文/羊城晚报全媒体记者 马思泳
图、视频拍摄/羊城晚报全媒体记者 梁喻
视频剪辑/羊城晚报全媒体记者 张惠鑫
视频包装/羊城晚报全媒体记者 麦宇恒、范英兰
海报/李焕菲
意愿有分歧、收费有争议、审核流程繁琐……这些都是老旧小区在加装电梯过程中遇到的痛点和难题。如何缓解老旧小区加装电梯产生的矛盾？
在今年广州两会上，广州市政协委员、广东南方软实力研究院副院长、广州市法学会交通法学研究会常务理事谭国戬在《关于扩大旧楼加装电梯适用电梯类型，缓解邻里矛盾的提案》中建议，可以因地制宜制定加装电梯方案，以“公交电梯”模式分担小区居民在加装电梯方面的经济压力。
现状：
住户存在利益分歧
难达成电梯加装一致意见
“旧楼加装电梯费用高、资金筹集困难，费用分摊也难以达成共识。”谭国戬表示，考虑到一个小区内生活的居民收入水平不等，因此并不是每户都能承受该笔费用的支出，这将导致许多住户拒绝加装电梯。
达成共识装电梯只是第一步，后期如何维护也是关键问题。谭国戬表示：“旧楼在加装电梯之后还需要长期的维修和保养。而实际情况是，老旧多层住宅多为单位家属院，其中不少小区甚至连物业公司都没有。电梯的维护保养和管理问题由谁负责也是需要妥善解决的问题。”
此外，谭国戬还了解到，既有住宅加装电梯在施工前的可行性分析存在技术难题，由于老旧小区建设时间久远，加装电梯面临着空间不足、地基承载力不足、可能损害楼体结构、电缆等配套设施迁移的问题。
建议：
推行成片连片加装模式
运用“公交电梯”运营方式
何谓成片连片加装电梯？谭国戬表示，成片连片加装电梯，就是集中申报、统一规划、统一审查、批量施工。自2018年起，广州早已有多区“试水”成片连片加装电梯，天河区的育蕾小区和六运小区、增城区的荔城碧桂园和水电二局社区、番禺区的康裕东园先后开展了成片连片加装电梯的试点，效果显著。
成片连片加装电梯有什么好处？谭国戬说，成片连片加装电梯的模式简化了审批流程，大幅缩减了居民报建的时间，实现让居民少跑路。同时该模式也降低了协调难度，居民装电梯还用上了“批发价”，减少了成本费用的支出。
此外，谭国戬还提出，可以借用“公交电梯”这种共享经济的思维，改变惯常由住户筹集资金加装电梯的模式。谭国戬解释：“采取由电梯公司全额承担前期建设和后期维保费用。小区居民只需以乘坐公交车的方式乘坐电梯，按乘坐次数收费。”
谭国戬表示，“公交电梯”的项目由杭州市率先进行试点，加装时不用业主出资，由电梯公司免费为业主安装，并负责后续维护和运营。这种模式规避了前期建设资金筹集难、分摊方案意见难统一等问题，也不必担心资金监管问题，可以根据小区的需求推进。