一定的区域换房。”广东省城规院住房研究中心首席研究员李宇嘉表示。
“‘房票’并不是一个新鲜事。近十年来，在全国棚户区改造等实践中，房票曾被推广应用过。”广州市房地产行业协会专家委副主任赵卓文表示，“但对于广州人来说，‘房票’还是个新鲜事物。”
“房票”的出现，打破了“原址回迁+发放现金”两种传统征迁补偿格局。荔湾区石围塘项目相关负责人解释：“‘房票’是征收安置的一种创新制度。相比其他安置方式，房票制度拓宽了政府安置渠道，有利于激发房地产市场活力，同时满足了被征收人差异化需求。”
下一步，荔湾区将在实践中不断总结房票安置工作经验，完善相关制度，并在聚龙湾、花地河西片区等项目大力推广房票安置模式。
“房票安置”利好多方
长期以来，广州更新项目存在原址回迁周期长、安置房不匹配、征地拆迁难等堵点。2023年10月底，《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》明确提出通过探索“房票政策”机制破解改造安置难题。
据不完全统计，全国已经有郑州、南京、厦门等数十个大中城市表态将出台“房票政策”。今年1月4日，《广州市房票安置实施方案》经广州市政府常务会议审议通过。1月5日，广州市荔湾区在石围塘项目发放房票，标志着房票制工作迈出实质性的第一步，广州也因此成为首个落实“房票安置”的一线城市。
“迫切需要率先试点，增强了房票安置可行性的市场信号。”李宇嘉说，作为广州第一个颁发房票的旧改项目，荔湾区石围塘项目颇有标志性意义。房票已经确定为新时期广州旧改的安置渠道之一，考虑到全市新房去化周期长，加上未来十几年广州将推进多个村的旧改，预计未来新房还将放量。
李宇嘉进一步表示，“房票安置”对多方参与者都有好处。对市场来说，房票的好处是能把“拆”出来的需求，定向引导到楼市里；对房企来说，可以定向消化新房库存；对于改造主体来说，不用建设回迁房，可能还将免去临迁费的资金压力；对于政府来说，改造腾出空间，可以落地更多的公共设施和保障房。
赵卓文也表示，过去十年国内多个城市实施“房票政策”，效果显著，直接带动了当地房地产市场的发展，“如果不建安置房，城中村改造的进程将大幅提速，有利于效率提高和成本控制，被拆迁的居民也多了一个选择，可以在别的楼盘购房，尤其对年轻一族可能更有吸引力，也有利于消化库存商品房。”