习近平总书记指出,“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招。”在今年全国两会上,如何持续深入推进改革开放,为中国经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间,值得关注。
改革开放永远在路上。今年2月召开的中央全面深化改革委员会第四次会议指出,今年是全面深化改革又一个重要年份,主要任务是谋划进一步全面深化改革,这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。这一表述释放出重要信号,就是要继续用改革开放这个关键一招,解决发展中的问题、应对前进道路上的风险与挑战,确保经济持续回升向好和中国式现代化建设扎实推进。
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回顾来时路,我国在短短几十年间发展成为世界第二大经济体,靠的就是改革开放。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民稳经济、促发展,战贫困、建小康,控疫情、抗大灾,应变局、化危机,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,成功推进和拓展了中国式现代化。同时,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上,正面临着不少来自国内外的困难和挑战,需要不断探索突破路径和方法。高质量发展是中国式现代化的本质要求,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。如何用好改革开放这个关键一招,对高质量发展和中国式现代化建设起着决定性作用。
过去一年,以习近平同志为核心的党中央深刻把握推进中国式现代化对全面深化改革提出的新要求,科学谋划新起点上改革工作,精准发力、协同发力、持续发力,集中力量解决高质量发展急需、群众急难愁盼的突出问题,为新征程开局起步提供了动力活力。党中央明确,今年要继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、保障民生、防范化解风险的改革举措,集中解决最关键、最迫切的问题;科学谋划进一步全面深化改革重大举措,聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍,明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式,突出改革问题导向,突出各领域重点改革任务;改革举措要有鲜明指向性,奔着解决最突出的问题去,改革味要浓、成色要足;要充分调动各方面改革积极性,进一步凝聚改革共识,举全党全国之力抓好重大改革任务推进和落实,推动形成勇于创新、真抓实干、开拓奋进的浓厚改革氛围。
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在党中央部署下,重点领域改革如何推进,成为代表委员普遍关注和深入思考的课题。
代表委员提出,加快全国统一大市场建设,破除地方保护和市场分割,加大对限定交易、歧视性规定等问题的执法打击力度,释放内需潜力、巩固经济回升向好基础;加快推进民营经济促进法立法进程,把促进民营经济发展壮大的要求落到实处,进一步优化发展环境,提振民营企业发展信心,激发民营企业内生动力和创新活力;深化提升国有企业改革,加快健全灵活高效的市场化经营机制,打造一批机制新、活力足、动力强的改革样板;坚持市场化的改革方向,不断提高政务服务效率,构建亲清政商关系,及时协调解决企业面临的困难问题,保障市场的决定性作用。这些建议都是持续深化改革、促进高质量发展需要有效解决的现实问题。
今年以来,我国各大港口货轮货物进出繁忙。图为大批汽车在山东港口烟台港集结等待装船出口。
改革和开放相辅相成、相互促进,改革必然要求开放,开放也必然要求改革。
党的十八大以来,我国始终坚定不移完善对外开放体制机制,以扩大开放促进深化改革,以深化改革促进扩大开放,以高水平开放促进高质量发展。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,深入实施外商投资法、持续缩减外资准入负面清单;高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》,主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等;22个自贸试验区构建起覆盖东西南北中,统筹沿海、内陆、沿边的改革开放新格局;中欧班列联通欧洲25个国家200多个城市,“丝路海运”联通全球43个国家100多个港口;作为140多个国家和地区的主要贸易伙伴,中国举办广交会、进博会、消博会、服贸会、链博会等国际性展会……一项项政策举措推动形成我国全面开放新格局。
2023年11月14日,重庆市永川区首趟中欧班列JSQ商品车专列从永川栏杆滩站发车,直发欧洲。
在逆全球化思潮抬头、地缘政治博弈不断加剧的当下,我国如何以更高水平对外开放的确定性,应对外部环境的不确定性更显重要。
近段时间,我国一系列对外开放政策举措相继实施:施行便利外籍人员来华5项措施,进一步打通外籍人员来华经商、学习、旅游相关堵点;修订全国版外资准入负面清单,全面取消制造业领域外资准入限制措施;推动“外资24条”加快落地见效,持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境……这些行动充分印证中国开放的大门越开越大,以中国的新发展为世界提供新机遇。
高水平对外开放的最核心特征之一是制度型开放。在今年全国两会上,我国如何进一步扩大制度型开放,同时推进高水平“走出去”,提升参与国际循环的能力,不断书写改革开放新的历史篇章,成为代表委员关注的热点,也吸引着世界目光。
撰文:广播融媒中心评论员 牛日成
图源:新华社