羊城晚报全媒体记者 莫谨榕 杭莹
1月23日，广东省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告（以下简称“报告”）提请广东省第十四届人民代表大会第二次会议审查。报告显示，2023年，广东财政收入实现稳步增长，全省一般公共预算收入1.39万亿元，总量连续33年居全国首位。全省一般公共预算支出1.85万亿元，保持适当支出强度，其中民生类支出1.3万亿元，占比超过七成，重点领域支出保障到位。
全省新增减税降费及退税缓费超2000亿元
记者从广东省财政厅获悉，2023年，广东财政聚焦激发市场主体活力，努力减负担、稳预期、强信心。落实阶段性减税降费政策，全省新增减税降费及退税缓费超2000亿元。加力支持企业减负稳岗，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，以及失业保险浮动费率政策，减轻企业社保费成本超175亿元。政府采购精准发力，延续实施面向中小企业预留份额提高至40%以上的政策。支持中小企业开展政府采购合同融资，实现“政采贷”合同融资贷款48亿元。
基层财政保持平稳运行。广东财政加大财力下沉力度，全年省下达对市县税收返还和转移支付及债务转贷支出6670亿元、增长10.4%，其中七成投向财力相对薄弱的粤东粤西粤北地区，有力保障市县基层财政平稳运行。
广东财政聚焦扩大有效需求，努力扩投资、促消费、稳外贸。用好专项债券带动扩大有效投资。广东财政统筹用好新增债券4968亿元（含专项债券4633亿元），以及254.71亿元中央增发国债资金，其中，专项债券资金优先支持在建续建项目，近八成落实到交通、产业园区基础设施建设等带动投资明显的领域。用好税费减免、财政奖补政策促消费稳外贸。延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。投入5.23亿元，支持开展“粤消费·粤精彩”消费券发放等活动促进社会消费，并专门实施“家电焕新”活动奖补促进更新换代，稳住大宗消费。
全省财政民生类支出占比超七成
去年，广东财政落实财力保障民生，全省财政民生类支出1.3万亿元，占一般公共预算支出的比重超过七成。
围绕稳就业，省财政投入41.53亿元，统筹采取税费减免、就业创业补贴、创业担保贷款及贴息、补贴性职业技能培训等政策措施，做好重点人群就业工作。
聚焦“一老一小”，2023年，省财政投入170.32亿元，把城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准再提高10元，达到每人每月200元；将特殊困难老年人家庭适老化改造列入2023年省十件民生实事，完成3.04万户适老化改造；将新增6万个公办幼儿园学位列入2023年省十件民生实事并扎实完成，学前教育普惠比例达到83%以上。
聚焦“百年大计”，广东教育投入规模连续30年位居全国第一，去年投入193.94亿元作为城乡义务教育保障经费；投入65.02亿元实施基础教育高质量发展和“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动方案；投入59.76亿元支持高等教育创新发展；投入16.98亿元促进职业教育提质培优。
聚焦“健康守护”，2023年省财政投入348.93亿元，将城乡居民基本医疗保险、基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别提高到每人每年640元和89元。为夯实基层医疗卫生网底，投入23.64亿元，将经济欠发达地区村卫生站医生补贴标准由每行政村每年2万元提高至2.5万元。
聚焦保障和改善城乡低保、特困人员、孤儿、残疾人等困难群众的基本生活保障水平，2023年省财政投入108.65亿元，稳步提高困难群众基本生活保障水平，如城乡低保最低补差水平分别从2022年每人每月的653元、300元提升至2023年的676元、311元。
今年安排696.12亿元
办好省十件民生实事
展望2024年，随着国家和省出台的系列稳经济政策效应持续释放，广东经济持续回升向好，为财政收入增长奠定了基础。报告指出，预计今年全省一般公共预算收入1.43万亿元，增长3%。广东财政落实“积极的财政政策要适度加力、提质增效”要求，今年，全省一般公共预算支出按1.87万亿元，增长1%安排。
2024年，广东财政预算将从五方面重点发力：
保障落实“百千万工程”。省财政整合设立215亿元的“百千万工程”重点任务保障专项资金，较上年增加60亿元，精准聚焦保障重点任务；加上延续安排的其他资金，省级安排“百千万工程”相关领域总投入达到1534亿元。
促进制造业等实体经济发展。今年，省财政安排39.41亿元，支持实施“技术改造十条”；省级安排55亿元，加力支持产业有序转移；省财政安排13亿元，推动小微工业企业上规模发展，打造规上工业企业“生力军”。
支持绿美广东生态建设。省财政安排13.04亿元，支持完成全省“两个200万亩”森林质量精准提升工作；安排42.18亿元，创新实施生态环境保护财政激励政策；安排生态保护区财政补偿转移支付资金96.75亿元，激励北部生态发展区坚定走好绿色发展之路。
支持加快构建全过程创新生态链。广东财政继续安排省级科技创新发展战略专项资金100亿元，推动完善全过程创新生态链，促进高水平科技自立自强。
支持保障改善民生。2024年，围绕办好省十件民生实事，全省安排696.12亿元，其中，省级安排304.3亿元，不断把为人民造福的事业推向前。