文/图 羊城晚报全媒体记者 杭莹 实习生 何雨晗 陈逸星
3月1日起，交通运输部新修订的《快递市场管理办法》（以下简称《办法》）正式施行。《办法》规定，快递企业如有未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件等情形，最高将被处罚3万元。
能完全执行吗？会不会引发更多的麻烦问题？《办法》自公布以来，就引发了社会各界热议。新规执行第一天，羊城晚报记者走访了位于广州的多处驿站、快递点，探查新规的执行情况。
驿站：站内大量待取快递，高校执行新规有难度
3月1日下午6时许，位于广州市天河区一小区内的菜鸟驿站人潮拥挤。居民们正对照着收到的验证码短信查找自己的快递。驿站内的货架上和驿站外的楼道都堆满了快递。一位快递小哥正将一车快递放到菜鸟驿站。
“如果每件都送上门，还要打电话沟通，平时可能还好，高峰期一天要送几百件快递，肯定忙不过来。”该快递小哥告诉羊城晚报记者，“派件不及时的话，说不定又会产生新的投诉。”
而在南沙区的一家菜鸟驿站，记者看到，驿站内仍堆积有大量待取的快递件，工作人员也在不断将新的快递件扫描送入驿站。同时，驿站仍有不少居民前来取自己的快递。当被问及是否了解今天开始执行的新规时，驿站的工作人员罗先生表示对该规定有所了解，但对规定的可执行性提出了自己的质疑。
“由于部分快递服务价格较低，驿站收件的利润并不高，还要支付铺租、人工等的费用。如果想由驿站负责实现快递送货上门，则会极大增加人工开支，驿站的收入必然无法支持。”罗先生认为，如果该规定想要稳定推进，也许需要期待快递服务价格上涨才有可能实现。
正在小区里派件的京东快递员郑先生则告诉羊城晚报记者，京东快递一直提供送货上门服务，如果用户无法收取也会与用户电话联系协商配送方式，因此新规的推出对于其工作并没有特别大的影响。
“工作群中接收到过该新规消息。”中山大学东校区的中通快递校园驿站内的工作人员表示，该新规对于高校快递员来说难以实施，首先，学校考虑到学生安全问题，不允许快递送上门，其次，由于高校快递体量庞大，大多默认采用菜鸟驿站或快递代收点的形式，无法提供拒放菜鸟驿站、送货上门的服务。
居民：不抗拒快递入柜，但拒绝“不告而投”
“如果小区有快递柜，可以直接投入到快递柜内。如果快递员要把快递放代收点或者驿站的话，应该打电话先询问我是否接受。”对于快递入站的问题，刚从驿站内取完快递的市民刘女士告诉羊城晚报记者。
针对快递配送，擅自放在快递点、不提前沟通、拒绝送货上门是常见的几类问题。记者在消费者服务平台“黑猫投诉”检索发现，截至发稿前，关于“送货上门”的投诉数量高达2.5万余条。这些投诉中，绝大多数涉及快递员未经收件人允许，擅自将包裹投放到驿站或快递柜，拒绝提供送货上门服务。
当记者对于正在驿站取快递的居民询问是否了解快递新规时，多数居民表示他们暂时还不了解这个法规。当问及对该法规的看法时，韩女士表示，这样的新规对于消费者来说是十分有益的，快递运输的安全性更高了。“平时因为工作等的原因不在家，通常就会选择送往驿站。如果在家方便签收时，还是希望快递能够送货上门的。”
综合来看，居民更青睐于将快递送到自己所填写的地址，对于快递被存入快递柜也可以接受。这部分居民在意的问题是快递员擅自将快递放到驿站，尤其是一些较为贵重的物品，在快递驿站有丢件的风险。而对于是否要电话沟通快递存放位置，居民普遍表示不用非得打电话，短信告知也可。
针对“不告而投”的问题，《办法》第五十四条规定，经营快递业务的企业存在未经用户同意代为确认收到快件，或擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件，以及抛扔快件、踩踏快件等情形之一的，由邮政管理部门责令改正，予以警告或者通报批评，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。
快递公司：按用户需求派件，部分派送费可能涨价
对于新规的实施，快递点和居民都提到了一个话题：快递费涨价。
目前国内的快递公司经营模式主要分为直营和加盟两种，顺丰、EMS等主要采用直营模式，而“四通一达”等主要采用加盟模式。据了解，“不告而投”问题大多出现在采用加盟模式的快递公司。
记者了解到，随着新规的出台落地，不少快递公司也推出了相关新服务。以圆通为例，圆通此前就已开通了“圆准达”服务，这类快递必须电联收货人本人，要现场上传图片，必须定位签收，但是会有0.8元的直达派费，目前是总部直拨。“目前处于试点，以后如果真的贯彻实施的话，派送费可能也会涨价。”罗先生说。
“菜鸟速递一直通过送前电联等方式，根据消费者的选择提供快递配送服务。”菜鸟速递相关负责人表示。广州顺丰公共事务总助梁文惠表示，“上门派送”是顺丰始终坚守的服务标准。中通快递相关负责人表示，针对《办法》关于快件派送的要求，中通会根据用户需求提供派件服务。而在新规之前，邮政已经规定一些重要快件需要得到客户电话确认后，快递员才能将快件放进快递柜。
快递物流专家赵小敏认为，接下来两三个月是快递行业的淡季，短期来讲快递收派费用不会有变动，如果从中长期来讲，快递新规还是会对快递价格造成直接影响。另一方面来说，快递企业也需要给末端的快递员更大的激励机制，也就是企业需要让利，这意味着快递企业的经营方式将发生一定改变。