产业转移园里,新业态新产业打造新引擎,县域经济加速发力;美丽圩镇中,“土特产”孕育大商机,乡镇联城带村功能持续凸显;广袤沃野上,农文旅融合红红火火,村民腰包越来越鼓……新春时节的南粤大地,生机盎然,“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)的进展成效不断显现。
城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板,也是最大潜力板。“百千万工程”实施以来,全省上下以“头号力度”推进其走深走实,南粤大地奏响城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进的“协奏曲”,加快把县镇村发展的短板变为潜力板,强县促镇带村如火如荼——广东县镇村高质量发展其势已成,其兴可期。
县域经济不同赛道争先进位
县域强则市域强,县域活则全省活。广东在深入实施“百千万工程”中,抓住县域这个重要发力点,实施创先、进位、消薄行动,各地依托资源禀赋和产业基础,走好特色化差异化发展之路,打造越来越多的经济强县。
茂名高州大力抓产业发展,补齐工业短板,建设好承接产业有序转移主平台,最大程度发挥三产融合的乘法效应;汕尾陆丰建设电力能源、海工制造、电子信息、化工新材料四大产业链条,“3+2”现代产业体系加速构建;“小家电之乡”湛江廉江加速推进“智造”升级,强品牌、拓市场,现代化支柱产业壮大成势;惠州博罗加快构建电子信息、新材料、电动车、生命健康和新能源、新型储能的“4+1”现代化产业体系,一批重大项目、外资项目相继建设投产……如今的广东,一个个县域经济高质量发展的新引擎正迸发强劲动能。
壮大县域经济,产业转移是重要抓手。去年以来,一场以产业有序转移推动区域协调发展的“主动仗”在广东全面打响,新一轮对口帮扶协作的结对关系首次实现粤东粤西粤北地区市、县全覆盖。在清远,广清纺织服装产业有序转移园已洽谈签约企业近万家、落户企业数百家,二期280多万平方米空间也在提速建设当中;在江门,台山、江门(开平)、鹤山三个省产业园规划总面积78.5平方公里,构建“一核两翼,三对接两辐射”区域发展格局;在潮州,围绕“3+3”产业发展体系,承接产业有序转移主平台“一区两带”的产业空间布局越来越清晰。
在不同赛道上创先争优,激活了广东县域经济“一池春水”:阳江阳西海水育苗、调味品及预制菜生产、海上风电等特色优势产业加快做大做强,促进产业兴县、强县富民;韶关乳源持续升级打造乳桂经济走廊产业创新示范区,并依托秀美的自然风光和特色文化,深入推进农文旅融合特色村镇建设;河源紫金重点发展新电子、新材料、新智造等主导产业,推动工业、农业、旅游三大产业高质高效发展……
乡镇联城带村能级持续提升
乡镇一头连着城市,一头连着乡村,是促进城乡区域协调发展的重要节点。在推进“百千万工程”中,广东大力提升镇域能级,一大批中心镇、专业镇、特色镇加快培育。
过大年,很多“老广”喜欢买些兰花装点家居,肇庆四会石狗镇根据消费市场的变化,全产业链建专建精兰花专业镇,去年相关产值达4.8亿元;佛山顺德均安镇深耕均安草鲩生产、加工、科研、营销、文化相互关联配套的产业新格局,“游”出了一条年产值达2.4亿元的增收致富之路;汕头澄海隆都镇改造千年古墟,丰富文旅消费业态,加快建设“狮头鹅城”……“百千万工程”实施以来,持续激活产业动力源、推动城镇经济提质发展的例子,在广东各地随处可见。
人居环境直接关系到生活质量,广东各地大力开展美丽圩镇建设,串珠成链,聚点成面,圩镇人居环境实现新的飞跃。在清远清新浸潭镇,生态碧道建设扮靓了“一河两岸”,沿途的生态及人文景观构建出一幅景美人和的和谐画卷;在珠海香洲唐家湾镇,当地通过小型民生工程、人居环境整治、“民生微实事”等方式将镇域内闲置空地“变废为宝”,小广场、小公园、小球场等便民设施在18个社区实现全覆盖。
全省各地城镇建设的提速提能,使乡镇联城带村的节点功能不断显现。在中山,覆盖21个涉农镇街、涉及130多个村落的“香山古韵”“岐水流芳”两大乡村振兴示范带,带动着乡村区域协调发展和提升;在茂名,油城墟、沙垌香街、窦州墟、高凉墟、橘洲墟、疍家墟六个示范墟各展其长,引领当地强化镇街联城带村功能。
宜居宜业和美乡村不断蝶变
新春的广东,广袤的沃野上乡村和美、游人如织,处处生机勃勃,一个个欣欣向荣的场景,汇成全面推进乡村振兴的新图景。
以“百千万工程”为引擎,广东各地扎实推进宜居宜业和美乡村建设,全省2万多个行政村因地制宜发展特色产业、特色文旅,加快构建现代乡村产业体系,努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一批批“土特产”培育成大产业,持续推动着乡村振兴。云浮新兴龙山塘村发展特色农业产业,选育培育品种优质的“红宝石芭乐”并扩大种植,小小芭乐树结出丰收致富的“甜蜜果”;东莞常平白石岗村充分利用村中1200亩黄皮种植基地,大力发展黄皮产业,不断拓宽销售渠道,村民的腰包也更鼓了……
各地充分利用乡村休闲产业资源,促进农文旅融合,让美丽乡村的“颜值”向“价值”转化。揭阳揭东新岭村依托丰富的山林资源打造美丽特色乡村,生态红利催生“美丽经济”;梅州梅江筀竹村在春节期间收获不少曝光度,这个藏在山野之间的小小村落吸引着一批批游客前来“寻找乡愁”,通过变美景为资源,村落经济活力明显提升;河源以东源县叶潭镇山下村为试点,探索开展绿美、富美、和美的“三美”家庭创建工作,带动一个个“小家美”向一片片“乡村美”“全域美”转变。
“百千万工程”的深入推进,引领广东乡村发展“美丽蝶变”。如今的南粤大地,一个个宜居宜业和美乡村建设的生动场景,汇成一幅幅景美人和产业兴的幸福画卷,广东城乡区域协调发展向着更高水平更高质量迈进。
【一线实践】
清远
广清纺织园打造“万亩千亿级”产业集群
人勤春来早。2月15日大年初六,广清纺织服装产业有序转移园核心区广州北·中大时尚科技城内人头攒动,2024年清远市南粤春暖纺织服装行业专场招聘会在这里举办,吸引了众多企业和应聘者参加。
在深入实施“百千万工程”中,广清纺织园是清远承接产业有序转移主平台园区之一,将力争在未来五至十年内,打造成为“万亩千亿级”制造业大平台、“中国快时尚智造基地”。
产业集群建设见成效
广清纺织园位于清远最南端清城区石角镇,规划面积约24平方公里,新增可使用建设用地面积11898亩,计划五至十年内打造规模集聚、产业提质、产城融合、生态美丽的千亿级产业平台。
记者从清远市了解到,经过一年多的努力,产业园已形成了棉纱棉布交易大卖场、数码印花产业园、智能制造共享车间、时尚设计园等四个重要支点,建成标准厂房超100万平方米,吸引希音、拼多多等近480家企业陆续落户。去年1-12月,园区规上工业产值409.07亿元,同比增速28.1%,“万亩千亿级”纺织服装产业集群建设开局良好、势头向好。
广清纺织园通过把握“快时尚”的快速化、个性化、定制化趋势,依托完备的供应链条,推动实现快速、稳定、柔性的综合制造能力,同时,通过推进纺织服装“智造”,切入纺织服装全产业链。新产业、新动能,让广清纺织园“万亩千亿级”纺织服装产业集群建设不断提速。在这里,相关产业加快聚集,各种配套不断完善,“扎堆”的设计师们擦出“快时尚”新火花,数码印花、3D打印尽显“黑科技”,既给企业带来了更大的发展空间,也为当地高质量发展注入了强大动能。禧凤服装是广州市海珠区第一家迁入的企业,迁入后厂房面积比原来增加了3倍,现在又新租赁一层厂房准备扩产,还辐射带动了周边20多家小型加工厂协同发展。
营商环境优化显担当
为了更好地服务产业转移,清远探索建立“反向飞地”模式,在穗设立广清纺织服装产业有序转移清远驻点广州工作组、清远综合招商展示中心,深入开展常态化招商引资工作。清远还聚焦园区产业布局和企业需求,出台了“清远纺织服装产业八条”“清城纺织服装招引稳岗六条”以及《促进承接产业有序转移金融支持方案》等政策。
“园区各项服务都很尽心尽力,也不断优化配套,有决心,更有担当。”园区内的数码印花产业园董事长王志刚介绍,数码印花产业园专注研发无水绿色环保数码印染技术,“2024年,我们将规划数码印花产业园二期建设,计划在三年内建设30万平方米数码印花产业园,引进100家关联上下游企业,实现年产值20亿元、纳税1亿元的目标。”
据了解,广清纺织园正全链条打造产业有序转移示范项目,聚焦纺织、印花、仓储、物流、电商等环节,整合纺织服装产业链上下游资源,推动延链补链强链,提升产业集聚集群发展水平。
今年,广清纺织园将继续强化基础支撑,加大项目建设,持续优化园区功能配套,全面提升营商环境。园区将动态对接企业用工需求,开展技能人才“订单式”培训,利用好省职教城平台,融入广东省“产教评”技能生态链建设,积极探索“一针一线”培训基地、卫星工厂、“妈妈岗”等用工形式,大力培育电商人才、设计人才、纺织工人,不断充实纺织服装产业的人才队伍。
此外,广清纺织园还将全力招引在行业领域具有引领性、号召力的龙头企业,积极发挥其示范带动效应,吸引更多经营主体入驻,形成“产业+市场”集聚效应,进一步提高招商引资成效,加速推动园区建设提质增效及“万亩千亿级”纺织服装产业集群建设,助力清远高质量推进“百千万工程”。
汕尾
红草镇晨洲村“小鲜蚝”成“大产业”
今年春节期间,汕尾城区红草镇晨洲村的国家3A级旅游景区——晨洲蚝乡旅游景区内,游客络绎不绝,人们纷纷“打卡”蚝文化馆、蚝隐墙、海湾平台、竹影蚝幽、万亩蚝田养殖基地等“蚝文化”景点,并在农家乐品尝酥甜无渣的美味生蚝。
红草镇晨洲村素有“中国蚝乡”之称,这个人口不到2000的蚝村,如今有万亩蚝田,建设了省级现代农业产业园,蚝年产量可达1.8万吨。随着“百千万工程”深入实施,晨洲村蚝民增收、蚝业增效、蚝村富裕,当地百姓实实在在感受到了不断推进高质量发展的实惠。
“蚝”产业鼓起村民腰包
在晨洲村,黄江、龙津河、大液河这三条河流相汇入海形成的咸淡水,是晨洲蚝赖以生存的生态环境。凭借得天独厚的地理位置,这里已经有300年生蚝养殖历史,罕见的15厘米的大蚝,在晨洲蚝岛就可以找到。
奋进“百千万工程”,晨洲村因地制宜,坚持“生态立村”“产业兴村”,全面抓好卫生建设,改善养殖环境。为此,村里建起了村级污水处理站,引进30多台智慧蚝场风险监测系统,实时监测水质溶氧、水温、pH、盐度等数据,对水质变化带来的养殖风险进行实时预警管理,保证“蚝水”水质安全。
同时,晨洲村着力将生态资源优势转化为经济优势,利用蚝产业热度和万亩蚝田风光大力发展旅游产业,打造白鹭公园、特色海岛餐厅、情景商业街等景点,成功获评国家3A级旅游景区、广东省级休闲农业与乡村旅游示范点,吸引各地游客现场体验“中国蚝乡”别具特色的美食和文化。
晨洲村作为红草镇“蚝情万丈”乡村振兴示范带的一个重要节点,还大力加强农村职业经理人的培育工作,吸纳在农文旅、农业科研生产、乡村运营管理等领域具有丰富经验的人才,帮助晨洲村孵化乡村新产业新业态,促进一二三产业融合发展,推进农村集体经济转型升级。
完善产业链造“蚝”品牌
“要实现‘晨洲蚝’产品的一致化,创造出更大的附加值,必须形成产业化模式。”晨洲村党支部书记黄智明向记者介绍,目前晨洲村已有多家规模较大的蚝产品加工公司,并成立了汕尾晨洲蚝业协会,组建“1个蚝产业生态园+12家蚝业发展有限公司+N名养殖户”的蚝养殖产业化联盟。全村还通过“公司+基地+股民”的产业模式,初步形成了养殖、加工、销售产业链,蚝产品远销全国各地。
晨洲蚝以肥、嫩、鲜、美而著称,今年春节前晨洲村生蚝大量上市,供应节日市场,很受欢迎。晨洲村电商服务中心工作人员告诉记者,以往晨洲蚝养殖户各自养殖生蚝,存在“市场没规模、销售不畅通、标准不统一、价格上不去”等问题;而如今,在晨洲村,生蚝已不仅仅是一种水产品,更成为了一个链条、一个产业。“以物流发展为例,随着建设力度不断加大,现在晨洲村的冷链运输体系越来越完善,省外的订单我们也都可以接。”
记者了解到,“晨洲蚝”是汕尾推进打造“天下海鲜,汕尾领‘鲜’”品牌的一个典型。汕尾将现代化海洋牧场建设作为实施“百千万工程”的重要抓手,正加快已规划的20片海洋牧场和马宫等渔港经济区建设步伐,着力推动海洋牧场与深水网箱、风电产业和休闲渔业融合发展,构建“海洋牧场+”全产业链护航渔业高质量转型升级,蹄疾步稳加快“蓝色崛起”。
【数看发展】
2023年——
●全省22个县(市、区)、110个镇、1062个村(社区)入选“百千万工程”首批典型县镇村案例;
●设立总规模240亿元的省产业转移基金,安排1万亩用地指标支持15个主平台建设,新承接产业转移项目超650个、总投资超3200亿元;
●全省新增国家乡村振兴示范县3个,累计达7个;
●全省112个镇入选全国千强镇;
●全省新增全国乡村治理示范镇5个、示范村49个;
●全省农村居民人均可支配收入增长6.5%,城乡居民收入比缩小至2.36∶1;
●全省农村规模化供水工程覆盖率从78%提高到83%,惠及5200多万群众;
●全省新创建国家优势特色产业集群2个、国家现代农业产业园3个;
●全省新增中国美丽休闲乡村10个,累计达62个。
文|记者 黄磊 朱嘉乐 马汉青 李程 李晓雨
图|记者 宋金峪(另署名除外)