羊城晚报全媒体记者 高焓 通讯员 李国全
广州养老服务再获国务院督查激励，“善”暖社区慈善项目获中华慈善奖，全国婚俗改革实验区、全国村级议事协商试点、全国“深化乡村地名服务 点亮美好家园”等一批国家试点、示范点工作成效显著……2023年，全市民政部门有效发挥民政工作兜底性、基础性作用，奋力在广州大地画好一幅幅民生实景画。
人勤春来早。2月28日，2024年广州市民政工作会议暨高质量发展大会召开。市民政局相关负责人表示，今年民政部门要激发改革、开放、创新活力，争取更多试点落地广州，进一步深化民政领域开放合作，持续探索推进跨境民生，构建更多“小切口、大场景”典型应用，以“二次创业”的精气神全力谱写广州民政事业高质量发展新篇章。
建设综合救助服务示范点
高质量发展，要为困难群众撑起牢牢的“保护伞”。特殊困难群众需要格外关注、格外关爱、格外关心，如何将社会救助从“保生存”向“防风险”“促发展”转变？广州立足“穗救易”服务品牌不断创新，开辟新窗口触达全市8.2万困难群众。
2023年底，越秀区北京街便民服务中心里多了一个“中心”——北京街综合救助中心。在这里，救助申办服务流程、社会救助惠民服务清单、综合救助服务圈等救助资源一目了然。
“除了日常的走访、关怀，困难群众还能通过集成式窗口更系统地了解救助服务。”北京街相关工作人员介绍，街道综合救助中心整合了救助、家政、就业、社工等综合帮扶项目，为困难群众提供救助申请、资源链接等“一站式”服务。再通过聚合全市社会救助资源的“穗救易”平台，为困难群众精准高效对接帮扶资源，实现政府兜底保基本，社会力量结合各自专长满足困难群众的个性化需求，提升帮扶质量。
从新窗口开始，广州将继续在兜准兜牢兜好底线民生安全上走在前列。市民政局相关负责人表示，接下来，广州将强化智能技术应用，进一步联动水、气等企业实施智能监测项目。推动建设市、区、镇街、村居四级“共助空间”示范站点，加强各级综合救助服务实体阵地联动协调，打造线上线下双向直达、可视可感可体验的广州社会救助“共助空间”，探索广州“共助”新模式。
打造认知障碍照护支持中心
高质量发展，要为“一老一小”筑起稳稳的“幸福坝”。2023年，广州2839个颐康中心（站）覆盖全市村居，1300多家长者饭堂不断迭代升级，让老人在“家门口”颐养天年。
在越秀区梅花村街，年过七旬的陈叔每天都在“日托班”康复师的陪伴下完成记数卡和“摆积木”两套作业，他能记住的数越来越多了；在陈叔的老伴看来，动脑的机会多了，陈叔的阿尔茨海默病或许能延缓发展。在越秀区洪桥街，三眼井社区长者饭堂与广州市轻工技师学院合作推出百道“康养粤菜”，年过六旬的王叔和他的母亲都对这里的饭菜赞不绝口。
“建设认知障碍（失智老人）照护床位，推动我市养老机构高质量发展”是广州市2024年十件民生实事之一。广州市民政局相关负责人表示，接下来，广州将打造5个认知障碍照护支持中心，建设高水平认知症专业评估和居家照护人才队伍。此外，广州还将打造100个长者饭堂示范点；推动新兴技术在养老场景应用，助力银发经济发展。
为千家万户守护夕阳红，也要让未成年人无惧风雨茁壮成长。在白云区儿童工作者和多方力量帮助下，曾经的辍学少年升入职业学院圆了“汽修梦”。2023年，广州排查困境儿童3.6万多人次、创建民政部“护童成长”项目“牵手+”计划示范基地，全市3000余名基层儿童工作者扎根在孩子们身边。接下来，广州还将创建全国儿童福利机构高质量发展实践基地、全国维护青少年权益岗、全省儿童福利和权益保护高质量发展示范试点。
纵深拓展“慈善之城”创建
高质量发展，要为“慈善之城”修好坚实的“连心桥”。2023年，全市社区慈善基金增长至1175个，乡村振兴慈善全民捐活动认捐款物达1.8亿元；举办粤港澳大湾区慈善盛典、“羊城慈善月”系列主题活动，出台促进慈善信托发展实施意见，开拓慈善发展新路径。
“在这里积累了工作经验，有机会我也想试着去外面闯一闯。”在黄埔区文冲街，“洋城特惠店”的残障店员小杨每个月能领取一笔补贴，在广州市慈善会洋城慈善基金的资助下，小杨得以在“家门口”就业。
从2023年底至2024年初，多个慈善超市示范点陆续在广州落地生根。对困难群众而言，领取“微心愿”物资如同到超市“选购”，帮扶更有人情味；对普通市民来说，踏入每一座善城暖屋（慈善超市）、购买每一件手作义卖品，都会不由自主地了解人与物背后的暖心故事，让慈善体验更加沉浸、深入人心。
2023年，是人人慈善的“微光”汇聚成广州慈善的不息炬火。接过暖心的接力棒，2024年，广州民政部门将探索建立政府救助与慈善帮扶衔接机制，畅通慈善帮扶资源供需精准对接渠道，推进全市11个慈善超市示范点建设。加快推动社区慈善基金发展，深化广州慈善社区发展模式。
提升乡村民政服务质效
高质量发展，要为乡村民生奏响激昂的“步步高”。在从化，江埔街凤二村和鳌头镇帝田村正试点打造“养老服务中心”，从化区民政局积极引导专业力量进驻农村地区，因地制宜开展助餐配餐、生活照料、康复护理等项目。
在南沙，借助地名“上图”，地图软件里的定位精准了，大排档店主的生意更好了，农产品卖到了天南海北。2023年，全国“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点工作获民政部领导高度肯定并全国推广。
在增城，荔城街、中新镇打造突出城乡结合部未成年人保护特色的示范站点，派潭镇打造以农村留守儿童保护为重点的示范站点，让城郊、农村的孩子感受到“零距离”的关爱。
当前广东以头号力度推进“百千万工程”走深走实。2024年，广州民政部门将继续认真落实省、市民政领域“百千万工程”重点任务，加快推动全市民政优质资源、平台、要素下沉乡村。进一步优化农村养老服务供给，强化农村地区“两类儿童”服务保障。全域推广南沙区“乡村著名行动”试点经验，以地名“小切口”带动乡村经济“大提升”。持续开展社会组织“百社联百村”专项行动，强化社会组织与农村地区合作对接，加强物质、智力帮扶双融双促。
推动养老机构纳入“广东院舍照顾服务计划”
“孩子们忙完工作就来看我，看到我的身体更好了，他们很放心，我也很幸福。”住在南沙区养老院的香港长者说。
高质量发展，要为粤港澳大湾区铺就畅行的“高速路”。广州南沙是粤港澳合作的三大重点平台之一，要让港澳同胞安心拼搏，就要为他们的生活考虑周全。2023年，广州率先在南沙试点放开户籍限制，符合条件的港澳老年人可申请入住南沙公办养老机构；持续推进粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地建设，不断提升社会组织参与粤港澳大湾区建设的专业能力。
纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，是省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措中列在首位的重要部署。2024年1月，《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》发布，从机制联通到心心相融，南沙还将续写更多粤港澳大湾区“双向奔赴”的民生故事。
市民政局相关负责人表示，2024年，广州将实现在南沙长期居住的困难港澳居民跨境申办低保救助；争取首批2-3家符合条件的养老机构纳入香港特区政府“广东院舍照顾服务计划”；培育、孵化服务粤港澳大湾区城市融合发展的社会组织及项目；深化粤港澳大湾区慈善盛典合作交流平台作用，促进慈善组织项目对接与服务协作。
数读2024民政目标
1. 社会救助
2023年广州城乡低保标准提高至每人每月1238元，连续14年稳中有升，2024年将稳步提高3.5%左右。
2. 一老一小
2024年底将建成养老服务机构认知障碍照护床位不少于2200张；打造100个运营良好、特色鲜明、带动力强的长者饭堂示范点，力争2024年全市助餐配餐服务人次超1000万。
2023年孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准提高至每人每月2875元，2024年将稳步提高3.5%左右。
3. 品质服务
率先实现婚姻登记智能自助服务终端全市100%覆盖。
推进民政政务服务事项网办率100%。
实现节地生态安葬率达90%，新开发墓区和新建公墓的节地生态葬率达100%。